深入學習貫徹習近平主席重要講話精神

在新起點上高質量推進“一帶一路”能源合作

——專訪國家能源局黨組書記、局長章建華

　　金桂飄香，風起東方，世界目光匯聚中國。

　　寄托各方高質量共建“一帶一路”、攜手實現共同發展繁榮的期待，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇如約而至，國家主席習近平出席高峰論壇開幕式發表主旨演講。

　　“習近平主席在開幕式上的重要講話，系統總結了10年來共建‘一帶一路’取得的豐碩成果，深刻指明高質量共建‘一帶一路’的全新方位與前行路徑，為中國與世界良性互動、共同繁榮發展帶來了新機遇，為高質量推進‘一帶一路’能源合作行穩致遠、開創互利共贏能源國際合作新局面提供了根本遵循。”10月18日，國家能源局黨組書記、局長章建華在接受中國能源傳媒集團記者獨家專訪時表示。

　　“能源合作是共建‘一帶一路’的重點領域。10年來，中國同沿線國家以繪制‘工筆畫’的精神，推動‘一帶一路’能源合作走深走實，取得沉甸甸的成就。”章建華表示，一大批能源合作項目落地生根，一系列能源合作成果順利落實，為構建更加綠色、包容的能源未來，促進世界經濟和社會發展，增進共建國家人民幸福貢獻了重要力量。

　　定向把舵 為全球能源轉型變革注入強勁動力

　　譬道之在天下，猶川谷之于江海。

　　2013年秋天，習近平主席創造性提出了共建“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的偉大倡議，開啟了世界共同繁榮發展的嶄新征程。

　　“十年時間，習近平主席親自謀劃、親自部署，深刻闡明共建‘一帶一路’的指導原則、豐富內涵、目標路徑等重大問題，充分詮釋中國同各國共創發展機遇、共享發展成果的堅定信念，真摯提出在共建‘一帶一路’框架下加強能源合作的中國主張和滿滿誠意，親自推動并見證‘一帶一路’重大能源合作項目的重要進展。”章建華表示。

　　春華秋實，經年有成。從戰略擘畫到具體成果，從宏偉藍圖到廣泛共鳴，“一帶一路”能源合作以高標準、可持續、惠民生為目標，不斷深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，讓合作之手緊緊相牽。

　　政策溝通更緊密——與90多個國家、地區和國際組織建立政府間能源合作機制，倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系，與中亞、阿盟、非盟、東盟、中東歐國家和亞太經合組織合作建立區域能源合作平臺，讓優勢互補、合作共贏的“絲路精神”廣為傳播。

　　設施聯通更順暢——建成五大油氣合作區，穩定運營中國—中亞天然氣管道、中俄東線天然氣管道、中緬油氣管道等跨境油氣管道，與周邊7個國家實現電力聯網，更大范圍促進能源資源優化配置，為相關國家和地區保障能源安全、穩定能源供應、優化能源結構發揮了重要作用。

　　貿易暢通更深化——能源資源貿易量穩中有升，成為全球能源市場的“穩定器”，深入推進清潔能源產業貿易合作，為全球貢獻了70%以上的光伏產能和60%的風電產能，加速了全球能源綠色轉型進程。

　　資金融通更高效——能源投融資水平不斷提升，投融資渠道不斷拓展，在共建國家積極布局一系列油氣、電力、新能源等項目投資，帶動了當地相關產業及經濟社會的發展。

　　民心相通更真誠——圍繞能源可及、增加就業、能力建設等共建國家人民熱切期盼的領域，著力打造“小而美”“惠而實”的民生工程，與100多個國家和地區開展綠色能源項目合作，大力支持共建國家能源綠色低碳發展。

　　“共建‘一帶一路’追求的是發展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。”回顧“一帶一路”能源合作取得的豐碩成果，章建華深有感觸地說，“這根本在于習近平主席登高望遠、謀篇布局、定向把舵，凝聚起沿線國家渴望發展的最大共識，回應了沿線國家經濟升級的最迫切愿望，提供了能源安全與可持續發展的最有效方案。‘一帶一路’能源合作為促進世界經濟繁榮和社會發展提供了新動能，為推動全球能源治理體系變革提供了新方案，為全球能源市場穩定與供應安全、全球能源轉型變革注入了強勁動力。”

　　乘勢而上 建設緊密、綠色、包容的能源合作伙伴關系

　　從歷史深處走來，向美好未來延伸。

　　千百年來，古絲綢之路見證了沿線國家在互通有無中實現發展繁榮，又在今天見證了各國人民對互聯互通的不懈追求。

　　“習近平主席提出構建全球互聯互通伙伴關系，強調志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴，并親自推動‘一帶一路’能源合作伙伴關系建設，為更多國家和地區參與‘一帶一路’能源合作提供平臺，增進理解、凝聚共識。”章建華表示。

　　2018年10月，在首屆“一帶一路”能源部長會議上，習近平主席向大會致賀信，提出“能源合作是共建‘一帶一路’的重點領域”“推動建立‘一帶一路’能源合作伙伴關系”。會議期間，中國與17個國家共同發布《建立“一帶一路”能源合作伙伴關系聯合宣言》。

　　2019年4月，在第二屆“一帶一路”高峰論壇期間，中國與29個國家共同發起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系，并對外發布《“一帶一路”能源合作伙伴關系合作原則與務實行動》。伙伴關系被納入《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》。

　　2021年10月18日，第二屆“一帶一路”能源部長會議舉行，“一帶一路”能源合作伙伴關系迎來了新成員國，經全體成員國協商同意，《“一帶一路”能源合作伙伴關系章程》獲得通過并正式發布。 “一帶一路”能源合作伙伴關系合作網絡正式成立，組建綠色能源、互聯互通等7個工作組，形成更為廣泛的合作生態。

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　　堅持以共商共建共享為原則，以推動能源互利合作為宗旨，以促進各參與國在能源領域共同發展、共同繁榮為目標，“一帶一路”能源合作的朋友圈越來越大，朋友越走越近。

　　“目前，‘一帶一路’伙伴關系成員達到33個，已經成為共建‘一帶一路’框架下成員國數量最多、活動最為豐富、成果最為務實的高質量合作新平臺。”章建華表示，要在新起點上同各方繼續高質量推進“一帶一路”能源合作，為推動建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻——

　　建設更緊密的能源合作伙伴關系。不斷建立健全伙伴關系組織架構，辦好“一帶一路”能源部長會議和“一帶一路”能源合作伙伴關系等旗艦活動，歡迎更多國家、國際組織、智庫與能源企業加入，形成更廣泛、更有代表性、更富有成效的能源合作平臺。

　　建設更綠色的能源合作伙伴關系。制定更有雄心的綠色能源發展規劃與目標，充分發揮共建國家在資源、技術、經驗、資金、市場等方面優勢，營造更具吸引力的綠色能源投融資環境，推動建成一批經濟效益好、示范效應強的最佳實踐項目，共同做大做強綠色能源產業。

　　建設更包容的能源合作伙伴關系。堅持共同但有區別的責任原則，尊重各國自主選擇能源發展的權利和模式。加大在資金、技術和能力建設等方面對發展中國家的支持，發揮不同國家和地區的資源優勢，并推動資源優勢更好轉化為發展優勢，促進就業擴大、經濟增長和民生改善。

　　深耕細作 開創互利共贏能源國際合作新局面

　　中方發起，世界共享。

　　十年實踐充分證明，共建“一帶一路”是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大道，是通向共同繁榮的機遇之路，是各國共同發展的大舞臺，是推動構建人類命運共同體的實踐平臺。

　　根植歷史，面向未來。

　　十年實踐也讓越來越多的國家感受到，各國是休戚與共的命運共同體，應對此起彼伏的全球性挑戰，沒有誰能夠獨善其身，唯有團結合作，整合更多發展資源，才能形成更強大的發展合力。

　　“要實施更大范圍、更寬領域、更深層次的能源國際合作。”章建華指出，當前，國際形勢更趨嚴峻復雜，全球經濟復蘇仍顯脆弱，世界能源供需格局、治理體系面臨深度調整，促進世界能源供需平衡、維護世界能源安全，成為各國攜手構建人類命運共同體的緊迫任務。“中國是世界最大的能源生產國，同時也是最大的能源消費國，必須展現大國責任擔當。要堅持和平發展、安全發展、綠色發展、共享發展的理念，堅定奉行互利共贏的開放格局，推動構建人類命運共同體。”

　　一方面，要落實全球安全倡議，統籌外部安全和內部安全、自身安全和共同安全，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，按照互利共贏原則開展雙多邊能源合作，維護多元穩定的國際能源安全格局和治理體系。

　　要穩步推進能源資源深度合作。深入推進與重點能源資源國互利合作，加強與能源生產國、過境國、消費國協同合作，增強海陸能源運輸保障能力，維護四大油氣進口通道安全與穩定。要加強能源投資貿易全方位合作。降低能源貿易和投資壁壘，拓展能源進口新渠道，暢通國際能源產供連，實現能源品種和能源來源多元化。要積極推進國際能源安全合作。積極參與全球能源安全規則制定，與世界各國加強能源政策協調，共同建設開放、透明、高效的國際能源市場。要維護能源領域海外利益安全。加強境外重大能源項目動態監測和風險預研預判，規范各類企業境外經營行為，全力保障境外能源資產和人員安全。

　　另一方面，要落實全球發展倡議，堅持以共建“一帶一路”為引領，攜手各國共同應對全球氣候變化，深度參與全球能源產業分工和合作，以中國能源高質量發展為世界提供新機遇、培育新動能。

　　要拓展能源合作新空間。以高質量推進“一帶一路”能源合作為主線，建設運營好“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系，不斷拓展與共建國家綠色能源戰略對接。鼓勵企業“走出去”開展綠色能源合作，推動建成一批經濟效益好、示范效應強的綠色能源最佳實踐項目。要深度參與國際能源治理，以共同應對氣候變化為抓手，堅持共同但有區別的責任原則，加強能源領域應對氣候變化國際合作。加強與主要能源國際組織的交流合作，在聯合國、二十國集團、APEC、金磚國家、上合組織等多邊框架下，貢獻能源轉型發展的中國智慧和中國力量。

　　時序更替，夢想前行。古絲綢之路上，山間回蕩的聲聲駝鈴，大漠飄飛的裊裊孤煙已被刻入歷史深處，轉換為馳騁不息的能源脈動，跨越山海的萬家燈火。

　　不馳于空想，不騖于虛聲。站在共建“一帶一路”倡議步入下一個十年的新起點上，“一帶一路”能源合作的寬闊大道正在腳下延展，向著中華民族偉大復興、向著人類命運共同體的美好未來，伸向遠方。

　　來源：中國電力報 記者 王怡