12月22日,國家能源局2024年監管工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真落實中央經濟工作會議和全國能源工作會議要求,系統總結2023年能源監管工作,深入分析當前面臨的新形勢新要求,統籌部署2024年監管任務。國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話。
會議指出,今年以來,國家能源局深入貫徹落實習近平總書記關于能源工作的重要講話和指示批示精神,能源高質量發展取得新成效,能源高質量監管邁出新步伐。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,推動主題教育和能源監管貫通共進,在全國范圍集中開展頻繁停電專項整治,切實增進民生用能福祉;發揮監管體系作用和電力市場化機制作用,統籌制定監管保供措施,全力保障能源安全可靠供應;開展電力領域全鏈條綜合監管、調節性電源綜合監管,全方位加大行政執法力度,擦亮監管品牌,樹立監管權威;持續深化改革創新,加快構建全國統一電力市場體系,形成電力市場建設“時間表”和“路線圖”;統籌推進行業監管,落實能源規劃和重大項目,切實服務經濟社會高質量發展;強化電力安全監管,開展電力系統應對極端情形能力評估和預案建設、安全重大事故隱患專項排查整治行動、跨省區大面積停電事件應急演練,切實提升電力風險管控和應急能力;鞏固完善信用監管,開展許可專項監管,協同推進電力安全信用監管試點,完善許可和信用制度體系,提升資質許可業務管理效能;夯實監管法治基礎,推動行政執法規范化建設,形成全局“一盤棋”抓監管的良好態勢,能源監管能力水平持續提升。
會議強調,2024年能源監管工作要深入貫徹能源安全新戰略,圍繞推動能源高質量發展一條主線,錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標,創新開展過程監管、數字化監管、穿透式監管、跨部門協同監管“四個監管”,著力在“八個強化”上下功夫。一是著力強化能源安全保供監管,采取有力監管措施推動國家能源規劃、政策和項目落地,加強對能源供需形勢的監測、分析和預警,發揮市場機制保供穩價作用和負荷側參與系統調節作用。二是著力強化清潔能源發展監管,圍繞碳達峰碳中和目標,健全適應新型能源體系的監管機制,保障新能源和新型主體公平接入電網,穩妥有序推進新能源參與電力交易,切實發揮調節性電源促進清潔能源消納的作用。三是著力強化自然壟斷環節監管,建立健全電力、油氣自然壟斷環節監管制度,加強對電網壟斷環節和油氣管網設施公平開放監管,推動企業切實履行維護國家能源安全責任。四是著力強化全國統一電力市場體系建設,制定發展規劃,健全基礎規則,推動多層次統一電力市場體系建設,完善輔助服務市場機制,建立綠色電力交易機制。五是著力強化能源安全生產工作,嚴守能源安全底線,加大電力安全監管執法力度,抓好電力安全風險管控和隱患排查治理。六是著力強化資質管理和信用監管,融合信用手段開展專項監管,完善許可和信用制度規范,提升數字化監管效能。七是著力強化監管執法權威,讓能源監管“長牙帶刺”,深入開展電力領域綜合監管,精準開展電力市場秩序監管,持續整治地方不當干預市場行為,集中監管力量查辦大案要案。八是著力強化民生領域用能監管,把群眾是否滿意作為監管工作的“試金石”,持續推動解決群眾用能急難愁盼問題,進一步優化用電營商環境,持續發揮12398熱線“連心橋”作用,確保群眾反映的用能訴求得到及時高效解決。
國家能源局黨組成員、副局長任京東、何洋,總工程師、監管總監、總經濟師出席會議。駐國家發展改革委紀檢監察組有關同志應邀出席會議。國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。
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