7月28日，國家能源局舉行新聞發布會介紹2021年上半年能源經濟形勢等情況，新能源和可再生能源司副司長王大鵬在記者問答環節介紹道，截至目前，已有浙江、河南、湖北、江蘇、廣東、陜西、安徽等22個省（區）提交了試點方案，東中部地區上報試點數量相對較多，這與國家在東中部地區大力推廣分布式光伏的布局相符。

光伏們從各省了解到，包括山東、河南、河北、陜西等省份在內的中東部省份，平均每省上報的整縣申報規模超過20個。其中，陜西38個、山東46個，河南20-30個。根據國家能源局試點不審批的原則，整縣推進方案只需要通過省里審批即可進行實施。

按照平均每個省最終上報20個試點縣，保守估計目前已經上報的22個省（區）將有超過400個縣參與到此次分布式光伏整縣推進試點中；按照每個縣200MW的規模計算，400個縣整縣分布式光伏裝機規模將超過80GW。但根據目前簽約情況來看，預計最終規模或將超過100GW。

7月4日，廣西平南縣召開與中國安能集團第一工程局有限公司、廣西龍源風力發電有限公司考察團業務對接洽談會并舉行屋頂分布式光伏發電項目簽約儀式。簽約的項目類型包括但不限于屋頂光伏分布式電站、儲能、充電樁、碳排放及綠證交易等項目。其中，戶用光伏發電項目容量約120萬千瓦，]預計總投資額約56億元；[工商業分布式光伏發電項目100萬千瓦，預計總投資45億元，項目將自申報成功之日起一年內全部完成。

7月16日，河南三門峽靈寶市綠色能源產業基地合作開發框架協議簽約儀式舉行。此次簽約的三門峽靈寶市綠色能源產業基地項目包括：建設風電場規模約80萬千瓦，總投資約75億元；建設地面集中式光伏項目規模約70萬千瓦，總投資約50億元；建設整縣屋頂分布式光伏項目約50萬千瓦，總投資約30億元。

7月22日，由山西省運城市政府、縣委縣政府指導，西北電建主辦的平陸縣新能源項目大型現場觀摩會在山西省運城市平陸縣舉行。會上，中國能建西北電建表示，將根據規劃整體開發平陸縣境內包括不限于光伏、風力、抽水蓄能等所有的清潔能源發電項目。初步計劃投資項目為，100MW農光互補+120MW漁光互補+175MW分布式光伏+200MW抽水蓄能發電+后續1GW農光發電項目，擬5年內在上述四大板塊的投資約100億元。

7月23日，湖南省永州市東安鄉村振興分布式光伏電站合作開發項目簽約儀式舉行，東安鄉村振興分布式光伏電站合作開發項目，是由國家電投集團江西電力有限公司和中城投集團新能源有限責任公司開發建設，總投資達45億元，計劃用5年時間在東安縣實施分布式光伏發電應用工程，建設15個光伏發電應用示范鄉鎮及300個示范村，建設裝機規模達到800MW+200MW儲能電站，將東安打造成全省分布式清潔能源示范基地。

7月29日， 浙江省浦江縣發展和改革局就《浦江縣整縣推進光伏規模化開發試點工作方案（征求意見稿）》公開征求意見。根據該文件，到2025年末，浦江縣全縣新增光伏裝機500MW。其中，到2021年底，新增裝機50MW；到2022年8月，新增裝機200MW。

7月27日，陜西省丹鳳縣人民政府與華能新能源股份有限公司陜西分公司在丹鳳舉行農光互補及分布式光伏發電項目簽約儀式。一期項目總投資約6.4億元，在龍駒寨街道辦、商鎮、巒莊鎮、棣花鎮、土門鎮、蔡川鎮、武關鎮、鐵峪鋪鎮等8個鎮（辦）及部分移民搬遷集中安置點等規劃用地約2587畝（最終以實際批復據實計算），建設115MW農光互補及分布式光伏發電項目；二期項目總投資約8.6億元，按照《國家能源局關于屋頂分布式光伏開發試點的通知》，計劃在全縣各類屋頂按照規定比例建設分布式光伏發電項目，開發容量約220MW，計劃兩年內建成。

王大鵬副司長在發布會上表示，我國建筑屋頂資源豐富，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。但與此同時，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規模小、開發建設協調工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規模發展。

此次國家能源局啟動整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作，主要目的就是充分調動和發揮地方積極性，引導地方政府協調更多屋頂資源，進一步開拓市場，擴大屋頂分布式光伏建設規模。同時，開展整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏建設，也有利于削減電力尖峰負荷，有利于節約優化配電網投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家重大戰略的重要措施。

據介紹，試點工作開展以來，各省（區、市）積極組織上報試點方案；各縣（市、區）認真摸排和協調公共機構等各類建筑屋頂資源；各市場主體積極與地方政府溝通，研究編制試點工作方案，屋頂分布式光伏發電市場得到有效激活和拓寬。

針對整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點的推進工作，王大鵬副司長進一步明確了五個方面的要求：

一是自愿不強制。各地是否開展試點以及開展多少個試點由各地根據自身實際情況自行決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設，由屋頂產權單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。

二是試點不審批。鼓勵有條件的地方認真編制試點方案，滿足申報要求的，均可上報。對于報送的試點方案，我們不組織評審，也不審批。各地根據方案自行組織實施。

三是到位不越位。在試點工作中，有關方面應找準定位、各負其責、各司其職。地方政府的工作重點主要是協調落實屋頂資源，擴大屋頂光伏市場空間，引導本地開發建設屋頂光伏的積極性，為開發建設營造良好營商環境，具體開發建設由屋頂產權單位按照市場化原則自主確定開發主體，政府不大包大攬。電網企業要落實電力體制改革相關要求，把工作重點放在加強配電網升級改造和接網服務等方面，切實保障試點地區分布式光伏的大規模接入需求，確保電力消納。

四是競爭不壟斷。試點工作應堅持市場主導和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發市場應向所有符合條件的企業開放，企業可根據自身條件和優勢，參與市場競爭，參加開發建設。

五是工作不暫停。各地應保持工作連續性，對于本地區正在開展備案和開發建設的光伏發電項目應當按照有關程序繼續推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現有項目立項備案、電網接入等工作。

王大鵬介紹，下一步國家能源局將適時公布試點縣名單，同時提出相關監測評估要求，及時總結和推廣好的經驗及做法，確保整縣推進屋頂分布式光伏開發試點工作高質量、高標準完成。

此外，據光伏們了解，民營光伏企業作為分布式光伏參與主力，正積極參與到整縣推進中。正泰安能總經理盧凱介紹，目前正泰安能中國零碳鄉村解決方案已經得到118個縣域政府的認可，我們會繼續努力，為縣域雙碳目標實現貢獻正泰力量。一個縣域安裝戶用2GW=10萬戶家庭，就可以解決全縣所有的用電需求，實現零碳縣域；

此前，在光伏們、光伏盒子主辦的陜西分布式光伏論壇上，天合光能中國區市場總監李韌介紹，天合光能整縣推進解決方案已經遍及全國19個省份，深度接觸了全國253個縣，并定制了整縣推進方案，最終有71個縣采取了天合的方案上報。

從目前統計的簽約情況可以發現，已經有102個縣市區與企業簽約或者啟動整縣推進工作。其中仍以央國企為主，但也不乏深入參與其中的民營光伏企業。隨著分布式光伏整縣推進的落地，這或將成為中國分布式光伏市場一個劃時代的起點。

來源：光伏們