為有效破解“上級監督太遠、同級監督太難”等“老大難”問題,水電一局紀委以紀檢體制改革為契機,在履行全面從嚴治黨監督責任同時,通過開展日常談心談話、提出意見建議、健全制度體系等方式,協助公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任。近年來,水電一局紀委聚焦主責主業,多措并舉開展同級監督,把同級監督特別是對一把手的監督落實落細。
一是壓力傳導敢于監督。11月份,水電一局紀委書記履行崗位職責,圍繞中心任務,突出“關鍵少數”,與班子成員逐一開展日常談心談話。過程中,結合分管的工作范圍、業務領域或部門存在的風險點,進行提醒和督促,筑牢思想防線、守住廉潔底線。其次,督促班子成員履行“一崗雙責”,確保與分管部門、分管單位負責人廉潔提醒談話每年不少于兩次。水電一局黨政主要領導及班子成員對開展日常談心談話給予了極大的支持和配合,成為破解同級監督難題的“敲門磚”。
二是完善措施勤于監督。近年來,水電一局紀委持續探索對同級領導班子開展監督的有效方式。一是建立述廉議廉工作機制,每年工作會上,水電一局黨委書記代表班子進行述職述廉,班子成員個人述廉報告向廣大職工代表進行公開,自覺接受監督;二是落實個人重大事項報告制度,班子成員在參加民主生活會時逐一報告個人重大事項,尤其是本人及配偶、子女,涉及從業、住房、因公出國(境)等情況,主動接受其他班子成員的監督;三是建立領導干部插手干預重大事項進行記錄的規定,進一步監督領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權;四是健全完善廉潔從業談話制度,按照“任職廉潔談話、誡勉談話、日常談話”三種形式,明確針對領導人員崗位變動或思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒,抓早抓小、防微杜漸,確保同級監督抓在日常、嚴在經常;五是認真落實干部選拔任用“黨風廉政意見回復”制度,對公司擬提拔任用的干部人選,實事求是評價干部廉潔情況,及時回復廉潔鑒定意見,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
三是擔當作為善于監督。作為黨內監督的專責機關,破解同級監督難題,紀委必須擔當作為,采取有效措施,善于監督、精準監督。一是建立健全領導干部個人廉潔檔案,對領導人員的基本情況、個人履歷、談話函詢、信訪等有關情況實行動態跟蹤了解,及時掌握“廉情”,讓監督更精準;二是充分發揮巡察“利劍”作用,把被巡察單位一把手作為巡察監督的重點,對違規用權、違規用錢、違規決策等反映問題突出的領域開展專項巡察,著力解決一把手監督難題和領導班子弱化、虛化問題;三是著力構建的紀檢、巡察、審計、法律“大監督”體系,通過全方位、多角度對領導干部和部門權力運行、履職盡責等情況進行監督,形成監督合力,發揮監督作用。
四是創新手段樂于監督。同級監督要落到實處,必須見人見事見細節。一是精準問責,讓監督“長牙帶電”。把問責對象聚焦在“關鍵少數”身上,以領導班子特別是“一把手”履職情況為著力點,針對責任落實不力、履職盡責不到位等突出問題,開展精準問責,充分發揮問責震懾效果;二是強化日常監督,推動監督“關口”前移,在“治未病”上積極作為,突出“關鍵少數”的日常監督、教育和管理;三是健全完善同級監督制度體系,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對黨員領導干部的日常管理監督。
下一步,水電一局紀委將持續聚焦中心任務,突出主業主責,把握雙重領導體制的本質要求,落實好“三為主一報告”,破解對一把手監督和同級監督的難題,及時提醒“紅臉出汗”,監督關口前移,將同級監督常態化、長效化,營造風清氣正干事創業的良好政治生態環境。
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