始于武漢的新型冠狀病毒疫情很快波及全國,甚至引發美英德日等全球20多個國家相繼發生連鎖反應。隨著疫情從暴發到逐漸控制,整個宏觀經濟、金融市場以及各行各業都將發生巨大變化。對電力能源行業來說,一是在疫情初期沒有成為疫情的集中暴發點,二是作為疫情風暴中的“壓艙石”,疫情期間仍然順利完成了基本供電保障功能,三是作為經濟復蘇的排頭兵率先完成復工。邁入“后疫情時代”,電力能源行業面臨新的考驗,一方面必須思考如何配合中央的經濟部署,進一步降低企業負擔,保障企業提供優質穩定的電力供應;另一方面則必須考慮如何利用契機加速中國電力行業自身的轉型升級。
疫情對企業的主要影響和啟示
經過這次疫情,所有企業的生產經營和運營管理都面臨新的挑戰,除了一季度的營收預期大打折扣,逐步返工過程同樣也叩問企業是否具備相關實力。反思這次疫情中的應對,企業至少需要在四個方面提高能力:
一是企業的信息化管理能力。當傳統的信息系統無法運轉時,如何保障上級指令能夠得到及時和充分的響應,提高經營效率。過去的一些企業管理層級過多,影響了市場的響應速度,這次疫情使得企業被迫考慮優化干部管理,簡化管理結構,降低成本,加快運營效率。
二是企業的資金撥備制度與風險應對能力。面對突發情況,首當其沖的是企業的財務系統,許多企業沒有完善現金流管理,也沒有留足突發情況的應對資金。
三是遠程辦公能力。遠程辦公順應了未來超大型城市群的發展趨勢,這次疫情則更是把遠程辦公的需求擺在了每個企業的面前,許多企業提倡員工在家辦公,可是如何保障工作效率和任務完成成為了大問題。
四是工廠生產的自動化、智能化。以智能制造為主導的新一代工業革命,核心是以信息物理系統為基礎的智能化生產。特別是對于生產型企業來說,應當加速建成智能化生產系統及生產流程,加快研發整個企業的物流生產管理、人機互動,實現智能技術的應用。
對于電力企業來說,又有行業上的特殊要求,疫情期間電力的使用量與日常使用量的預測發生了巨大的背離,不管是發電企業還是電網企業,如何應對這種特殊用電量的波動,從機組的穩定運行到產能維持,從電力調度的規劃到遠程傳導,都需要進行驗證和監測,確保疫情期間的電力穩定供應。
電力行業如何配合政府振興經濟
在這次疫情中,大量企業遭受損失,并都向政府提出了降稅減費以沖抵成本的需求,但是從2019年的財政數據看,財政補貼空間十分有限。數據顯示,截至2019年11月,公共預算收入約18萬億元,同比增長3.8%,公共預算支出超20萬億元,同比增長7.7%;財政赤字進一步提高3.54萬億元,增長14.33%。從各個地方的財政情況看,除了少量收入大省外,也都面臨財政“告急”的情況,而2019年為了進一步提振經濟,已經進行了約2萬億元的降稅減費,并沒有給2020年預留太多空間。
在疫情發生后,大量企業已經受到當地政府的各類政策支持,比如稅收減免、貸款要求降低、貸款利率降低,或者針對特定行業的政府直接補貼,商鋪廠房租金減免,但是和本地情況息息相關,各地差異較大。同時,政府幫助企業復工、改善融資環境,也是大部分企業表達的心聲,政府可提供更好的融資環境確保企業平穩度過疫情和實現恢復。
對于電力行業來說,電力供應保障了企業的穩定運行,反之,企業也是用電主體和電力銷售資金的來源,可謂水乳交融。面對疫情對各類實體企業的沖擊,從電網到發電企業都應該響應國家號召降低用電企業成本。一是應當制定差異化的企業電費減免政策;二是配合電費減免政策完成用電客戶的數據核算;三是優化用電方式,簡化程序與票據賬單;四是清理規范不合理的加價行為;五是加強宣傳列示工作,讓客戶提振信心。
國家電網貫徹階段性降低用電成本政策,提出了支持大工業和一般工商業企業的“八項舉措”,減免電費約489億元,在緩解企業經營壓力、助力企業復工復產、穩定社會經濟預期方面發揮了實際作用。而南方電網為進一步支持企業復工復產、共度難關,表示2月1日至6月30日期間,將為一般工商業和大工業企業減免電費106億元,減免電費全部由電網公司自行承擔。
電力能源行業大幅度降低企業用電成本,將帶來明顯的示范效果,第一,快速響應中央政策,配合政府各項部署和指令,加快疫情處理;第二,電力作為國民經濟的第一產業,降低電費直接降低了企業用電成本,可以說實際救活了一批高耗能企業;第三,電費被稱為“第二稅收”,就是因為電力供應覆蓋面廣,直接降電價,除了直接惠及用電客戶,還會在二次傳遞上降低各行各業的成本,效果顯著;第四,主動降電價,在民生保障方面體現中國體制的優勢,可以極大凝聚國民的向心力;第五,發揮了主動抗擊疫情,企業與企業聯手,互幫互助的先鋒作用。
除了電網企業直接降電價,更長期有效的電力交易機制也將助力企業降低能源成本。目前全國統一電力市場的建設方案再次提上日程,省級電力現貨市場的建設穩步推進,短期內應該推出更加完善便捷的大用戶直供電相關機制,讓用電大客戶能夠直接對接發電企業,讓發電企業提高發電效率,而用電企業則可以大幅度降低用電成本,雙方都可受益。
疫情同樣帶來電力行業的發展機遇
從全球的角度來看,疫情并非是第一次出現,甚至與歷史上的疫情有相似之處,如果我們復盤歷次疫情之后對產業的影響,以及對哪些產業提出了要求,可以帶來重要啟示。“非典”疫情當時的暴發與此次疫情類似,都有較強的傳染性,因此阻斷了傳統的“當面交易”,不過以網絡技術為基礎的電子商務等現代信息手段卻得到了前所未有的推廣,最終帶動了阿里巴巴等網絡經濟的興起。此次疫情同樣給電力行業帶來了一些發展機遇。
一是整體發展上看,電力行業的基礎地位沒變,技術創新的趨勢沒變。這次疫情的發生正是我國“智能制造2025”的關鍵奠基時期,同時也處于電力行業的轉型期,對此的基本判斷是疫情雖然引起了一些企業的恐慌和緊張,但是整體由科技引領創新的趨勢沒有改變,傳統行業進一步轉型升級的迫切需求沒有變。此次反而會給過去一些推動較為緩慢的電力應用帶來加速發展,應該結合輸配電價改革、增量配電改革,做好準備迎接發展機遇,積極發展培育新業務,努力創新客戶服務的新模式。伴隨著“后疫情時代”電力產業布局的全面調整,整體思路是應該始終堅持走在技術創新的前列,重視項目開發的技術基礎,不斷掌握核心競爭力。
二是從崛起的一些新行業角度看,電網企業有許多配合發展的機會。比如隨著電子政務與在線辦公在疫情中的崛起,配電網與智能電網的發展將迎來更加廣闊的發展空間。這次疫情中,大數據統計及移動互聯網端口的各類服務也更加清晰地展現在我們面前,無論是智慧家居、智慧電表、電力大數據、區塊鏈都是以配電網為核心,所以電網企業今后的發展要緊緊鎖定住配電網,尤其是要在“消費者最后一公里”上大做文章,構建以信息為核心的電網競爭業務版圖(見圖)。
從以輸電網為主到特別關注配電網的發展機遇,實踐中應該重點培育與電力可以實現高效融合的項目。比如信息數據中心IDC項目是企業進行數據運算的基本載體,必須依托穩定的電力供應,電力企業就有天然的優勢,電網投資建設信息數據中心,還可以將其進一步開發成為融合大數據、云計算等領域的網絡綜合服務載體。
三是從受到疫情打擊的行業看,電力行業可能實現“彎道超車”。比如這次疫情對旅游出行和傳統汽車行業帶來了重創,短期內都沒有快速復蘇的跡象,但是整體來說中國未來汽車產業的發展趨勢仍然非常巨大,對比全球各國的經濟體量和汽車情況,未來我國千人保有汽車應達到410輛,總保有量應達到6億輛,市場潛力仍在。經過這次疫情,未來汽車的產品形態和商業模式的深刻變化進一步凸顯,電動化、智能化、網聯化正成為新的趨勢,電網配合的充電樁和汽車配套服務可能迎來快速增長。
總的來說,電力行業有大量值得不斷挖掘的具有未來長遠前景的項目,核心是要把項目開發落實到技術開發,要將技術優勢轉化成競爭優勢,這樣才能始終立于不敗之地。
本文刊載于《中國電力企業管理》2020年02期,作者系中國政法大學資本金融研究院研究員、經濟法博士
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