2024年政府工作報告提出，加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發展用能需求。

　　這是“新型儲能”首次被寫入政府工作報告中。有業內人士表示，今年政府工作報告在新能源方面，更加側重新能源的消納。

　　如何解決新能源產業發展過程中的儲能問題?今年全國兩會上，多位人大代表、政協委員圍繞新能源行業的發展建言獻策。

　　全國政協委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良表示，新型儲能是構建高比例新能源電力系統的顛覆性技術，將有力支撐未來能源電力發展。

　　全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元告訴《證券日報》記者，建議進一步加大力度推動新型儲能發展，支持新型儲能參與調峰調頻的投資和建設，引導和鼓勵市場主體參與儲能業務，用市場化機制解決儲能面臨的問題，鼓勵并推動部分局域網、微網、自備電網率先實現發儲用一體化解決方案。

　　多地出臺政策發展新型儲能

　　所謂新型儲能，一般是指除抽水蓄能外的新型電儲能技術，包括電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等。在去年我國新型儲能產業快速發展的背景下，進入2024年，多地將新型儲能確定為重點發展產業。

　　1月9日，江西省能源局印發了《江西省新型儲能發展規劃(2024-2030年)》(以下簡稱《發展規劃》)。《發展規劃》制定了江西省分階段的儲能發展目標：到2025年、2030年，力爭實現各設區市新型儲能投產規模不少于新增新能源裝機的15%和20%。到2035年，力爭實現全省新型儲能投產600萬千瓦以上。

　　2月18日，浙江省發改委印發的《2024年浙江省擴大有效投資政策》提出，建立電網側儲能示范項目獎補機制，出臺新型儲能管理辦法和用戶側儲能建設導則，促進行業健康發展，新增新型儲能150萬千瓦。

　　不過，目前電力系統調節能力尚難以完全適應新能源發展需要，導致電力運行高峰時段頂峰能力不足與低谷時段消納問題并存，成為影響電力供需平衡、制約新能源高效利用的突出問題。

　　因此，構建新型儲能系統對新能源產業的健康可持續發展至關重要。“當前，新型儲能仍處于起步發展階段，確實存在調度利用水平偏低等問題。”晶科科技旗下綜合能源服務商晶科慧能副總經理徐臣告訴《證券日報》記者，一些儲能項目投入了很多資源建設，但普遍調用次數低，造成了資源的浪費。

　　他解釋道，比如一些集中式儲能項目，利用率還是比較低，共享儲能容量租賃服務開展有點難，一方面是價格原因，盡管儲能成本有所下降，但是集中式儲能的總體建設成本仍然偏高。另一方面是地方政策雖然有強制新能源配儲要求，實際在容量租賃方面新能源企業租賃的意愿不高，導致很多人一直在觀望。

　　徐臣表示，要解決儲能項目“建而不用”的問題，需要政府出臺更多的政策，在頂層設計上給予更多的政策支持，看到今年政府工作報告提及大力發展新型儲能，備受鼓舞。

　　他建議，要推動新型儲能快速發展，需要明確儲能在電力市場中身份的問題，也希望各省在調頻輔助服務方面出臺明確的交易細則，調頻輔助服務是維護電力系統安全穩定運行、保證電能質量、確保省間聯絡線電力電量平衡的重要保障。

　　多位兩會代表委員建言獻策

　　“對于推動新型儲能發展，增加調度機制的靈活性至關重要。”不少業內人士一致表示。

　　近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》也提出，鼓勵新能源企業通過自建、共建和租賃等方式靈活配置新型儲能，結合系統需求合理確定儲能配置規模，提升新能源消納利用水平、容量支撐能力和涉網安全性能。此外，在推動新型儲能技術多元化協調發展方面，還要著力攻克長時儲能技術，解決新能源大規模并網帶來的日以上時間尺度的系統調節需求。

　　劉漢元告訴記者，未來儲能所扮演的角色絕不能與現在一樣，今天的配儲只是偶爾調用甚至從來沒有調用，今后的儲能應當成為智慧電網、新型電力系統中一個獨立且重要的組成部分，維持發電端與用電端之間的平衡，成為市場機制下的一項重要產業。

　　他認為，應該構建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統，為大規模、高比例可再生能源接入形成有力支撐，助力新型電力系統打造，推進雙碳目標進程。

　　“近年來，隨著電池價格不斷降低，以鋰電為主的新型儲能獲得快速發展，新增裝機規模大幅提升，目前，鋰電池儲能的系統建設成本已降到1000元/KWh以內，且電池價格還在持續降低，預計未來不久系統成本大概率會降低到500元/KWh左右，充放電循環壽命可達8000—10000次，按年充放電次數500次計算，鋰電儲能的度電成本可以降到0.1元/KWh左右，具備了大規模應用的經濟性。”劉漢元表示。

　　如何進一步完善市場機制，進一步降低新型儲能的成本?對此，全國人大代表、江蘇無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華則建議，在市場機制方面，應研究完善新型儲能參與電力市場的實施細則，提升輔助服務市場補償標準，建立容量補償機制，為新型儲能參與市場獲取合理收益創造條件。出臺電網側替代性儲能納入輸配電價核價范圍的實施細則，明確認定標準和認定程序。此外，她還建議深化分時電價政策，研究建立尖峰電價機制，進一步拉大峰谷價差，促進用戶側儲能發展。

　　來源：證券日報 記者曹琦