為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,順應能源革命和數字革命融合發展趨勢,落實河北省人民政府與國家電網有限公司簽署的戰略合作框架協議,加快構建“綠色、智能、創新、融合、開放、互動”的省級能源大數據中心,特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,以實現能源高質量發展為目標,運用“互聯網+”思維推動省級能源大數據中心建設,促進能源和信息深度融合,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系,培育能源互聯網新技術、新業態、新模式,為河北省經濟社會高質量發展和人民美好生活提供堅強保障。
(二)工作原則
統籌規劃,高效推進。堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,明確權責分工、統一建設思路、加強統籌協調、形成工作合力,推進能源大數據中心建設工作高效開展。
創新驅動,開放共享。充分應用大數據、云計算、物聯網、移動互聯、人工智能、區塊鏈等新技術,構建能源數據融合共享機制,突破關鍵核心技術,引領能源數據管理與技術標準。
因地制宜,有序推進。綜合考慮我省發展實際及項目建設需求,加快試點建設、逐步迭代完善、發揮帶動效應,以電力數據為切入點,有序推進煤、電、油、氣等能源數據的深度融合。
注重實效,強化帶動。推動數據資源開放共享和挖掘應用,引領數字經濟發展,注重創新成果推廣,充分發揮能源大數據的產業帶動效應,為我省產業結構轉型升級提供強大發展動能。
(三)建設目標
建成河北省能源大數據中心,即“智慧綠能云”平臺。研究制定能源數據資源共享管理機制,以電為核心,逐步實現煤、電、油、氣多種能源數據匯聚融合、共享交換和挖掘分析,形成產業集聚效應。面向政府決策、社會治理、智慧用能等方面的需求,探索構建典型應用場景,創新運營模式,擴大能源大數據中心輻射范圍,提升我省能源數據的開發與利用水平,更好服務經濟社會發展和人民生活改善。
二、建設模式
河北省能源大數據中心按照“政府主導、統籌協同”的思路,采用由省發展改革委牽頭組織,國網河北省電力有限公司與國網冀北電力有限公司聯合承建,省工業信息化廳、省生態環境廳、省水利廳、省商務廳、省網信辦等有關部門配合,發電集團、石油、天然氣等有關企業積極參與的多方共建模式。各單位均可按照開放共享、平等互惠的原則分享數據資源及相關建設成果。
國網河北省電力有限公司與國網冀北電力有限公司需在省發展改革委等有關部門的指導監督下,承擔能源大數據中心的前期建設、后期平臺運維及產品運營,落實項目建設、運維資金,安排具體建設計劃,確保能源大數據中心按期建成投運。
三、重點任務
(一)深化頂層設計
1.加強頂層設計。梳理現有數據平臺系統及數據清單,結合國內外先進建設經驗及我省數據服務需求,編制河北省能源大數據中心建設實施方案,細化數據需求、加大統籌協調,有序推進能源大數據中心建設事宜。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省工業信息化廳、省統計局,各有關部門、企業)
2.完善體制機制。制定能源大數據管理機制,明確數據共享的范圍邊界和使用方式,建立可靠的數據采集更新機制,依照部門職責范圍或企業經營范圍梳理數據資源清單,做好數據歸集工作。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:各有關部門、企業)
(二)夯實發展基礎
3.構建能源大數據指標體系。從能源生產、消費、交易及環保等維度構建能源大數據指標體系框架,梳理數據屬性類型,明確數據指標釋義,形成能源大數據指標體系。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省統計局,各有關部門)
4.建立數據匯集標準體系。梳理數據采集來源,明確信息采集通道和方式,規范采集頻度及口徑,在保障數據安全的前提下,實現對各能源品種生產、消費等相關數據的采集、儲存和調用。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省經濟信息中心)
5.融合南北網電力數據。推動國網河北省電力有限公司與國網冀北電力有限公司實現電網能源數據共享融合,將河北全省電力生產、銷售、采集等關鍵數據通過能源大數據中心進行匯集。(牽頭單位:國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司)
6.健全安全保障體系。加強大數據環境下的網絡安全保障體系建設,提高關鍵數據安全防護、監測、預警和應急能力,實現大數據全生命周期的安全管理,確保數據匯聚共享安全可控、全程留痕、變化可溯,形成具有大數據時代特征的信息安全保障體系。(牽頭單位:國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司)
(三)開展試點建設
7.組織能源大數據中心試點建設。以電力看經濟發展、環保應急響應監控等應用場景建設為契機,建設省級能源大數據中心基礎平臺,提供統一規范的數據接入接口,具備能源大數據存儲、分析等功能,同步開展河北省能源大數據運營模式研究。(牽頭單位:國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:各有關部門、企業)
8.探索典型應用場景。匯總和梳理各有關部門、企業及用戶需求,開展能源數據集成與應用場景開發研究,設計典型數據服務場景和基礎模型,探索能源數據在經濟、環保、交通、水利、健康、旅游、民生等領域的創新應用。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省工業信息化廳、省統計局、省經濟信息中心,各有關部門、企業)
(四)推動數據共享
9.建立能源數據資源共享機制。建立河北省能源信息資源目錄,明確目錄框架下的能源數據共享模式、運維機制、評價機制等,推動各能源行業間數據共享。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省工業信息化廳、省統計局、省經濟信息中心,各有關部門、企業)
(五) 培育新興產業
10.豐富功能應用。面向政府部門、行業用戶、電力用戶拓展典型應用場景,廣泛開展能源供應保障、綜合能效分析、經濟態勢分析、資源調配、新能源電量消納分析等輔助決策服務。根據有關部門、企業實際需求,共享能源大數據中心數據、技術、產品等方面的系列服務。(牽頭單位:省發展改革委、國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省工業信息化廳、省統計局,各有關部門、企業)
11.探索能源數據運營及盈利模式。發揮各方資源優勢,有效匯聚各類數字產品,共同打造數字產品宣傳、展示、共享、交易的統一門戶;以能源互聯網為依托探索數據產品運營商業模式,在更高層面、更大范圍發揮能源數據價值。(牽頭單位:國網河北省電力有限公司、國網冀北電力有限公司;配合單位:省發展改革委、省商務廳、省網信辦、省經濟信息中心)
四、涉及工作清單
請各部門按照《各有關部門涉及工作清單》,協同推進河北省能源大數據中心建設。
各有關部門涉及工作清單
五、保障措施
(一)加強統籌協調。建立由政府主導、電網主建、多方參與的河北省能源大數據中心建設工作專項協調機制。成立由省發展改革委牽頭的建設工作聯絡小組,各有關單位明確工作聯絡人,適時召開推進會,協調解決建設過程中存在的問題,協同推動能源大數據中心建設有序開展。
(二)創新體制機制。建立健全容錯糾錯機制,充分發揮各有關部門、企業的積極性、主動性、創造性,優化建設路徑、拓展應用場景,推動建設工作高質量開展。強化人才培養,加大科技攻關,提升自主創新能力,加速科技創新成果轉化應用,提升能源大數據中心的實用性和前瞻性,帶動產學研協同發展。
(三)重視宣傳引導。加強與新聞媒體的溝通協調,加大對能源大數據中心建設的宣傳報道,充分調動各方積極性,營造良好建設氛圍。加強對相關企業的宣傳引導,鼓勵重點用能企業共享生產數據,引導人工智能、物聯網、大數據等相關企業投資落戶并參與數據開發,形成綜合帶動效應,進一步深化建設成效。
(四)強化安全保障。省級能源大數據中心涉及大量內外網數據交互,存在數據泄露風險。加強參建人員的網絡和數據安全的教育管理,落實數據安全規章制度,確保涉及個人或企業等敏感數據脫敏保護,切實保障數據安全和平臺安全。
(五)完善政策保障。鼓勵各有關部門因地制宜礦究制定配套支持政策,以能源大數據中心建設為依托,加速培育相關產業。在數據采集、工程建設、成果推廣等環節加大協調支持力度,推動組建能源大數據產業聯盟,加快建成能源大數據“運營服務基地、協同創新基地、產業聚集基地”。
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