夏天的雨來得快，去得也快。上午10時許，幾位新能源汽車車主陸續(xù)來到安徽省合肥市長豐縣吳山中心供電所，為新能源汽車充電，這幾位車主都是附近的村民。今年6月初，國家電網(wǎng)安徽合肥供電公司在吳山中心供電所門口的空地上新建了4臺電動汽車充電樁，以滿足農(nóng)村地區(qū)新能源汽車充電需求。

　　近年來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約了新能源汽車消費潛力的釋放。業(yè)內(nèi)人士指出，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，對推動新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展尚不均衡

　　“以前我要開車20多公里到合肥市里充電，現(xiàn)在我到這里就4公里的路程，方便多了。”長豐縣吳山鎮(zhèn)五十埠社區(qū)居民楊書全說，社區(qū)今年有不少人買了新能源汽車，其中包括自己的外甥、侄子。“年輕人平時在城里工作，周末、節(jié)假日回到農(nóng)村，現(xiàn)在也有地方充電了。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國新能源汽車產(chǎn)銷分別達到705.8萬輛和688.7萬輛，同比增長96.9%和93.4%，市場占有率達到25.6%，這意味著，中國每銷售四輛新車，就有一輛是新能源汽車。

　　然而，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，從城鄉(xiāng)看，農(nóng)村市場尚未充分挖掘，2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量僅占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4%，遠遠低于行業(yè)總體25.6%的水平。

　　農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量不高導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施在當?shù)亟ㄔO(shè)緩慢，而充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢勢必又會影響新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的銷售，這兩方面相互制約，亟待破局。

　　從絕對數(shù)量看，2015年至2022年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺，年均增長超過70萬臺。特別是2021年以來，“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長態(tài)勢，截至今年5月底，充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達到635.6萬臺。

　　我國已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但是，廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住社區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力的釋放。

　　利好政策密集落地

　　針對城鄉(xiāng)地區(qū)新能源汽車市場發(fā)展不平衡問題，年初，中央一號文件提出，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車下鄉(xiāng);5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》;6月，商務(wù)部宣布，統(tǒng)籌開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，進一步豐富農(nóng)村新能源汽車產(chǎn)品供應(yīng)。

　　為更大程度釋放新能源汽車消費潛力，6月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

　　“初步估算，2024年至2027年，減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達到5200億元。”財政部副部長許宏才在6月21日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上透露，新能源汽車車輛購置稅減免政策將從執(zhí)行到2023年12月31日延長至2027年12月31日，其中前兩年繼續(xù)免征。

　　國家一系列政策的密集落地，給地方政府如何推動新能源汽車下鄉(xiāng)指明了方向。

　　近幾年，合肥供電公司積極響應(yīng)國家號召，持續(xù)優(yōu)化充電設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)布局規(guī)劃，僅2022年就投資3.4億元，實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，比如變壓器增容、輸電線路更換，以增強農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。

　　截至今年6月底，合肥供電公司利用合肥市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所公共區(qū)域，建成196個公共充電樁群，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民充電帶來便利。

　　“我們還結(jié)合現(xiàn)場走訪及平臺熱力圖分析，在紫蓬山公交站等縣域公交樞紐、充電需求較大的鄉(xiāng)村、民宿景區(qū)，建設(shè)充電樁717臺，實現(xiàn)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。”合肥供電公司市場營銷部主管吳巍說。

　　適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，對推動新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　“我們積極推進新能源汽車充電設(shè)施‘三得’服務(wù)，也就是讓新能源汽車車主回得了家、出得了城、下得了鄉(xiāng)，按照適度超前，慢充為主、快慢結(jié)合的建設(shè)原則，合肥供電公司在合肥市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所完成了充電設(shè)施的全覆蓋。”吳巍說。

　　長豐縣楊廟鎮(zhèn)馬郢村是全國鄉(xiāng)村旅游重點村，研學游、農(nóng)耕游、寫生游、鄉(xiāng)村游給這里帶來了大量游客。為更好地服務(wù)游客，2022年7月，當?shù)氐碾娏Σ块T在村里建起了公共充電樁，可同時滿足6輛車的充電需求。

　　“看到村里有了充電樁，我在今年‘618’購物節(jié)的時候，也買了輛新能源汽車，充電樁距離我家就400米。”剛剛給車充好電的馬郢村村民楊俊對記者說。

　　張賢傲在當?shù)亟?jīng)營著一家農(nóng)家樂，村里安裝了充電柱之后，來他家吃飯的游客也變多了。“現(xiàn)在新能源汽車數(shù)量多了，大家到這里來玩兒不用擔心沒地方充電。”張賢傲告訴記者。

　　農(nóng)村市場潛力釋放

　　為了讓新能源汽車在鄉(xiāng)村大地“跑得遠”，除了使用公共充電樁，不少車主也選擇安裝私人充電樁。今年3月，合肥供電公司與當?shù)氐钠嫒稹⒈葋喌?、江淮?0多家新能源汽車4S店簽署合作協(xié)議，提供“購車辦電裝樁接電”一站式服務(wù)，消費者在購車的同時，即可同步完成辦電業(yè)務(wù)。

　　針對當前合肥地區(qū)旺盛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人新能源汽車充電需求，合肥供電公司不斷提升服務(wù)水平。據(jù)了解，居民準備好相關(guān)材料，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”App線上提出安裝申請，客戶經(jīng)理便能上門提供全程服務(wù)，平均不到一周時間客戶就可以使用私人充電樁。

　　除了“送樁上門”，不少地方的供電公司還提供新能源汽車試駕服務(wù)。比如，在一些大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，合肥供電公司與國內(nèi)知名新能源汽車公司合作，設(shè)置了新能源汽車試乘試駕區(qū)，供居民“零距離”感受綠色便利出行。

　　吳巍介紹，據(jù)初步統(tǒng)計，在合肥地區(qū)，今年受理的農(nóng)村地區(qū)充電樁報裝量同比增長超過50%。雖然這一數(shù)字仍低于城市地區(qū)的增速，但這表明了農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)正在加速形成，隨著時間推移這張網(wǎng)絡(luò)將會越織越密。

　　據(jù)了解，2023年，安徽省全面啟動市、縣、鄉(xiāng)三級充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃2024年完成75%的覆蓋率，2025年基本完成全覆蓋，打造新能源汽車出行“友好省份”。

　　自從距離家3公里的公共充電站落成，安徽省安慶市大觀區(qū)海口鎮(zhèn)巨網(wǎng)村村民郭新安，再也不用去市里給自己的新能源汽車充電了?，F(xiàn)在，充電半小時可續(xù)航200多公里，郭新安的“里程焦慮”少了很多。

　　國務(wù)院辦公廳6月發(fā)布的《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》進一步提出，到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，不少專家表示，除了加速布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，新能源汽車車企應(yīng)從農(nóng)村用戶需求出發(fā)，研發(fā)出適合農(nóng)村地區(qū)使用場景的新能源汽車。比如，農(nóng)村地區(qū)道路平整度不佳，新能源汽車的底盤偏低容易發(fā)生磕碰，影響電池安全;農(nóng)村消費者對汽車的載貨能力要求高，而大多數(shù)新能源汽車更注重駕駛舒適度，雙方對汽車性能的關(guān)注點不同，導(dǎo)致需求無法匹配。

　　從前些年的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，到如今的新能源汽車下鄉(xiāng)，事實表明，廣大農(nóng)村地區(qū)擁有巨大消費潛力。當越來越多的新能源汽車“駛?cè)?rdquo;農(nóng)村地區(qū)，企業(yè)便可以開拓出更大的市場，農(nóng)民也將過上更美好的生活，而這也必將助力我國“雙碳”目標的早日實現(xiàn)。

　　來源：經(jīng)濟參考報 記者 劉方強