我國產業(yè)結構調整和經濟社會發(fā)展日趨電氣化、清潔化、智能化。全國政協(xié)委員、國家電網有限公司產業(yè)發(fā)展部主任奚國富認為,大力推進電氣化可促進清潔能源利用,是加快能源清潔低碳轉型、實現“碳達峰、碳中和”目標的重要手段。國家電網公司近日發(fā)布的“碳達峰、碳中和”行動方案提到,在能源消費側,全面推進電氣化和節(jié)能提效。但目前一些制約電氣化發(fā)展的問題仍然存在。
首先是政策頂層設計及支撐力度有待加強。各級政府未明確將電氣化納入相關規(guī)劃。同時,煤炭終端價格沒有體現環(huán)保成本,能源比價關系不盡合理,電能在終端能源市場中的競爭力不足。
其次是技術創(chuàng)新和配套機制亟待突破和完善。能源消費側的電氣化新技術、新材料、新產品研發(fā)相對滯后、儲備不足;跨行業(yè)電氣化標準缺乏統(tǒng)一協(xié)調,行業(yè)標準間銜接不足。
再次是市場環(huán)境和用能習慣仍需完善和培育。電力系統(tǒng)源網荷儲各環(huán)節(jié)建設和運營成本增加,能源供應側成本上升與消費側用能價格較低的矛盾凸顯;碳交易市場還處于建設初期,對通過電氣化實施降碳減排的激勵作用尚未充分顯現,企業(yè)主動實施電氣化改造促進轉型升級的意愿不強。
奚國富建議,強化頂層設計,提升終端用能電氣化水平,將用能電氣化納入國家相關行業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃;國家和地方政府分別出臺能源消費總量和強度“雙控”專項政策,建立監(jiān)督考核制度,將電氣化完成情況納入生態(tài)環(huán)保考核指標體系;結合各行業(yè)數字化產業(yè)轉型,深入推進工業(yè)生產、建筑供冷供熱、交通運輸、農業(yè)及農村等領域電能替代。
奚國富還建議大力推進電氣化關鍵技術和裝備攻關,健全完善終端電氣化技術標準和行業(yè)準入制度,加快新型用電技術推廣應用和設備電氣化改造;加快全國統(tǒng)一電力市場建設和全國碳市場建設,完善市場機制和價格財稅政策,疏導電氣化成本。
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