7月2日,在國網湖南省電力有限公司“省直一體化”紀檢工作例會上,國網湖南電力紀委辦根據16家直屬單位填報的統籌項目需求表,確定將湖南送變電工程公司的物資管理監督納入“省直一體化”監督工作內容,安排湖南電力物資公司紀委、湖南送變電工程公司紀委協同,并計劃于7月下旬開展對湖南送變電工程公司物資管理領域的專項監督。
年初以來,國網湖南電力紀委深入開展“市縣一體化”紀檢工作。為進一步深化應用紀檢專業管理創新成果,該公司紀委總結“市縣一體化”紀檢工作機制實踐經驗,探索推進“省直一體化”紀檢工作機制,在不改變基層紀檢組織隸屬關系和人員編制的前提下,通過優化上下級紀委職責界面、創新人員統籌方式等,強化上級紀委對下級紀委的領導,實現人員力量統籌和工作質效雙提升。
以“市縣一體化”增強基層紀委監督合力
2019年9月,國網湖南電力黨委開始推進“市縣一體化”紀檢工作機制的應用,以工作一體謀劃、任務一體落實、隊伍一體建設、考核一體兌現的方式,增強市縣供電公司監督工作合力。“我們構建‘市縣一體化’紀檢工作機制,是為了集中力量推動全面從嚴治黨向基層延伸,進一步強化基層監督執紀。”國網湖南電力紀委辦有關負責人說。
今年年初以來,為更好地推動“市縣一體化”紀檢工作機制落地,國網湖南電力紀委辦就該機制的具體實施細節先后3次組織專題討論,對照上級文件梳理關鍵節點,進一步細化工作流程。6月份,國網湖南電力紀委完善紀檢工作“市縣一體化”辦案、監督、宣教、考核4項工作機制,明確42項具體工作標準。
在落實“市縣一體化”紀檢工作機制過程中,國網湖南電力所屬市供電公司紀委整體研判、統籌謀劃、現場指揮、高效管理,推動實現市縣供電公司紀檢重點任務一體化;縣供電公司紀委書記主要負責抓執行、保落實,在服從上級紀委統一調度的前提下,在本單位當好“監督員”“宣教員”“協調員”,落實上級紀委工作部署,當好同級黨委的“參謀”。
經過近兩年的實踐,國網湖南電力基層單位紀委加強協作,增強了監督合力。
在“市縣一體化”紀檢工作機制下,今年年初至今,國網湖南電力所屬的各市供電公司紀委聯合縣公司紀委開展專項監督84次、交叉監督35次,協同辦案83件,針對發現問題發出紀檢建議書92份。
以“省直一體化”提升專業協同影響力
5月14日,國網湖南電力黨委印發“關于推進紀檢工作‘省直一體化’的指導意見”,強化省公司紀委對直屬單位紀委的領導,增加直屬單位紀檢人員配置,加大直屬單位紀委對省公司紀檢工作的支撐力度,促進省公司和直屬單位紀檢工作深度融合。
根據直屬單位業務特點,國網湖南電力紀委辦按照“職能相近、優勢互補、合理搭配”的思路,將直屬單位紀委分別歸入監督檢查、紀律審查、廉潔宣教三個專業支撐組,由國網湖南電力紀委辦對應處室歸口管理,采取“省公司統一部署+直屬單位申報”相結合的方式開展日常工作,由國網湖南電力紀委適時統籌推進其他工作。
國網湖南電力紀委打破固有的人員管理模式,對直屬單位紀檢人員實行一體化調度,整合直屬單位人員力量,承接或參與省公司專項檢查、問題線索核查、廉潔宣教等重要工作任務。同時,該公司紀委根據紀檢人員的專業優勢和特長合理分工,組織紀檢干部有側重點地開展工作。
“監督檢查、問題線索核查、廉潔宣教由省公司紀委統籌,能解決直屬單位紀檢工作中專業力量短缺、人情社會因素干擾等問題,讓直屬單位紀委的工作成效得到最大程度發揮。”湖南電力建設公司紀委書記說。
國網湖南電力紀委整合各直屬單位宣教資源,集中力量打造線上宣教陣地,同時打破傳統的屬地宣教方式,推進宣教師資共享,做到各直屬單位之間取長補短,降低了各單位的時間成本和經濟成本。在國網湖南電力紀委的統一組織下,5月份以來,該公司所屬直屬單位之間開展專家授課、精品課程跨單位交流4次。
以“兩個一體化”強化紀檢管理穿透力
4月15日,在國網湖南電力紀檢工作負責人培訓班上,市、縣供電公司和直屬單位紀檢人員就“市縣一體化”“省直一體化”(以下稱“兩個一體化”)紀檢工作機制開展分組討論,各單位紀委書記、紀委辦主任分別發言。大家一致認為,通過機制創新解決工作中遇到的實際問題,是推動高質量發展的手段。今年年初以來,國網湖南電力紀委已舉辦了12期“兩個一體化”紀檢工作培訓。
2020年9月份,國網湖南電力“市縣一體化”紀檢工作機制指導意見出臺后,該公司所屬的市供電公司紛紛制訂“市縣一體化”紀檢工作機制運作實施方案,并結合實際建立相關配套機制34項,應用交叉檢查、提級辦案等工作方法,為基層供電公司紀委沖破“人情網”、大力開展監督執紀工作提供了保障。
其中,衡陽供電公司、常德供電公司構建“市縣所”三級紀檢網絡,增強基層監督力量,讓紀檢工作的前哨作用得到充分發揮。
國網湖南電力紀委通過“兩個一體化”紀檢工作機制強化紀檢管理穿透力,推動基層單位紀委聚焦主責主業,使所屬各級紀委規范分工得到落實,實現了二級單位紀委書記專職專崗、三級單位紀委書記不分管人財物及其他重點監督領域工作。
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