今年的政府工作報告明確提出，有序推進碳達峰碳中和工作。對此，來自國家能源集團的5位全國人大代表——集團高級業務總監邵俊杰、包頭化工黨委書記董事長賈潤安、朔黃鐵路副總工程師黃立軍、黑龍江公司雙鴨山電廠職工張海英、焦化公司西來峰焦化廠職工吳英告訴記者，審議政府工作報告，深深感到能源行業必須立足國情促綠色轉型；作為我國最大的一次能源供應企業，國家能源集團既要擔當能源供應的壓艙石，又要當好能源革命的排頭兵。

端牢“能源飯碗”，認清基本國情

3月5日，賈潤安代表在內蒙古代表團審議政府工作報告時發言表示，促進現代煤化工高端化、多元化、低碳化發展，是助力實現碳達峰、碳中和目標任務的重要途徑。

國家能源集團神東上灣煤礦8.8米超大采高智能綜采工作面生產現場，采煤機飛速旋轉，滾滾烏金緩緩地流入傳輸帶。張凱 攝

“立足國情，在新能源解決可靠性穩定性前的較長一段時間，煤炭還將作為我國主體能源，煤炭還將在能源供給中起到安全兜底作用，要充分認識煤炭行業在國民經濟運行中的重要支撐價值。”全國人大代表、國家能源集團高級業務總監邵俊杰表示。

數據顯示，2021年，我國煤炭產量41.3億噸，同比增長5.7%；煤炭消費量同比增長4.6%，煤炭消費量占能源消費總量的56.0%。據我國權威機構預測，伴隨現代能源體系的加快構建，以及煤炭清潔高效利用水平的顯著提升，“十四五”期間，煤炭消費仍將處于高位平臺期，到2030年煤炭消費占比緩慢下降，但仍高達46%。

黃立軍、張海英、吳英等代表認為，未來較長一段時間，煤炭作為主體能源的地位不會改變，煤炭在能源供給中的安全兜底作用不會改變，煤炭行業在國民經濟運行中的重要支撐價值不會改變。要牢記總書記諄諄叮囑：“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。”煤炭工業和煤炭企業一定要保持戰略定力，做好自身的安全環保節能降耗改造，積極落實好“雙碳”工作，確保國家能源安全，更好發揮能源安全供應穩定器和壓艙石作用。

“特別是去年以來出現的能源供需偏緊、煤價劇烈波動、一些地方甚至出現限電，使得能源保供問題凸顯。”張海英代表介紹說，這些都表明，我們必須立足國情，發揮好煤炭兜底保供作用，以及煤電在構建新型電力系統中的基礎保障性和系統調節性作用，始終牢牢守住能源安全穩定供應的底線，推動能源轉型平穩過渡。作為以煤炭和電力為主業的中央骨干能源企業，必須對標碳達峰碳中和目標，正確處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，審時度勢、有序推進，為我國能源轉型變革提供國家能源集團方案。

堅持“先立后破”，推進綠色轉型

“實現‘雙碳’目標，推動綠色轉型，這是我們的既定目標和努力方向。”邵俊杰代表說，正由于此，今年的政府工作報告指出，落實碳達峰行動方案，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代。

邵俊杰認為，先立后破，推進能源低碳轉型，一方面要大力發展風電、光伏等清潔可再生能源。據統計，截至2021年底，我國可再生能源裝機規模突破10億千瓦。以國家能源集團為例，去年新能源開工 1968 萬千瓦，新增裝機 1089 萬千瓦；風電運營規模達到5000萬千瓦，保持世界第一；光伏裝機860萬千瓦，同比增長4.1倍。

另一方面要大力實施化石能源清潔化，加強煤炭清潔高效利用。以國家能源集團為例，在推進煤炭產業綠色清潔高效生產和利用上，加大礦井水資源保護、地表生態修復、固廢資源利用。有序推進現代煤化工建設，推進產品差異化、高端化發展，煤耗、水耗等指標引領我國先進水平。

“如期實現碳達峰碳中和目標任務艱巨但使命光榮。”邵俊杰說，我們將全面加快推進煤炭清潔利用和轉型替代，加快煤電節能升級和靈活性改造，全力發展清潔可再生能源，持續調整能源供給結構，為我國能源工業綠色低碳發展貢獻力量。

做“能源供應壓艙石，能源革命排頭兵”

來自國家能源集團的代表認為，實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，推進綠色轉型不可能一蹴而就。對于能源企業而言，當前最重要的任務就是在保障能源安全供應的同時，推動能源革命，促進綠色轉型。

邵俊杰、賈潤安說，國家能源集團是我國最大的一次能源供應企業，具有獨特的煤電化運一體化運營優勢，煤炭、煤電、風電、煤制油化工規模位居世界第一，因此在推進碳達峰碳中和工作中，要做好“能源供應的壓艙石”，同時還要當好“能源革命的排頭兵”。

“做能源供應的壓艙石，首先要做好煤炭大文章。”黃立軍說，煤炭是中國主體能源，煤基產業是國家能源集團的主責主業，必須堅持“對煤的注意力不能分散”，發揮煤炭主體能源和兜底保障作用，強化煤炭穩產保供，不斷釋放優質產能、儲備接替產能、改造低效產能、退出無效產能，持續優化產業結構，確保自產煤安全穩產達產。

張海英、吳英說，要強化煤電支撐保障，準確把握發展定位，發揮煤電機組在構建新型電力系統中的基礎性保障作用。要有序推進存量煤電機組節能、供熱、靈活性改造。加快煤化工高端化、多元化、低碳化發展。

談及能源革命，幾位代表強調，必須全力推動能源行業綠色低碳轉型。對于國家能源集團而言，一方面要大力實施化石能源清潔化，推進煤炭產業綠色清潔高效生產和利用；另一方面要在全面加快清潔能源發展上展現更大作為。

代表們認為，推動能源革命，促進綠色轉型，關鍵在科技創新。科技是引領發展的第一動力，必須擺在能源企業改革發展全局的核心位置。據介紹，“十四五”期間，國家能源集團制定科技創新專項規劃，力爭到2025年攻克20-30項關鍵共性技術，掌握3-5項前沿引領技術，取得10-20項國際領先的科技成果，支撐集團產業技術達到國際領先水平，在氫能、儲能、氨能、地熱能、CCUS等戰略新興產業發展取得重要突破。