黨委領導力不斷提升,執(zhí)行力更加務實,企業(yè)效能持續(xù)提升，干部能上能下，職工多勞多得，改革發(fā)展累累碩果，職工獲得感、幸福感明顯增強，連續(xù)五年被評為國家能源集團A級企業(yè)……

近年來，國家能源集團包神鐵路集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國企改革“雙百行動”和國企改革三年行動，用好考核考評“指揮棒”，樹起激勵激發(fā)“風向標”，以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，發(fā)揮考核在黨的建設、安全生產、經營管理、隊伍建設、員工薪酬、企業(yè)效能等工作中的“試金石”作用，干部職工隊伍迸發(fā)出新的干事創(chuàng)業(yè)激情，公司治理水平和人均效能持續(xù)提升，奏響了企業(yè)高質量發(fā)展四部曲。

黨建引領 奏響強根鑄魂主題曲

包神鐵路集團黨委下設二級黨委、總支13個，三級黨總支11個，基層黨支部123個，現有中共黨員2600名。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，公司黨委立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，構建著眼“國之大者”、立足“企之要者”，探索建立了“一項機制、兩個平臺、三類載體、四維考核”的“1234”黨建與生產經營深度融合工作機制，在國企改革三年行動中充分發(fā)揮引領保障作用，確保各項改革舉措落地見效，展現了黨建工作的磅礴力量。公司黨委在國家能源集團2021年度黨建工作責任制考核評價中獲得"A"級。

在黨建考核中，公司黨委充分發(fā)揮個人、組織雙向四維考核評價“指揮棒”作用，進一步壓實管黨治黨政治責任和治企興企經營責任。

公司將所屬企業(yè)的黨建工作考核內容分解為季度、半年、年度考核指標，與企業(yè)組織績效（經營管理）考核按季度同步開展，并將考核結果以一定權重納入被考核單位同期季度考核結果，根據考核結果兌現工資總額，通過這種考核方式，倒逼各級管理人員管業(yè)務必須抓黨建，強黨建也要重業(yè)務。開展年度黨建工作責任制考評工作，明確7個一級指標,14個二級指標，29個考核要點的考核評價指標體系，由所屬企業(yè)自評，管理部門認定，黨員群眾滿意度測評，形成年度黨建工作責任制考評結果，并將考評結果與被考核單位班子和領導人員綜合考核評價掛鉤，實實在在地把黨建工作壓力傳導至每一名黨員干部肩上。

同時，公司常態(tài)化開展年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作，將考評結果以70%的權重記入黨組織書記個人年度綜合考核評價得分，并進行薪酬兌現，實現了與經理層成員任期制與契約化管理的有機銜接，促進了行政工作與黨群工作深度融入、齊頭并進、百花齊放生動局面。

去年以來，包神鐵路集團黨委組織中心組學習14次，開展第一議題學習20次，召開黨委會47次，審議重大事項521項。在深入推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，積極開展了“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，進一步提升為群眾辦實事的質量水平，一批涉及生產生活環(huán)境、心理健康、勞務用工“轉正”等職工最關心、最現實的項目已落地見效。公司將為人民服務放在首位，截至目前，投入資金上億元，為人民群眾辦實事34項。

黨建抓好抓實，提升的是生產力，凝聚的是戰(zhàn)斗力。包神鐵路集團各級黨組織牢固樹立“大黨建”意識和“一盤棋”思想，基層黨組織樹品牌、亮身份、做表率，形成了具有特色的支部品牌。

所屬甘泉鐵路公司甘其毛都站區(qū)黨支部，提煉了“一棵樹”黨建品牌，形成了“一樹五力”體系架構，大力實施“思政樹”“組織樹”“先鋒樹”“保障樹”“紀律樹”工程，推進了黨建工作質量提升，打造了“新時代北疆鐵路紅色橋頭堡”。“黨員突擊隊”戈壁灘上戰(zhàn)風沙的動人事跡登上了中央電視臺。

“實行了黨員積分制管理后，黨員的表現好壞就看積分多少，直接明了、直觀形象、便于操作。”包神鐵路公司基層支部建立黨員積分制管理系統(tǒng)，制定黨員積分制管理項目及分值明細表，將各項組織活動科學量化，實現“小積分”管好“大隊伍”，黨員的宗旨意識、綜合素質、工作作風已悄然發(fā)生改變。

機務分公司檢修設備車間黨支部開展“星火143”品牌建設，充分發(fā)揮星級黨員、黨小組長和創(chuàng)新工作隊模范作用，帶頭沖在急難險重任務最前沿，激發(fā)了全體員工比學趕幫超熱潮，爭當勤于學習、銳意進取、甘于奉獻的表率蔚然成風。

神朔鐵路公司陰塔站區(qū)黨總支將主題黨日與工作實際相結合，號召黨員樹標桿，做表率，自覺踐行“我是黨員、向我看齊”的思想意識，提高黨組織的凝聚力，在“清理隧道煤灰、消除安全隱患”主題黨日實踐活動中，組織站區(qū)43名黨員干部成立突擊隊，清理煤灰2600余袋，為沿黃流域生態(tài)環(huán)境治理保護做出了積極貢獻。

優(yōu)化管理 ?奏響激發(fā)活力圓舞曲

“實施包神重載“3.0”戰(zhàn)略，以高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快智慧化轉型，實現全面提質增效，奮力建設具有核心競爭力的世界一流鐵路運輸企業(yè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開”，在包神鐵路集團2022年工作會上，公司黨委書記、董事長要求廣大干部職工一定要心懷國之大者，以咬定青山不放松的精氣神，同行奮進，埋頭苦干，真抓實干，勇創(chuàng)佳績，引起與會人員強烈的共鳴，凝聚起了用行動和汗水書寫改革發(fā)展答卷的源動力。

擠掉考核中的“泡沫”，曬干考核中的“水分”。近年來，包神鐵路集團從整體經營效益最大化出發(fā)，注重發(fā)揮各單位核心職能，除了加入國家能源集團考核分解指標外，針對運輸生產、工程建設、智慧建設、后勤輔助等單位職能的不同，設置個性化核心關鍵指標，圍繞“安全環(huán)保、經營管理、生產運營、持續(xù)發(fā)展、重點專項、執(zhí)規(guī)考核”六個維度，從難點入手、向短板發(fā)力，將年度目標通過嚴密的績效計劃分解，設置差異性指標和權重，以ABCD四擋作為評價結果，和單位領導薪酬和單位整體年終獎掛鉤予以兌現，避免考核指標體系“大而化之”，實現了“干什么考什么”“管什么考什么”。

“我們根據各單位任務調整，以及職能定位發(fā)生轉變，相對應調整考核重點。”企業(yè)管理與法律事務部負責人表示，針對各單位業(yè)務性質，公司確定各單位考核類別和經營業(yè)績系數，通過“人人有考卷，卷卷不雷同”的差異化指標，引導各單位聚焦主業(yè)主責。

公司及時修正考核指標，調校考核體系，進一步提高組織績效考核的深度和精準度，有力地支撐了公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現及生產經營管理需要。按照分層管理、分級考核、各有側重的考核工作思路和全方位、全過程的考核原則，按季度組織績效考核工作，形成考核工作閉環(huán)管理，實現考核工作常態(tài)化，建立了全方位、多層次的考核兌現激勵機制，對生產、安全以及綜合管理工作起到了積極的促進作用，確保了各項考核指標順利完成。

“堅持價值創(chuàng)造和結果導向，實現過程的高效管控與考核，不僅提升了管理精細化和考核的科學化水平，同時提升了創(chuàng)新能力和服務能力。”對此，包神鐵路集團績效考核組成員深有感觸。

在安全環(huán)保方面，公司壓實安全管控責任鏈條，持續(xù)完善安全生產標準化管理體系，推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，狠抓現場安全管理；緊盯委外隊伍安全管理，按照“無差別、一體化”原則，對各類施工進行全過程、無死角監(jiān)督、檢查和盯控，嚴格落實承包商“黑名單”制度；扎實推進安全專項整治三年行動，集團公司掛牌督辦的達旗道口立交改造和神朔正線軌型與道岔類型不匹配的重大安全隱患徹底銷號；積極落實黃河流域生態(tài)保護責任，完成17個污水處理廠、8個環(huán)保煤棚的改造，淘汰36臺燃煤鍋爐，有序推進8個長大隧道煤灰治理。管內各專用線裝車點抑塵噴灑點全部達到了“六達標”標準，煤灰撒落厚度由原來每周14cm降到現在的1cm。

在企業(yè)改革方面，公司立足“十四五”高質量發(fā)展，成立管理提升13個專項工作組，加大授權放權力度，下放權限34項；重要經營決策實現100%法律審核，完成公司改革三年行動任務清單的65項任務，完成率達到100%。

人才為先 ?奏響制度改革交響曲

在企業(yè)改革發(fā)展進程中打造實踐“賽馬場”，把敢擔當想作為的干部磨煉出來；用好考核“指揮棒”，把敢擔當善作為的干部識別出來；樹起選拔“風向標”，把敢擔當有作為的干部使用起來，這是包神鐵路集團在人才培養(yǎng)、選人用人、隊伍建設中一直秉承理念。

按照精簡高效的原則，公司大幅縮減職能部門，將精兵強將充實到一線，職能部門由29個合并為14個，直屬機構由21個壓縮至10個，本部人員由345人壓減至160人以內。

“從嚴從實”抓干部職工考核管理，推動干部“能上能下”。為推進考核更加科學化、具體化，公司實行工作業(yè)績和素質能力相結合，定量與定性相結合，堅持上級、同級、下級多維度考評打分，使考核結果更加客觀、科學。

按照量才用人、寧缺毋濫的思想，公司以實績論英雄、憑實績用干部，加大年輕干部任用力度，選派146名技術、技能操作方面的精兵強將，實施總部和基層之間的縱向崗位交流、子分公司和直屬中心的橫向輪崗交流，從上至下形成了尊重人才、重視人才、關心人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍。

人才建設改革方面，公司把職業(yè)發(fā)展通道和職級體系改革當作企業(yè)改革三年行動的標志性工作，當作三項制度改革的重要載體，以綜合改革倒逼人才體制機制改革，以領導班子洗削更革的決心和意志，推動職業(yè)發(fā)展通道及職級體系改革。2020年12月開始，公司成立職級體系改革及套改領導小組，制定了員工職業(yè)發(fā)展通道及職級體系改革方案，科學設置管理序列（M）、專業(yè)技術序列（T）、技能操作序列（S）各通道職級，并明確三大序列職級劃分標準及對應關系。2021年7月，完成了改革后的職級重新聘任和薪酬套檔。

立足“十四五”發(fā)展，以職級體系改革為基礎，持續(xù)推進深化三項制度改革，制定人才發(fā)展規(guī)劃，打通人才全方位晉升通道。將職級體系改革與市場化選人用人、任期制和契約化管理、差異化薪酬、市場化退出機制統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同推進，逐步建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的“三能”用人機制，保持干部人才隊伍“一池活水”。

發(fā)揮考核指揮棒作用，公司把求真務實的導向立起來，把真抓實干的規(guī)矩嚴起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

經理任期制和契約化管理，以崗位職責為基礎，公司制定有挑戰(zhàn)性的業(yè)績目標，壓實經營責任，推進分類、分級、分時考核，完善評價辦法，重構“任期+年度+月度”考核體系。實現任期制和契約化100%全覆蓋。推行全員績效考核，強化考核結果應用，將業(yè)績完成情況與人員去留“硬掛鉤”，通過考核，2021年員工崗位晉級516人，降低效益工資99人。在市場化退出運用方面，根據生產需求，精簡400名業(yè)務外包人員，實現了企業(yè)效能高效運轉。

創(chuàng)新驅動 奏響發(fā)展動能暢想曲

工作在哪里，考核就在哪里；職工在哪里，火熱的勞動就在哪里。考核激起一潭春水，更匯聚起了發(fā)展的動能。通過考核激勵，極大地帶動了干部職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱潮，一大批科研成果進入實戰(zhàn)，一大批課題研究項目脫穎而出，一大批技術工匠走上前臺，高質量發(fā)展動能得到凝聚……

一直以來，包神鐵路集團把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先位置，不拘一格用好各方面創(chuàng)新人才，集眾智、匯眾力，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。在科技項目攻關過程中，按照“一個項目、一個團隊”的原則，用好項目負責人制和小組負責制，選拔優(yōu)秀人才參與科技項目管理和技術創(chuàng)新，通過科研項目建設，為公司培養(yǎng)一批“打頭陣、當先鋒、做尖兵”的科技人才隊伍。

公司申報的2項國家重點研發(fā)計劃項目通過國家科技部批復，實現了公司承擔國家項目的歷史性突破。其中“重載鐵路線路智能運維基礎科學問題”“軌道交通網、源、儲、車協(xié)同供能技術”兩項國家項目申報，已獲得國家科技部公示。“軌道交通‘網-源-儲-車’協(xié)同供能技術”是國家重點研發(fā)計劃“交通基礎設施”項目，公司負責本項目的系統(tǒng)工程示范驗證課題。

“公司4×N軸（神24）大功率交流傳動電力機車組研制及管件技術研究”和“包神鐵路隧道煤粉散落污染專項治理”獲得集團公司獎勵基金特等獎和二等獎；“神華號交流傳動貨運機車智能駕駛技術研究”和“包神響沙灣隧道病害評估及整治技術研究”獲得集團公司2021年科技進步獎；“公司物流運輸產業(yè)數字化轉型路徑研究”獲得集團公司2021年揭榜掛帥政研課題一等獎；“加強集團發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化宣貫構建大文化格局”被評為2021年集團公司思想政治課題研究一等獎；“以誠信立企，履社會責任奮力書寫一流發(fā)展新篇章”案例被評為國資委商業(yè)信用中心評為“全國優(yōu)秀誠信企業(yè)案例”；“重載鐵路路基穩(wěn)定性評價與病害控制技術研究與推廣”被授予自治區(qū)科學技術進步一等獎。

16項技術創(chuàng)新、4項世界紀錄、全球重載鐵路“動力之王”的神24電力機車安全牽引萬噸列已超300列；參編的1項國際標準獲得批準發(fā)布，在國資委對中央企業(yè)年度績效考核中，為國家能源集團加分貢獻0.1分，為公司在集團公司年度績效考核加分貢獻3分。科技創(chuàng)新年度考核指標均超額完成，為公司利潤指標貢獻2.32億元。

公司2021年共注冊QC小組296個，參加國家能源集團QC成果評選，獲得特等獎1項，一等獎3項；代表集團公司參加“第四屆中央企業(yè)QC小組成果發(fā)表賽”，獲得二等獎1項；首次代表中國參加第46屆國際質量管理小組發(fā)表賽獲得“金獎”，是此類職工興創(chuàng)新創(chuàng)效評比中國家能源集團獲得的最高獎項。

在2021年“國家能源杯”智能建設技能大賽——鐵路運輸系統(tǒng)職業(yè)技能競賽中，公司選派的32名選手和4個團體隊伍榜上有名，其中13名選手獲一等獎，12名選手獲二等獎，7名選手獲三等獎，4個集體項目斬獲第一名。

……

我們看到，大漠邊陲、草原深處、黃河兩岸、河套平原、崇山峻嶺，鐵道線所到之處，紅旗漫卷，處處生機勃勃，展現出企業(yè)改革強大的活力。在這里，主題曲、圓舞曲、交響曲、暢想曲，在考核“指揮棒”的激情演繹下，曲曲和諧悅耳，匯聚成企業(yè)高質量發(fā)展的磅礴偉力。

黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在如熾黨旗的引領下，包神鐵路集團正以干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，握好“指揮棒”，奮力譜寫新時代更加壯麗的發(fā)展新樂章，以實干實績的時代強音迎接二十大勝利召開！