河北大唐國際豐潤熱電有限責任公司紀委書記、工會主席 陳軍
在我國,國有企業具有十分特殊的地位,它通過掌握國家關鍵產業來維持整個國家的經濟平衡,對宏觀經濟發展起導向性作用。黨的十九屆四中全會后,黨中央將監督工作、反腐敗工作納入黨和國家治理體系,堅持有腐必反、有貪必肅,始終保持懲治腐敗高壓態勢,為新時代國企紀檢工作高質量發展進一步指明了努力方向、提供了制度遵循,當前在國家紀檢監察機構和國有企業內部紀檢工作人員的共同努力下,國有企業的紀檢工作不斷得到完善和加強。
作為一名國企紀委書記,在工作中深刻認識到一家國有企業能夠持續健康高效發展,企業生產、經營、改革的全過程中離不開一套符合國情、企業情況的紀檢工作制度。國有企業紀檢工作承擔的應該是“七分醫生、三分警察”的角色,紀檢工作的價值在于用嚴格的監管手段保證企業的正常運行,而非把查處問題作為紀檢工作的最主要目標。所以我認為國企的紀檢工作職能定位應該是以事前監督“治未病”為目標,將紀檢工作融入生產經營管理全鏈條,在沒有出問題時防范出現問題,出現問題后快速有效地解決問題,保持國有企業的穩定,以此來實現國有資產的保值與增值,國有企業經濟效益的最大化。
一是建立完善的融合工作機制。首先要建立生產經營管理部門和紀檢部門的聯動機制。我們要從思想觀念入手,加深國有企業工作人員對監察監督、紀律審查和生產經營管理協同發展的正確認知,為三者的融合發展創造出一個和諧的環境;然后分別根據各企業的實際情況,依照生產經營目標制定具有較強操作性的工作方案和考評機制,通過每月召開例會、隨時召開黨委會、紀委會等方式 ,對目標管理監督機制進行檢視,針對發現的問題進行動態的調整、補充、完善,保證融合工作監督機制能跟上企業的發展腳步,促進生產經營向好發展。在此基礎上要充分磨合生產經營和紀檢工作的默契性,逐步形成工作制度,實現工作聯動,提高工作效率,為今后企業同類生產經營工作留下模板。企業紀檢工作人員要在整個工作推進過程中對監督內容進行動態的補充和完善,保證監督工作能夠切實有效開展。
二是加強企業內部管理控制工作。在融合工作過程中,企業紀檢部門通過開展執紀監督工作,對企業經營業務進行審視;生產經營部門也在項目推進工作過程中,對紀檢部門的工作方式方法提出意見和建議,雙方共同動態改進紀檢工作和生產經營工作方法。這樣可以為國有企業應對廉政風險、安全風險、經營風險,從而改善內部管理工作提供有效第一手信息材料,有助于企業管理工作的提升。企業內部管理部門要通過內、外部審計和專業檢查發現的問題,綜合梳理,總結規律,找出共性問題和特性問題,再將總結成果分別反饋給紀檢部門和生產經營部門,將監督工作融入每個工作流程中,使日常監督與日常工作同步運行,一些苗頭性問題在項目前段就能發現并及時糾正,多部門聯動共同改進工作方法,為國有企業做出正確決策提供可靠的依據。企業各部門實現信息共享,使各自工作能夠更順利地進行,促進紀檢工作與生產經營水平的提高。
三是加強黨員干部工作作風建設。將紀檢工作與生產經營相融合,根本目的是為生產經營提供保障性服務,充分發揮紀檢工作的教育、監督職能,促進國企黨員干部工作作風建設,提高為生產經營服務的能力。如何把廉潔從業的要求融入企業規章制度中,做到源頭防腐,不斷提高各級黨員干部執行廉潔從業制度的自覺性,增強企業管理制度的執行力是紀檢組織必須擔負的責任。我們要在融合過程中,積極推進企業精神文化、環境文化、行為文化建設,使全體黨員干部認識到任何人都不能脫離于組織的監督之外,凌駕于組織之上,形成團結協作、氣順人和、運作有序、公平公正的良好工作氛圍,塑造國有企業的嶄新形象。
四是加強黨員干部的表率作用。黨員干部的表率作用,是一種無形的力量,會對普通黨員和群眾產生強大的示范和導向作用。要在國企內部建立一支對黨忠誠、對企業負責、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍,就要在實際工作中切實發揮黨員干部特別是領導干部的表率作用和示范作用。因此,我們要在生產經營過程中將紀律和規矩挺在前面,讓紀檢工作融入生產經營活動中去,讓各級黨員領導干部用實際行動挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最前沿,真正鍛造出一支忠誠、干凈、擔當的國企干部隊伍。
五是加強黨風廉政教育。黨風廉政教育是國有企業文化建設的重要手段。新形勢下,國有企業的紀檢工作要主動適應大眾心理需求,通過微信、QQ、紀檢網頁等方式,大量發布黨和國家的各種理論知識、紀檢要點、上級文件和相關案例,把企業文化平臺建設成為干部員工了解信息、接受教育的重要陣地,更要通過刊登企業要聞信息和基層動態,在企業內部形成相互交流工作經驗、進行理論研究、集思廣益、建言獻策的良好氛圍。
六是細化監督執紀與經營管理融合。做實做細監督職責,要著力在日常監督、專項監督和常態化監督上探索創新、實現突破。我們應在立足法規的基礎上,結合企業實際,以黨紀法規具體化、公司規章制度清單化為標準,通過開列“正負面清單”,細化企業關鍵業務領域和重點環節的正負面規定,將企業監督執紀與經營管理深度融合,明確專業監督和專責監督主體,形成完善的橫向監督制約機制、縱向生產協調機制,和貫穿始終的責任追究機制。
七是提高全員素質能力認同。著力推進身份認同,形成守紀自覺。國有企業姓黨姓公,這個性質決定了每位國企干部和員工講黨性、守法紀是自身身份應有之義,紀檢工作要在日常教育監督中持之以恒推動這個身份認同,尤其突出領導干部和中層管理人員關鍵,對把關不牢的嚴肅追責問責;著力推進規矩認同,形成規范自覺。要嚴格紀律規矩,強化監督檢查,對發現的問題堅持依規依紀分類處置,絕不放任。堅持追責問責到位,讓公司上下形成隨時接受監督的意識,從而自覺規范各種行為。著力推進制度認同,促進完善發展。監督要善于發現工作中的問題,更要善于發現制度機制方面的缺失和不足,通過查找制度機制方面的不足,推動制度建設,不斷完善制度促進規范發展。著力推進文化認同,凝聚正能量。要切實在文化建設上下功夫,持續開展廉潔文化建設;要把履職盡責與政治建設、廉潔建設結合起來,形成正導向;要找好生動載體,全面推進“廉潔細胞”工程,體現新活力。著力推進情感認同,當好紀法之友。紀檢干部是企業一員,在執紀監督中體現關心關愛的同時,要充分發揮專業優勢,多與公司員工開展同志式交流,解疑釋惑,提供紀法知識咨詢。
綜上所述,隨著我國現代企業制度的建立,國有企業的運營也正在逐步走向專業化與管理綜合化的軌道,紀檢工作要以“治未病”為目標,要強化系統思維、系統治理,與企業發展高度融合,通過發揮紀檢的監督約束、制度管控作用,營造風清氣正、干事創業的工作氛圍,強力推進國有企業改革、發展等各項工作,實現國有企業經濟效益最大化,維護國家經濟的平穩增長。
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