落實“雙碳”目標，國家領導人在國際會議上莊嚴宣布，到2030年中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到1200GW以上。截至2020年底，風電、光伏累計裝機容量達到533.5GW，未來10年1200GW的底線目標何時實現？

從2021年各大央企的雄心目標來看，1200GW的底線目標提前實現或將是大概率事件。

據統計，截至目前，有14家央企發布了“十四五”期間的新能源裝機規劃，總新增裝機容量超623GW。而從部分央企的2021年首年“成績單”來看，規劃正有序并超前落地。

“五大六小”

由國家電投、華能、國家能源集團、華電、大唐以及國投電力、中廣核、三峽集團、華潤電力、中核、中節能（太陽能）組成的“五大六小”已然成為下游光伏電站開發的尖刀部隊。

在“五大發電集團”中，除大唐外，其余四大集團均相繼公布了“十四五”期間的新能源規劃，裝機目標普遍介于70~80GW，年新增目標14~16GW。

其中，新能源“巨無霸”國家電投于2021年初部署當年重點任務時指出，力爭全年新增新能源裝機不低于15GW。緊接在4月公布的“十四五”總體規劃及2035年遠景展望中明確，到2025年國家電投電力裝機將達到2.2億千瓦，清潔能源裝機比重提升到60%。而在2021年9月的一次公開論壇上，國家電投董事長、黨組書記錢智民再提“十四五”目標，力爭到2025年，國家電投光伏發電裝機達到80GW以上。根據國家電投通報，截至2020年底，光伏累計裝機達29.61GW，這意味著“十四五”期間，國家電投的光伏新增裝機將達50GW以上。

2021年11月底，國家電投宣布，清潔能源裝機占比突破60%，光伏發電裝機規模超38GW，新能源發電裝機規模超75GW（2020底新能累計裝機為60.49GW），不僅提前完成2021年新能源裝機目標，更是提前4年完成清潔能源占比目標。

另一家公布2021年“成績單”的則是華能集團。12月下旬，華能集團發文宣布，2021年華能新能源新增并網超10GW、實體開工超16GW。在2021年初的工作會議上，華能規劃到2025年新增新能源裝機80GW以上，確保清潔能源裝機占比50%以上。

在清潔能源占比競賽中，處于隊尾的華能明顯加大新能源開發力度，僅在一體化大基地項目中，2021華能在手簽約項目超100GW，領跑發電集團。

意欲彎道超車的還有國家能源集團。在2021年初的集團會議上，國家能源集團公司黨組書記、董事長王祥喜強調，要深刻認識碳達峰碳中和的緊迫性，“十四五”時期確保實現新增新能源裝機70~80GW、占比達到40%的目標。有媒體透露，此后國家能源集團更是將目標提到至120GW。

作為“風電一哥”，國家能源集團的光伏戰績并不耀眼，截至2020年，其光伏累計裝機僅1.7GW。2021年國家能源集團開足馬力，特別是在整縣分布式光伏開發的“屋頂爭奪戰”中，其立下兩年500個縣的宏大目標。而截至目前，據不完全統計，國家能源集團簽約整縣光伏開發的遍布安徽、福建、甘肅、河南、江蘇等20個省60個地區。

在“五大發電”集團中，華電清潔能源占比僅次于國家電投。在2021年“兩會”期間，華電集團董事長、黨組書記溫樞剛透露，“十四五”期間華電力爭新增新能源裝機75GW。而從相關渠道獲悉，華電2021年光伏新增裝機量將再創新高。

大唐暫未公開“十四五”期間的新能源裝機規劃。但根據2025年非化石能源占比超50%的目標，研究機構測算，大唐“十四五”新能源裝機目標大概率也將在50~80GW。從大唐公布的過去一年綠色轉型“成績單”來看，2021年達大唐收獲頗豐：在國家能源局公布的全國整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單中，大唐取得51個試點縣區、總容量約12GW;全年累計核準電源項目中新能源項目占比94.8%；在國家第一批大型風電光伏基地名單中，大唐共計9.13GW新能源項目被納入。

“六小豪門”中，突飛猛進的當屬三峽集團。三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山2021年在接受記者采訪時表示，作為全球一流的清潔能源集團，三峽集團在規模上還有一定差距，特別是在新能源領域需要開足馬力，未來5年，三峽提出的目標是新能源裝機實現70~80GW的水平。

2021年11月初，三峽集團宣布發電裝機進入“億”千瓦時代，裝機容量已達1.01億千瓦，相當于4.5個三峽電站裝機容量總和。清潔能源裝機容量超過9600萬千瓦，占比約96%。其中，水電裝機約74GW，風電約11.78GW，太陽能發電約9.7GW。

此外，中廣核、中節能太陽能“十四五”的新能源裝機規劃分別為20GW+、15GW。華潤電力可再生能源“十四五”規劃裝機目標為40GW，中核“十四五”每年將新增3～5GW光伏裝機。國投電力暫未公布“十四五”目標，截至2021年6月底，國投電力風電、光伏裝機達3.27GW，占總裝機的10.24%。

兩大設計院

“雙碳”倒逼之下，工程總承包界所向披靡的兩大設計院，同樣投入“十四五”期間的新能源競賽。

2021年4月，中國電建率先印發《中國電力建設集團（股份）有限公司新能源投資業務指導意見》。文件指出，大力發展新能源投資運營業務，“十四五”期間集團（股份）公司境內外新增控股投產風光電裝機容量30GW。而從分解到旗下28家子公司的目標中，新能源新增投產目標高達48.5GW。

緊隨其后，中國能建《踐行碳達峰、碳中和“30·60”戰略目標行動方案（白皮書）》發布，提出到2025年，控股新能源裝機力爭達到20GW以上。截至2020年底，中國能建控股新能源裝機容量1.4GW。

在2021年的“跑馬圈地”中，據不完全統計，中國能源風光一體化項目簽約在手超17.7GW，中國電建同樣簽訂多個新能源基地項目，但具體容量未明。

“三桶油”

“三桶油”的減碳目標同樣吸人眼球。在2021年8月首屆“ESG全球領導者峰會”上，中國石油化工集團有限公司董事、黨組副書記趙東透露，中國石化將大力布局光伏風電項目，“十四五”期間新增光伏及風電裝機規模各2GW。此外，中石化官方宣布，“十四五”期間擬規劃布局7000座分布式光伏發電站點。

2021年12月，中國石化表示提前一個月完成了充換電和光伏發電兩個“1000座”的2021年度目標任務。

中國海油于2021年中期業績電話會上披露低碳發展戰略規劃。中國海油黨組書記、董事長汪東進表示，整個“十四五”期間，公司對陸上光伏、陸上風電的發展目標為不低于5GW。

中石油暫未公布相關規劃，但據媒體報道，其旗下吉林油田在風光發電方面規劃風光發電10GW，“十四五”期間將分兩期規劃建設6GW。

2021年12月底，國資委印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》的通知，扎實推進中央企業在推進國家碳達峰、碳中和中發揮示范引領作用。通知明確，“十四五”時期，央企萬元產值綜合能耗下降15%，萬元產值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上。

央企轟轟烈烈的新能源競賽正在進行。