2021年，建黨100周年慶祝大會剛剛閉幕，水電七局成都高新區PPP項目被評為四川省政府與社會資本合作（PPP）示范項目。

懷山之水，必有其源。走進項目現場，尋找“示范”的密碼。

公建配套之“旗艦店”

哪里最能體現成都發展活力？非高新區莫屬。

白天，人來人往，熙熙攘攘；夜晚，燈光絢麗，多姿多彩。穿梭其中，恍然如夢。

踏著時代改革脈動，1988年成都高新區籌建。歷經三十載，成為全國首批國家級高新區，四川省全面創新改革試驗區和自由貿易試驗區的核心區，成都市改革開放“領頭羊”和經濟發展“主引擎”。

如何讓全區125.75萬名常住居民更有幸福感，讓現有公共服務配套設施，滿足區域內居民對生活配套資源需求？

四川省在建的單個投資額最大的公共服務配套PPP項目——高新區公共服務配套PPP項目應運而生，落實國家創新驅動的發展戰略，增加城市服務功能，提升公共服務質量，打造“10分鐘公共服務圈”居民生活環境。

成都市高新區管委會采用PPP模式，實施成都高新區公共服務配套項目，引入社會資本，參與項目投資建設及運營管理。

水電七局和中電建（北京）基金管理有限公司聯合體作為社會資本方中標，水電七局作為牽頭單位，具體承擔工程建設、運營維護和合作期滿項目設施移交工作。

首個公建配套PPP項目，誕生之際，備受矚目。

項目位于成都高新西區和南部園區，合作期限15年，建設期2年，運營期13年。建設內容包括農貿市場、商鋪、停車場、綜合健身館、社區養老服務中心、運動場、社區衛生服務中心等共23種業態，總建筑面積75萬平方米。

如何啃下53.6億的“大骨頭”，順利實現建設期履約效益，運維期考核目標，成為懸在所有人頭上的達摩克利斯之劍。

電建集團三次“諸葛亮會”論證，研究探討，要求責任到人，細化措施落實。

水電七局黨委書記、董事長李東林目標明確：在成都市場樹立水電七局品牌！

落子有聲，2019年8月，公司選派精兵強將，登上高新舞臺。

家門口的工程，干得好是形象工程、民生工程，打廣告的活招牌，干不好則是毀滅性的打擊。

不惑之年的梁學成擔任項目負責人。他從來不懼挑戰。十年前梁學成就揚名京滬鐵路，他帶領團隊，僅用85天建成標準化梁場，并安全順利產出第一片梁。此前，這個記錄需要120天。

這個四川漢子，一路輾轉高歌，經組織培養，項目磨礪，聲名鵲起。他背負四川省企業優秀基層管理者、電建集團的優秀項目經理、成都市五一勞動獎章獲得者等榮耀。

先后挑戰滬昆、深茂等高速鐵路，成都跨度最大、鋼箱梁最重、主塔最高雙塔雙索面斜拉橋“金堂韓灘雙島大橋”，成都第二水源地“李家巖水庫”等工程，成績不俗。這回，一切歸零，再出發。

“完成項目建設，創建七局品牌，集成管理群優勢，培養一批優秀人才。”梁學成鄭重承諾。

盛華南路公建配套

項目管理之“一盤棋”

清晨成都，機械轟鳴，打破沉寂。

天驕西路社區公建配套工程工地上，工人們準備投入一天的工作。梁學成輕裝簡從，突擊平推，現身現場。“火眼金睛”般看到現場高達10米的磚砌體一次性砌筑完成，加強柱歪歪斜斜，透露出安全風險。

原來作業隊圖省事，未按施工方案分層砌筑和土方回填，被抓個正著。梁學成要求立即停工整改，月度安全考核不合格，排名墊底，直接與經濟“掛鉤”！

第一次深入核心區域，城市施工的條條框框太多，一舉一動都會被“盯”住，冬季重污染天氣治理施工隨時會被叫停；項目靠近居民區，夜間不能施工擾民，稍不注意就會收到投訴。

重壓之下如何破局？必須迎難而上、主動適應、學習市場規則。制定“五個統一”、“五個目標”和“五個標準”管理，以期統一思想、統一目標、統一步調、統一標準、統一過程——打造PPP樣板工程！

“沿襲鐵路‘平推’文化，黨員率先垂范、職責下沉，現場發現問題解決問題。”談及項目群管控“秘訣”，常務副經理冉鵬大膽“揭秘”。

所有點位，至少每半個月一次全項目范圍的平推檢查。業務部門掌握現場情況，及時糾偏。再以平時各項系統專項檢查和突擊平推檢查做補充，實現項目群“一盤棋”，各點位管理“無縫隙”。

每月開展“三評比”勞動競賽，貫穿于施工全過程。從生產進度、安全、質量三個方面進行月度評比，排名靠前獎勵，排名靠后處罰，嚴格考核，及時兌現。僅安全考核一項， 2020年獎罰金額就突破200萬。

嚴密的制度管理，造就高效率團隊。

每天早晨7點過，項目工作群消息就響個不停，七八十張各個點位“班前五分鐘”開展情況圖片實況刷刷亮相，好不熱鬧。

要求各個點位現場管理人員帶班作業，項目領導及職能部門排班突擊檢查，與《班前五分鐘活動指南》要求不相符的，管理人員與作業隊伍就要“遭殃”。

高效的團隊取得豐碩成果，在疫情嚴峻的形勢下，進度超前，2020年產值完成超總產值的60%，“成都市工人先鋒號”、揚塵污染防治“十優”工地、綠色標桿施工工地等榮譽收入囊中。

平推檢查

智慧建設之“探路者”

實驗室里，施工人員凝神聚氣，探究未知秘密。工地現場，塔吊林立，車輛穿梭，源源不斷輸出“中國制造”……

高峰期月產值如何超4.7億？經過一年多的實踐，他們成功探索出“一級對外、兩級管理”的項目管理群模式，高效嚴密的組織管理，充分實現“1+1＞2”的效果。

在高新區PPP項目，他們需要面對的是眾多政府部門、2家代理甲方、5家設計、7家地勘、8家監理、13家過控、7個街道辦、21個社區、80余家協作隊伍，多單位的對外關系，帶來的是工作量成倍的增加。難怪成都日報一位記者調侃：“項目群每個人都是外交官。” 

對于內部管理，分散的41個項目散落在高新區的大街小巷，從高新區西區到高新南區，東西方向跨度約20公里，南北方向跨度約55公里，輻射面積約750平方公里。

人的管理力量遠遠不夠，必須依靠科技的智慧。

施工高峰期，現場塔吊38臺，吊籃300多個，民工人數近4000人。人和設備的增多，意味著安全風險越高。項目引進的智慧工地，在各個點位安裝門禁，攝像頭等硬件設施隨時隨地調取，進度、質量、安全等數據均可通過手機端隨時查看；對特種設備運行參數、人員行為、揚塵污染實時監測，并實現報警和消息推送，省力、省時、省心。

“智慧工地可不是鬧著玩的”。在這里，每一根鋼筋都有“身份證”。成都房建項目，極少有建成的集中供應鋼筋加工廠。但是這個項目，鋼筋需求量大，他們引進智慧加工系統，從原材料進場信息設備錄入、平臺鋼筋翻樣、加工信息錄入、設備自動生產加工、訂單出廠，一氣呵成。

自動生成每根鋼筋的信息標牌，工人一目了然，有效減少鋼筋現場庫存，減少勞動力投入40%，節約加工成本15%，將鋼筋損耗率降至5‰，既保證了鋼筋質量，又提高了生產效率。

項目總工程師劉英心思細膩，不放過任何一個科技助推生產力的機會。

在她的牽頭下，項目團隊獲得三項國家計算機軟件著作權，申報《一種玻璃窗安裝輔助工具》等6項專利，廣泛應用在各個點位，極大地降低安全風險，項目建設得以順利推進。

康華路社區用房

人才培養之“孵化器”

日前，中共成都市委十三屆九次全體會議指出，建設公園城市示范區、創造幸福美好生活，把幸福美好生活作為最根本的價值依歸。

未來，在水電七局建成的鐵像文旅環，市民可以沿著步道，綠意盎然，飛鳥翔集，移步換景；在全自動化停車場，可以實現一鍵停車取車，平均時間不超過120秒；在天府四街運動場，孩子們可以肆意奔跑，無需家長擔心；在天府三街農貿市場，老人們隨時就能買到新鮮蔬菜……

七局人深知，幸福美好生活，要靠奮斗才能獲得；幸福美好生活，要靠大家一起努力。

“讓每個員工都意識到，這是自己的團隊。”在梁學成看來，人才緊缺將是企業發展常態，流動性大的施工單位性質和高強度的工作狀態，留住“人才”需要三招：待遇留人，崗位留人和感情留人，但是做好每一項都不容易。

項目工期緊，任務重，點多面廣的項目特征，曾讓人望而卻步。沒有房建施工經驗，項目團隊就四處“求學”，學管理、學技術、學經驗，內部組織觀摩活動、技能比武，營造“比學趕超”的良好氛圍。

內部積分制培訓，讓職工一直處于“充電”狀態。每年制定內部培訓計劃，項目班子成員先進行培訓“打樣”，項目骨干人員擔任授課人。從培訓效果、培訓資料、學員反饋意見等方面進行積分、考核；學員從紀律性、積極性、課堂參與度及測試結果等方面進行積分、考核；并依據每周培訓情況通報和年度積分等進行獎懲。

項目先后榮獲水電七局2020年度先進項目經理部、五四紅旗團支部，一分局先進基層黨組織、安全生產先進項目部等稱號。

24歲的鄭喬，參加工作剛滿2年，已是工程部高級主管。在成都安家，正謀劃著進一步提升硬件實力，爭取與女友明年結婚。

當父親接過鄭喬花了半個月工資買的新手機，感嘆頗深：時代和人都在變，曾經木訥的孩子，變得積極陽光，扛起了肩上的擔子。

親眼見證鄭喬成長的呂治勇最有發言權。工作剛滿五年，就通過公開競聘成為項目副總工程師，他用自己的成長說明：平臺很重要，勤奮刻苦更加重要，不怕做得多，就怕沒收獲。

在高新區PPP項目，像他們這樣的年輕人還有50多個，他們奮斗的腳步從不曾停歇，在項目建設中出力流汗，自己鍛煉成長。

積累實戰經驗，迎接更大挑戰，爭創國家級示范性PPP項目，進一步開拓路橋、水利、市政、公路等PPP項目！

涓滴之流終將匯聚大海。

內部觀摩