今年以來,西北院各二級生產經營單位把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動具體工作結合起來,一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動蓬勃開展。
水庫移民工作關系到征地移民的生產生活恢復、工程規模的合理選擇,關系到國民經濟的恢復與發展、社會的和諧穩定。如何讓移民“背井不離鄉”,需要移民工程建設者擔當作為、傾情付出。背后,必是一曲眾志成城、為民辦實事的壯歌,需要凝聚汗與淚、奉獻與“犧牲”……
2021年8月,為保證高原地區某水電站可行性研究階段建設征地移民安置工作的順利開展,西北院從城鄉發展與環保工程院10個部所抽調了50多名各專業技術骨干前往當地。
實物指標調查工作具體內容是對影響區內的農戶房屋、附屬建筑物、耕地林地、零星果木等移民個人財產進行全面調查,并開展移民搬遷安置意愿調查,確認移民安置意愿,此外,庫區周邊交通設計、地災評估以及移民安置點總體規劃等勘測設計專項項目也同步進行。
根據項目地域分布特點,建設單位在協調了兩縣的自然資源局、農業農村局、水利局等10余個單位100多人后。西北院調查人員分成5組“撒”向了水電站的庫區現場。
△實物指標調查小組整裝待發
“大通鋪”
城環院移民與信息化所陳樹說:和兄弟們在一起睡“大通鋪”仿佛讓他回到了學生時代。
由于現場住宿條件較差,沒有能夠容納調查組的招待所,在與鄉政府進行溝通后,調查組住在了鄉政府活動中心。大家將長椅簡單的拼接后,就變成了“大通鋪”。除了每天繁重的工作,組員們還需要克服生活上的許多不便:鄉政府只有兩個旱廁;用水要去指定的打水點接;每半個月組員才能搭車去縣城洗一次澡等等。
陳數小組調查的這個鄉,在整個實物指標調查工作中是土地地塊數量最多、最分散的鄉鎮,需要組員挨個去測量。這一段時間,組員在社交媒體中的步數統計總是名列前茅。“我們組員白天跑一整天,晚上回來還沒有地方洗澡,宿舍里味道可不好聞的”陳樹對來參觀宿舍的人都不好意思地這樣解釋道。在這樣的集體宿舍里,大家相互包容、團結協作;在現場,以熱情高昂的態度,深入移民家庭開展工作,耐心細致地講解政策,搶抓工期,加快調查進度,確保工作任務如期完成。
△調查小組“大通鋪”
遠且苦
另一個調查小組除了要克服高原缺氧的不利條件外,其他的生活設施也同樣簡陋:住宿的地方因為沒有通電,隊員們只能加蓋被子來抵御夜晚的寒冷;鄉上不通電,日常照明辦公主要通過太陽能板發的一點電,一片云飄過來,工作基本就臨時“歇菜”了。現場總負責辛紅偉回憶,到了鄉上,楊銳見面就問能不能給他們一人準備一個充電寶,否則晚上手機一沒電和外界就失聯了。電瞬間成了奢侈品。
這里調查地塊較為分散,組員長時間坐車進行實地測量,幾十天的行程下來,大家“驚喜”地發現,居然治好了幾位組員的“暈車癥”!山路崎嶇,隨時有塌方和泥石流發生,這給組員的外業調查帶來了險阻。調查時的摔傷擦傷已是家常便飯,經常要爬山下河的組員,鞋子也開膠“罷工”了。有一次,突遇山體滑坡,泥石流就在大家眼前滾滾而過。驚魂未定之時,又遇上大雨,恐懼疲憊之下只能求助于當地警方和政府,前往村委會借宿,度過了一個難眠之夜。
△調查小組途中路遇山體滑坡
實物指標調查階段性完成后,再見到調查組長楊銳,已經被紫外線暴曬脫皮,走在街上已和當地藏民差不多像。他笑著解釋說:“外業調查中需要用GPS進行地塊的定位打點和測量,但現場信號很弱,哪怕有朵云都可能會影響測量工作,再加上需要和移民不停確認測量邊界,有時候一處地塊的測量要將近一小時,非常費時間!”
調查小組克服了種種困難,聯合林勘草勘單位一邊注意安全防控,一邊保證調查工作落實到每一塊地每一戶移民。
“陪你一起去看熊”
去過水電站三通一平設代部的同事們都知道,苦中作樂可以領略高原的壯麗風景。但在這里,晚上還有一項特別有意思的事情:“陪你一起去看熊”。
第三調查組組長黃運鋒,隊員親切地稱他老黃。老黃說熊一家八口他都見過,每天晚上回到住處,調查組就要鎖緊房門,當街上狗開始叫的時候,老黃就知道熊來了,于是大家就要一邊進行著內業整理,一邊透過窗簾看熊在街上游蕩,擔心著棕熊的“上門造訪”,此外睡覺前老黃還要囑咐大家一定要做好“內務”工作,不然晚上鬧肚子,按規定就需要叫醒兩人一起結伴去街上的公廁。
△陪一起去看熊
實物指標調查工作除了對移民個人財產進行全面統計,開展移民搬遷安置意愿調查也是一項艱巨的任務,調查組不僅需要給涉及到的縣級、鄉鎮級和村級政府和相關部門進行項目內容講解,協調各級政府和相關單位明確各自職責,還要召集移民群眾,開展搬遷安置問題解惑行動,幫助移民群眾更加深入地了解開展此項工作的重大意義以及相關的法律法規政策等。
行業內都知道,水電建設工作中,征地移民是最苦最難的部分之一。語言不通,工作配合難度大,解釋工作的辛苦都是讓人頭疼的事情,調查小組早已一一“領教”過。但在當地政府工作人員的協助下,調查小組耐心地給老鄉開大會、講道理、算大賬。當一家家移民戶開心地簽下移民安置意愿征求意見書,拉著他們的手說辛苦的時候,也是組員們體會到工作成就和自我價值、感到欣慰的時候。那一刻,他們倍感甘甜!
“一個頂倆”
另一個鄉鎮調查組組長賀二光,說他們組的特點是:“一個頂倆”。
確實,他們的調查小組,除了實物指標調查工作,與項目業主、縣政府以及各專項調查組溝通協調的任務也落在他們頭上,一邊指導移民填表一邊和業主打電話的場景司空見慣。
為了加快現場工作進度,避免往返占用時間,大家的午飯多是在現場解決。吃完飯隨便找個地方“瞇”一下便又投入下午緊張的工作。當地的天氣變幻無常,調查過程中經常是幾分鐘前還風和日麗,轉眼間就是大雨冰雹劈頭蓋臉砸下來,但冰雹的“襲擊”無法澆滅組員的工作熱情,天氣好轉后大家迅速投入到工作中。
△鄉鎮調查小組現場用餐
因為特殊的高原環境,調查組中以“90后”居多。工作中賀二光發現一位組員平時積極活躍,但節假日那幾天,突然躲在房子里偷偷抹眼淚。在關懷和追問下才得知,這位組員已經在西藏出差將近2個月,想家了!這些年輕人,在工作中,他們是勤懇進取的西北院人;在生活中,他們是兒子、丈夫、父親。為了項目的順利履約,他們義不容辭,拋下舒適安逸,舍棄兒女情長,在高原上揮灑美好的青春!
此外,專項組和后勤組的成員,也都在現場工作開展期間用自己的行動為項目添磚加瓦。鑒于本次外業調查交通、通訊條件差,加上高原缺氧,一次派出人員多等各種安全管理不利條件,城環院安全總監許懷宇一行奔赴調查現場,開展安全督導工作,在逐個現場檢查完畢,了解組員們的實際情況后,以視頻會議的形式進行安全教育培訓,為調查工作的順利開展保駕護航。目前,在全體調查組人員的不懈努力下,實物指標調查工作已經進入到收尾階段,外業工作基本完成,按任務計劃各組留下部分組員進行現場內業補充工作,其余組員將陸續返回公司。
實物指標調查項目是水電站勘察設計工作至關重要的一部分,為后續的項目可研篇章和專題提供著重要的數據支撐依據,也為業主和政府能更好地了解到項目實際影響情況,最重要的是在移民與業主和政府之間架起了一座“連心橋”,充分考慮移民利益和訴求,以真心溫暖、以真情感化、以真干踐行。
在西藏,4000多米的海拔,普通人只是靜坐什么也不干都覺得難受,但西北院調查隊仍要在外業調查中奔波跋涉。他們有著“缺氧不缺精神”的昂揚斗志,在短時間內將外業調查工作全面展開,同時啟動開展了庫周交通工程復建規劃、安置點總體規劃等工作,得到了地方政府的認可與好評。
西藏,除了有缺氧、塌方、高寒,更有最藍的天、最潔白的云、最香濃的酥油茶、最醇厚的青稞酒,還有最能戰斗的電建人!
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