摘要：本文對生活垃圾在我國城鎮(zhèn)焚燒發(fā)電廠中的基本情況進行了詳細的介紹，對眾多生活垃圾焚燒鍋爐中具有典型性的幾種鍋爐進行了對比分析，從融資經營模式的角度，對大型公共設施PPP進行了探討；并且對存在于垃圾焚燒發(fā)電過程中的主要問題進行了分析和討論，對國產垃圾焚燒鍋爐的發(fā)展趨勢，以及垃圾焚燒發(fā)電所采用的“鄰避效應”進行了研究，并作為日后探討的重點。

關鍵詞：城鎮(zhèn)生活；垃圾焚燒；發(fā)電產業(yè)

我國“十三五規(guī)劃”中對可再生能源的發(fā)展進行了規(guī)劃，對生活垃圾在全國城鎮(zhèn)中的無害化處理設施進行了計劃，其提到了：將會有750萬千瓦的發(fā)電總裝機于2020年用于城鎮(zhèn)中用于焚燒生活垃圾，在全國總垃圾焚燒無害化處理總能量中，來自城鎮(zhèn)的生活垃圾占據(jù)了50%以上。但是，直到2015年底為止，我國只有430萬千瓦的發(fā)電總裝機用于對垃圾進行焚燒處理，在焚燒處理總能量中，生活垃圾只占據(jù)了30%。

垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)面臨的主要困境

政策層面

目前，垃圾電站通過對垃圾的處理、對電能的出售、對少量濾渣的出售以及對清潔機制的發(fā)展，能夠獲取到主要的收入來源。目前只有少數(shù)企業(yè)對國家的CDM項目進行了參與。

2012年發(fā)改委以政策的形式，對垃圾焚燒發(fā)電中存在的價格問題進行了完善，并以上網電價通知的形式對政策進行了執(zhí)行，也就是以280KW的電量對每噸垃圾進行折算，以0.65元/千瓦時對上網電價進行折算。

沒有對統(tǒng)一的垃圾處理費用進行設定，由于垃圾處理在全國不同地區(qū)有著不同的費用，因此統(tǒng)一以15元—243元/噸對垃圾進行處理。

垃圾處理作為一項大型事業(yè)具有公共性以及服務性，發(fā)電產業(yè)在進行垃圾焚燒發(fā)電的過程中，將垃圾處理作為了重點內容，將電力作為了垃圾處理的輔助產業(yè)，其價值通過環(huán)境保護和最大化社會效益的實現(xiàn)能夠得到有效的體現(xiàn)。政府通過對垃圾處理費用的提升，對垃圾碳排放新能源發(fā)電市場進行了建立。

技術層面

城鎮(zhèn)發(fā)電產業(yè)在對生活垃圾進行焚燒的過程中，所帶來的二次污染是最為主要的問題。二噁英、垃圾滲濾液等都是二次污染的主要污染物。同樣可以對焚燒垃圾所產生的二氧化碳、粉塵等具有污染性的物質進行處理，能夠以國家標準或大于國家標準進行排放，最困難的是處理二噁英以及垃圾滲濾液。

在垃圾儲池中對垃圾進行發(fā)酵，能夠得到垃圾滲濾液，其有著極為復雜的成分。垃圾滲濾液作為一種有機污水有著較高的濃度、較強的異味，所含的污染物具有致病性。目前，人們主要采用了生物和膜技術，對其進行高效地降解處理；此外，還可以采用回爐對垃圾滲濾液進行燃燒。

目前，對二噁英的主要控制方法就是：將垃圾在入爐前進行分類，以此來降低二噁英對金屬催化劑的產生；需要在850℃以上的爐溫下對鍋爐進行燃燒，增加2s燃燒時間；采用布袋、或快速降溫的方式對完成燃燒后的二噁英進行捕捉和搜集。

廠址選址

“鄰避效應”主要出現(xiàn)在對垃圾焚燒電站的選址階段。鄰避效應的產生主要是由于當?shù)貑挝换蚓用瘢瑸榱耸股眢w、環(huán)境等因素能夠免于受到建設項目的影響，集體強制、堅決采取的具有較高情緒的反對行為。其一，由于城市充滿了垃圾，因此需要對公共設施焚燒廠進行建立，以此來對垃圾進行焚燒，其二，市民在對發(fā)展帶來的成果進行享受的同時，卻不愿意再自己居住地附近修建公共設施，存在著極大的矛盾。

在對垃圾電站進行選址的問題上，國內已經有了一定的研究和論證，雖然有關人士在選址的過程中對模糊理論進行了應用，然而依然無法獲得周圍居民的贊同。導致部分發(fā)電廠的命運不是倒閉就是搬遷，即使對垃圾焚燒電廠進行了科學的選址，并且具備了完整的手續(xù)。

趨勢與展望

垃圾發(fā)電產業(yè)將迎來全新的發(fā)展

“十三五”規(guī)劃中提出：由于城市化進程的不斷發(fā)展，以及人民收入的不斷提升，日益加劇了生活垃圾在我國城鎮(zhèn)中的出現(xiàn)，另一方面，不論是能力方面還是水平方面，都無法對生活垃圾進行無害化處理，截至2020年末，全國城鎮(zhèn)對34萬噸/日能力的處理設施進行了新增，用于對生活垃圾進行無害化處理，總共有750萬千瓦的發(fā)電裝置用于對垃圾進行焚燒處理。

國家對具有創(chuàng)新性的驅動多元協(xié)同進行了積極的推動，對PPP以及特許經營在融資以及模式上進行了大力的推廣。積極鼓勵在資源回收中引入互聯(lián)網的創(chuàng)新模式，在網絡上對生活垃圾以及再生資源回收進行了打通，使“兩網融合”成為了現(xiàn)實，使垃圾產量得到了有效的減少，并且提升了資源的利用率，加快了垃圾焚燒發(fā)電的進一步發(fā)展。發(fā)電產業(yè)對垃圾采用的焚燒法，能夠對環(huán)境和能源帶來極大的優(yōu)勢，是一種必然的趨勢。

（二）二次污染排放控制

目前，在對生活垃圾進行焚燒發(fā)電處理的過程中，二次污染成為了主要的問題。電站在進行垃圾焚燒的過程中會產生煙氣灰塵，與其他技術較為成熟的火電廠相同，我國對排放量也有著嚴格的標準。即使我國在對垃圾進行焚燒的過程中，只會產生少量的二噁英，并且有著比歐洲標準更高的排放標準，然而，怎樣更好的控制二噁英的排放，仍然需要對其進行重點的研究。二噁英主要可以通過以下措施得到控制：首先，需要加強燃燒前對垃圾的分類處理，其次，需要重點控制燃燒階段所產生的二噁英，最后，需要在燃燒后對煙氣中的二噁英進行吸收和處理。

（三）垃圾焚燒設備國產化使用率的提升

目前，排垃圾焚燒爐設備中應用最為廣泛的就是機械爐，但是，目前主要是以國外的機械爐進行排垃圾焚燒，我國對流化床焚燒爐進行了自主的研發(fā)，是垃圾焚燒技術水平得到了關鍵的提升，機械爐排爐與流化床鍋爐的有效結合，是日后我國重點研究的內容。我國通過對爐排爐與流化床的結合，對聯(lián)合循環(huán)數(shù)學模型進行了建立，清華大學擁有爐排—循環(huán)重復合垃圾焚燒爐的專利權，其最主要的優(yōu)勢就是對爐排爐技術與循環(huán)床焚燒技術的結合，能夠進行20%以下的摻煤。

（四）理論研究的提升，加強選址

在進行具體選址的過程中，政府可以將垃圾焚燒電廠在政府周圍進行建立，例如，環(huán)保部門可以在垃圾焚燒電廠周圍進行辦公，采用開放的形式進行辦廠，使公眾的疑慮能夠得以消除，需要對電廠垃圾焚燒階段所監(jiān)測到的環(huán)境數(shù)據(jù)進行公開；讓公民對電廠的。垃圾焚燒進行監(jiān)督和管理；將更多的優(yōu)惠權力給予周邊的居民等等[4]。

綜上所述：

想要使公民能夠對發(fā)電廠的垃圾焚燒處理進行更好的了解，需要長時間的堅持和努力，不僅需要政府部門的推動，還需要新聞媒體等社會力量的協(xié)助。在對垃圾焚燒廠地址進行選擇的過程中，需要從論證的角度，進行科學的規(guī)劃，對地址進行慎重的選擇，對公民認可的贏取，是目前垃圾焚燒發(fā)電領域需要加強的重點內容。