為落實建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，促進城市可持續(xù)發(fā)展，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局委托深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，開展了《深圳市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃（2021～2023）》編制工作，特向公眾公示規(guī)劃草案，征求意見與建議。

深圳市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃（2021～2023）

第1章 概述

1.1 規(guī)劃背景

深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，城市發(fā)展迅速，人口不斷增長，生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)計將持續(xù)快速增長。受城市土地資源的限制，未來生活垃圾的處理處置將成為影響城市發(fā)展的制約因素之一。同時，《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020~2035）》已啟動編制，城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)以及土地資源利用情況將發(fā)生變化；深圳市入選為“11+5”個“無廢城市”試點城市之一，《深圳市“無廢城市”建設(shè) 試點實施方案》提出生活垃圾“全量焚燒”、原生垃圾“趨零填埋”的目標(biāo)；據(jù)統(tǒng)計，深圳市2019年進入焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾量約1.95萬噸/日，目前全市焚燒設(shè)施設(shè)計處理能力約1.8萬噸/日，為實現(xiàn)近期“全量焚燒”“趨零填埋”的目標(biāo)，編制《深圳市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃（2021~2023）》，明確近期亟需建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。?

1.2 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為整個深圳市行政轄區(qū)（不含深汕特別合作區(qū)），總面積1997平方公里。

1.3 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021年至2023年。

第2章 規(guī)劃目標(biāo)及依據(jù)

2.1 規(guī)劃目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的發(fā)展定位，實施綜合改革試點，規(guī)劃致力于為深圳構(gòu)建一套與時代背景和發(fā)展定位相匹配的垃圾處理系統(tǒng)，保障生活垃圾全量無害化處理，實現(xiàn)全市原生垃圾趨零填埋，成為超大城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。

2.2 規(guī)劃依據(jù)

規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置參考《深圳市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》；設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（2019修訂）及國家標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50337-2018）。

第3章 規(guī)劃方案

3.1 近期建設(shè)規(guī)模

規(guī)劃中預(yù)測2023年全市焚燒處理能力需達(dá)到2.38萬噸/日，目前 全市5座能源生態(tài)園設(shè)計處理能力約為1.8萬噸/日，近期需建設(shè)約5850噸/日的設(shè)施，以滿足全市生活垃圾“全量焚燒”“趨零填埋”的目標(biāo)。

3.2 近期建設(shè)設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)“統(tǒng)籌調(diào)配，區(qū)為主體”的原則，由于龍華區(qū)、光明區(qū)目前無生活垃圾處理設(shè)施，且兩區(qū)正處于高速發(fā)展期，垃圾產(chǎn)生量仍將快速增長，因此，確定近期龍華區(qū)及光明區(qū)建設(shè)焚燒發(fā)電處理設(shè)施，同時配建灰渣處置設(shè)施，具體建設(shè)規(guī)模及用地需求如表3-1所示。龍華能源生態(tài)園近期建設(shè)規(guī)模為3600噸/日，光明能源生態(tài)園近期建設(shè)規(guī)模為2250噸/日。

3.3 規(guī)劃選址

規(guī)劃從用地條件、地址條件、規(guī)劃限制因素、周邊環(huán)境等方面，綜合分析得到龍華能源生態(tài)園和光明能源生態(tài)園選址，具體見附圖。

第4章 保障措施

4.1 規(guī)劃實施保障措施

本規(guī)劃為全市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施領(lǐng)域頂層規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)納入各層次城市規(guī)劃，嚴(yán)格控制設(shè)施用地。

4.2 設(shè)施建設(shè)保障措施

成立設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決設(shè)施建設(shè)重大問題，形成合力加快推進項目建設(shè)；各區(qū)負(fù)責(zé)推進本區(qū)設(shè)施建設(shè)具體工作。

4.3 資金保障措施

加大政府投資，并通過市場化機制拓展資金來源，多渠道、多層次籌集資金，對標(biāo)國際一流水平，保障設(shè)施高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運營。