根據建設項目環境影響評價審批程序的有關規定，經審議，我局擬對寧都縣生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書作出批復決定。為保證此次審議工作的嚴肅性和公正性，現將該項目環境影響評價文件基本情況予以公示。公示期為2021年2月2日－2月7日（5個工作日）。

聽證告知：依據《中華人民共和國行政許可法》，自公告起五日內申請人、利害關系人可對上述擬作出建設項目環境影響評價文件批復決定要求聽證。

聯系電話：0797－8387266

通訊地址：贛州市行政服務中心（長征大道與贊賢路交界處）二樓投資項目審批科

項目名稱：寧都縣生活垃圾焚燒發電項目

建設地點：寧都縣竹笮鄉小坑村

建設單位：寧都縣偉明城投新能源有限公司

環評機構：江西清與藍環保科技有限公司

建設項目概況：項目占地116.61畝，處理寧都縣、石城縣全境生活垃圾。

建設內容：生活垃圾焚燒區、地磅房、卸料大廳、垃圾池、滲濾液收集與輸送區、汽輪發電區等主體工程，自動控制系統、空壓機房、化水站、冷卻塔、點火油庫、輕柴油和氨水儲罐區、消石灰倉、活性炭倉、水泥倉、水泵房等公用工程，綜合樓、門衛等辦公區，廢氣、廢水、固廢治理設施等環保工程。本評價和批復僅針對一期工程，項目二期、廠外電網（含升壓站）工程、飛灰處置場所、項目至寧都縣第二污水處理廠之間的尾水管網等均不在此次評價及批復范圍，需另行辦理環評手續。

產品方案：項目屬新建，共新建三條400t/d生活垃圾焚燒線，全廠處理規模1200t/d，發電量15025萬kWh/a,分兩期建設。其中一期工程設置2×400t/d機械爐排焚燒線，配套1×15MW凝氣式汽輪發電機組，利用垃圾焚燒發電、處理生活垃圾規模800t/d（2.667×105t/a），發電量10016萬kWh/a；二期工程設置1×400t/d機械爐排焚燒線，配套1×9MW凝氣式汽輪發電機組，處理規模400t/d。

生產工藝：生活垃圾在850～1100℃的焚燒爐里，可燃成分與氧氣發生燃燒反應放出熱量，轉化成高溫燃燒氣和少量性質穩定的固體殘渣，燃燒氣作為熱能發電利用，固體殘渣安全填埋。包括垃圾接收、垃圾焚燒系統、余熱利用系統、煙氣凈化處理、飛灰處理系統、爐渣收集處理、除鹽水系統、滲濾液處理系統、給排水系統等

煙氣處理工藝：采用“SNCR+半干法（石灰）+干法（消石灰粉末）+活性炭噴射+布袋除塵”工藝流程。

滲濾液處理工藝：采用“預處理+UASB反應器＋膜生物反應器（MBR）＋納濾（NF）+反滲透（RO）”處理工藝。

生活用水來自市政管網供水，工業用水取自梅江；電力由園區供電電網提供；輕柴油用油罐車送至油罐區后，卸入貯油罐。

項目勞動定員66人，三班制；焚燒爐年運行時間8000h，生產時間333天/年；總投資41630萬元，其中環保投資7100萬元，占總投資的17%。

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施：

廢水：廠區內部按“雨污分流、清污分流”原則設計、建設分流制排水系統。

項目廢水分別為：高濃度廢水有垃圾池滲濾液，垃圾車及卸料平臺沖洗廢水；低濃度廢水有車間、地磅和引橋沖洗廢水，初期雨水，化驗室廢水，生活污水；清下水有除鹽水制備設備反沖洗排水，鍋爐定連排污清潔廢水，循環冷卻系統排水。

2種高濃度有機廢水和3種低濃度廢水，進入廠區設置的垃圾滲濾液處理站，采用“預處理+UASB反應器＋膜生物反應器（MBR）＋納濾（NF）+反滲透（RO）”工藝處理，設計處理能力250t/d，處理后廢水須滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4三級標準，其中總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2標準，生活污水經隔油池、化糞池處理滿足接管標準，排放至寧都縣第二污水處理廠，尾水符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918- 2002）一級B標準后，排入梅江。

3種清下水：除鹽水制備設備反沖洗排水回用于出渣系統，鍋爐定連排污清潔廢水循環回用至冷卻塔循環集水池；循環冷卻系統排水，部分回用于石灰漿配制、道路沖洗、廠區綠化和垃圾車、卸料平臺、車間、地磅、引橋等沖洗用水，其余達到納管標準后排放至寧都縣第二污水處理廠。

污水總排口進行定期監測，監測項目pH、COD、BOD5、NH3-N、流量，監測頻次1次/季。

廢氣：主要是垃圾焚燒爐產生的焚燒爐煙氣，卸料大廳、垃圾池、滲濾液收集池和滲濾液處理站等散發的惡臭氣體，石灰倉、活性炭倉及飛灰倉廢氣。

焚燒爐煙氣主要污染物質為粉塵、酸性氣體、金屬化合物、未完全燃燒產物、微量有機化合物。設置1套SNCR脫硝裝置，在鍋爐第一通道噴射氨水去除煙氣中的NOx；將消石灰噴入半干式反應塔和袋式除塵器之間管道，與煙氣中的酸性氣體（SO2、HCl等）反應，去除酸性氣體；煙氣凈化系統采用長袋脈噴袋除塵器，清灰采用在線/離線可切換脈噴清灰方式，去除含塵煙氣；通過合理配料、分揀重金屬和氯含量較高垃圾、選擇合適的焚燒爐爐型、充分燃燒、煙氣溫度控制、布袋除塵器和活性炭吸附、加強焚燒爐運行管理等措施去除二噁英；煙氣中重金屬降溫凝結成粒狀物，降溫仍不能凝結的重金屬，通過飛灰表面催化形成氧化物或氯化物，再凝結成粒狀物，剩余仍為氣態的重金屬吸附于飛灰或活性炭表面，與兩種凝結粒狀物一樣，由袋式除塵器去除。選用技術指標符合3T+E要求的垃圾焚工藝，焚燒爐煙氣采用“SNCR爐內脫硝+半干法脫酸+干粉噴射+活性炭吸附+布袋除塵”工藝處理，尾氣須滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)中表4標準，通過80m煙囪排入大氣。

惡臭氣體來源于卸料大廳、垃圾池、廠內垃圾滲濾液處理站等散發的NH3、H2S、甲硫醇。卸料大廳設空氣幕，以防垃圾傾倒時臭氣外逸；垃圾池為負壓密閉結構，從垃圾池、卸料大廳抽取空氣空氣，經過濾和預熱后送入焚燒爐作為助燃空氣；對垃圾不斷攪拌翻動，避免垃圾厭氧發酵，減少惡臭發生；滲濾液處理站設置加蓋密閉收集系統，惡臭經除臭風機和管道排入垃圾池負壓區，滲濾液處理構筑物（調節池、厭氧池）加蓋密封，產生的甲烷及其他臭氣通過抽氣裝置送入焚燒爐焚燒。當鍋爐停運時，開啟除臭風機，將垃圾池臭氣送入除臭間內的活性炭除臭裝置處理，滲濾液處理系統產生的沼氣收集在沼氣氣囊中，待檢修完成后送入焚燒爐焚燒；卸料大廳設置噴頭，當負壓系統發生事故或設備檢修致臭氣泄漏時，將空氣凈化產品霧化噴入空氣中。項目設置以廠界外延300m范圍的衛生防護距離，衛生防護距離內不得新建居民、醫院、學校等環境敏感點以及醫藥、食品等對環境空氣要求較高的企業。廠界惡臭須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)限值要求。

消石灰倉、活性炭倉及飛灰倉頂部各設置1個倉頂布袋除塵器，含塵廢氣經倉頂布袋除塵器除塵處理后排放，布袋除塵器收集到的粉塵通過振打清灰，掉落到貯倉。處理后粉塵排放須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準。

焚燒爐煙氣采用自動監測為主，輔以手動監測。焚燒爐煙氣中顆粒物、HCl、SO2、NOx、CO等自動監測，手動監測Hg、Pb、Cd、Cr、As。

噪聲：噪聲主要來源于焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪發電機組，及冷卻塔、各類泵、引風機等輔助設備產生的動力機械噪聲，各類管道介質流動和排汽等產生的綜合噪聲，鍋爐排氣產生的間歇式噪聲。

鍋爐排氣管道控制閥、安全閥、風機、空壓機等選用低噪聲設備，安裝排氣消音器或隔音罩，閥與消音器間的管路減振處理；各類泵加裝橡膠接頭等振動阻尼器，水泵等基礎設置減振墊；鍋爐房、空壓機房、控制室、操作間等，選用隔音、消聲性能好的建筑材料及建筑結構，室內設置吸聲吊頂；加強運行管理和機械設備的維護保養；廠區和主廠房內合理布局，加強廠區綠化，減緩噪聲對外環境的影響；廠界噪聲須滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準。

固廢：項目運營期產生的一般固廢有焚燒爐爐渣、滲濾液處理站污泥、廢活性炭和生活垃圾，危險廢物有焚燒飛灰、廢過濾膜、廢機油、廢布袋、廢耐火材料等。

焚燒爐爐渣外售給江西鑫浩環保科技有限公司用作制磚原料綜合利用；滲濾液處理站干化污泥、廢棄活性炭和生活垃圾全部送焚燒爐焚燒處理。焚燒飛灰須單獨收集，在廠內經螯合穩定化后，須滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）要求，交專門的、合法的飛灰處置場所安全處置；設備維修產生的廢機油、煙氣凈化更換破損的廢布袋、滲濾液處理系統更換的廢過濾膜、廢耐火材料，定期委托有相應危險廢物資質的單位處置。

按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其2013修改單要求，建設1座占地面積150m2、有效容積30m3的危險廢物暫存間，主要用于暫存穩定化飛灰，其中劃定一個面積約20m2、庫容積約2.2m3的分隔間，用于暫存廢機油、廢過濾膜、廢布袋、廢耐火材料等其它危險廢物。一般工業固廢的收集儲存、運輸、處置過程，均須滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及其2013修改單要求，建設1座一般工業固廢暫存間32.5m2，有效容積為65m3，作為備用。

地下水和土壤：按“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”相結合原則，從污染物產生、入滲、擴散、應急響應等方面開展地下水和土壤污染的控制。

對工藝、管道、設備、污水儲存及處理構筑物采取防滲防腐防漏措施，防止和減少污染物跑冒滴漏；管線敷設采用“可視化”原則，管道盡可能明渠明管，做到污染物泄漏“早發現、早處理”，各污染區域進行防滲處理；滲濾液、初期雨水等廢水引至滲濾液處理設施處理；儲存物料、輸送酸堿等強腐蝕性化學物料區域設置足夠容積的圍堰（堤）；項目周圍建設防洪、排水系統，嚴格控制外圍地表水進入項目區域。

重點防滲區包括垃圾池、事故池、滲濾液處理站（含調節池）、危險廢物暫存間、卸料平臺、飛灰倉、飛灰穩定化暫存車間、地磅房、初級雨水收集池、儲灌區、煙氣凈化間、油庫及油泵房等，等效黏土防滲層Mb≥6m，滲透系數≤10-10cm/s，瀝青混凝土厚度不低于5cm，其上土工膜厚度大于1.5mm。 一般防滲區包括工業及消防水池、汽機間、冷卻塔、綜合水泵房、主控樓、綜合樓、道路等輔助工程等，等效黏土防滲層Mb≥1.5m，滲透系數k≤10-7cm/s。兩區均須滿足防滲漏、防風、防雨要求。

加強對土壤和地下水的管理和監測，建立完整的地下水監測體系，項目設置1個地下水長期跟蹤監控井，監測因子為pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽、氯化物、硫酸鹽、揮發性酚類、總氰化物、耗氧量、氟化物、銅、鉛、鎘、鋅、砷、汞、六價鉻、鐵、錳、總大腸菌群、細菌總數等。一旦發現監控因子超標，須立即采取應急措施，防止土壤和地下水污染擴散。

風險防范：項目主要環境風險為柴油泄漏導致火災爆炸、甲烷爆炸所引發的環境事故風險，以及設備損壞和污染治理措施失效、導致廢氣（二噁英、惡臭）廢水污染物事故性排放。

按標準在油罐區設置圍堰和收集池，確保防火間距、消防通道、消防設施等滿足規定要求；采取乙類生產、貯存的安全技術措施，遵守乙類工業設計防火規定和規范；定期對油貯罐管道、閥門進行檢修，及時發現事故隱患并迅速消除；柴油貯罐區嚴禁煙火、張貼危險品標志、配備消防器材；垃圾池和滲濾液厭氧工序，設置甲烷濃度監測報警設備和送、抽風系統，實時監測甲烷濃度，甲烷報警裝置報警后強制通風；加強安全教育、增強安全意識，落實垃圾池、滲濾液處理站及沼氣氣囊作業規定，焚燒爐停運、需要實施焊接等產生火花火焰作業時，開啟排風機；通風系統定期檢修確保正常運行。

氨水罐區集輸管線設置自動截斷閥，設置檢測液位、壓力、溫度的儀表和遠傳儀表及報警裝置；設立危險物品警示標志，防曬保持罐區陰涼、通風，禁止火源和堆放易燃可燃物品；具備防爆、防滲、強制排風功能；設置圍堰，配備砂土、蛭石或其它惰性材料，以吸收少量泄漏氨水；大量泄漏氨水避免進入雨水管網，設置事故排水系統和消防應急泵，將泄漏氨水用大量水沖洗，稀釋后排入廠區事故池。儲罐放空時，劃定安全區域，禁止煙火，斷絕交通。人和動物清場撤離，告知附近居民作好防護。

焚燒、煙氣治理設施設備采購，明確污染物穩定達標排放要求；垃圾焚燒中須充分翻動和混合，確保燃燒均勻與完全；控制爐膛內煙氣在850℃（爐溫較低時采用輕柴油助燃、確保焚燒爐溫度）以上溫度區滯留2秒以上，控制煙氣在200至400℃溫度區停留時間，保證二噁英的分解、減少二噁英重新生成；設置自動控制系統，落實焚燒和凈化工藝；焚燒煙氣配備SO2、NOx、CO、HCl、煙塵的自動監測系統，對廢氣污染治理效果進行在線監測。在工作場所要為個人提供足夠的個人防護設備，如防毒面具、氧氣瓶與隔離衣物等，以及更衣室與浴洗設備等，配有一套蒸汽旁路系統，當汽輪機組檢修或故障停機時，焚燒爐/余熱鍋爐產生的蒸汽通過旁路系統冷凝。加強垃圾池、滲濾液收集處理系統的噴藥除臭，減少臭氣產生；加強焚燒爐、煙氣凈化等污染治理設施設備的維護保養，避免帶故障運行；加強管理，提高職工技術水平，按技術規范操作。

項目設置三級廢水防控體系，廢水一級防控體系為垃圾池、滲濾液處理站等，廢水二級防控體系為滲濾液調節池和有效容積1000m3的事故應急池（平時處于空池狀態），同時設雨水截斷閥，確保事故時不發生污染事件，寧都縣第二污水處理廠調節池作為本項目三級防控體系。

規范設置取水口、排污口。按國家和我省排污口規范化要求設置各類排污口，規范設立圖形標識牌并建檔，排氣筒須設永久性監測孔；及時向相關部門取得取水、排水行政許可。

總量：項目建成后全廠排放的廢水中COD、NH3-N，廢氣中NOX、SO2和重金屬不得超過生態環境部門確認的總量控制指標要求（COD8.998t/a、NH3-N 1.2t/a、NOX281.6t/a、SO2 72t/a、Hg9.44kg/a、Cd0.819kg/a、Cr11.49kg/a、Pb39.84kg/a、As2.44kg/a）。