項目概況：南陽市環境衛生管理處生活垃圾焚燒發電二期及配套工程PPP項目 招標項目的潛在資格預審申請人應在地點：南陽市公共資源交易網（）網上獲取 。 企業誠信庫注冊 本項目申請人須在南陽市公共資源電子交易平臺中加入企業誠信庫才能辦理相關業務，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續。入庫辦理請參見南陽市公共資源交易中心網站下載專區《誠信庫申報操作手冊》，企業辦理誠信庫不收取任何費用，不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續導致無法下載招標文件的，責任自負。領取資格預審文件，并于2021年03月24日09時30分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、采購項目編號：南陽政采磋商-2021-7

2、采購項目名稱：南陽市環境衛生管理處生活垃圾焚燒發電二期及配套工程PPP項目

3、采購方式：競爭性磋商

4、預算金額：0.00元

最高限價：0元

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

2.1項目名稱

南陽市生活垃圾焚燒發電二期及配套工程PPP項目（以下稱“項目”或“本項目”）。

2.2 項目授權主體

南陽市人民政府

2.3 項目實施機構

南陽市城市管理局

2.4 項目概況

1.項目地址

本項目建設廠址位于南陽市固廢綜合處理生態產業園區內。

2.項目規模

本PPP項目主要包括對項目的投融資、設計、建設和運營維護管理等工作。

項目主要建設內容如下：

（1）生活垃圾焚燒發電二期：投資76487.36萬元，二期焚燒爐采用2×750t/d設置，處理生活垃圾能力1500t/d，年處理量為54.75萬噸。

（2）生活垃圾焚燒飛灰安全及應急填埋場：投資13986.51萬元，占地約140.212畝，飛灰填埋庫區庫容約134.4萬m3，生活垃圾應急衛生填埋區庫容約28.4萬m3。

（3）滲濾液處理站：投資2110.13萬元，設計處理能力：300m3/d。對生活垃圾焚燒飛灰安全及應急填埋場產生的滲濾液進行處理。

3.PPP項目合作：30年（含建設期2年）；

4.項目運作方式：BOT

5. 采購需求及內容

本PPP項目以BOT方式運作，通過競爭性磋商方式選定成交社會資本，由政府方授權的南陽投資集團有限公司作為政府方出資代表（占股比例為35%）與成交社會資本（占股比例為65%）共同出資組建項目公司（項目公司注冊資本不低于項目總投資額的20%），與采購人簽署PPP項目合同，負責本項目的融資、投資、設計、建設、運營管理、維護并在項目合作期結束后將本項目設施無償移交給政府方或其指定機構。

6、合同履行期限：30年（含建設期2年）

7、本項目是否接受聯合體投標： 否

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

1.主體要求：

申請人必須是在中華人民共和國國內（含港、澳、臺地區）依法注冊、有效存續的企業法人，具有獨立承擔民事責任的能力，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供營業執照，若供應商為港、澳、臺地區企業，可根據實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業登記證”等證明文件）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2019年度經審計的財務審計報告，成立不足一年的，無需提供財務審計報告，僅提供單位最近一個月的財務報表）；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供承諾書，格式自擬）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年1月1日以來任一月的依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的申請人應提供相應的證明文件）；若供應商為港、澳、臺地區企業，允許其境內設立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供證明其股權持有關系的有效證明文件；

（5）申請人沒有處于被責令停產、停業，或者投標資格被取消、最近三年內沒有騙取中標或者嚴重違約或者重大工程質量等問題，不存在被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的（提供承諾書，格式自擬）；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2.信用要求

未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國（.cn）、中國政府采購網（.cn）、重大稅收違法案件信息公布欄（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等網站查詢結果（或截圖）。未開通地區注冊企業提供查詢截圖并出具承諾函（格式自擬）。信用中國查詢結果以本項目遞交文件截止日10日內“信用中國”網站下載的信用報告為準。

3.業績及資質要求

申請人應滿足如下業績要求：

（1）申請人應至少具有一個處理規模在750噸/天或以上的已投入運營的機械式爐排爐垃圾焚燒發電項目業績；或

（2）申請人應至少具有一個處理規模在750噸/天或以上的建設（施工）項目業績，且申請人應具備市政公用工程總承包二級及以上資質。

上述業績及資質認定標準：

a.所提供的項目業績應提供簽署的PPP項目合同或特許經營項目合同，或建設施工合同/ EPC合同，合同至少應包括首頁、簽字頁及能夠體現項目處理規模頁，合同中無法體現項目處理規模的，須出具帶有業主公章的業績證明。

b.申請人應提供其具有的資質證書復印件（如有）。

c.已投入運營的項目應該提供環保驗收文件。

4.人員要求

申請人項目負責人應在處理能力750t/d(含)以上垃圾焚燒發電項目中擔任過項目負責人職位，證明材料以合同或業主證明文件為準，須提供申請人或其控股的公司為項目負責人繳納的半年內任意三個月的社保證明（以社保部門出具的證明或社保部門網站查詢打印件為準；境外企業可提供其境內全資子公司為擬派項目團隊成員繳納社保證明材料，但需同時出具母子公司股權關系證明材料）。

5.聯合體：本項目不接受聯合體投標

6.政策要求

申請人不得存在下列情形之一（提供承諾書，格式自擬）：

（1）南陽市本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得作為申請人，但符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）文件規定已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的融資平臺公司除外；

（2）為本項目提供咨詢服務的；

（3）為本項目提供采購代理服務的；

（4）財產被接管或凍結的；

（5）其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。

7.其他要求

（1）申請人的單位負責人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時參與本項目的資格預審申請。

（2）未通過資格預審的申請人不得參加本項目投標。

（3）提供的上述有效證明文件必須確保真實性。

注：本項目實行資格預審，審查內容以投標截止時間前填報上傳企業誠信庫信息為準，過期更改的誠信庫信息不作為本項目評審依據。開評標現場不接受誠信庫信息原件。誠信庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標企業承擔責任。

3、本項目的特定資格要求

無

三、領取資格預審文件

1.時間：2021年03月03日 至 2021年03月09日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時間，法定節假日除外。）

2.地點：地點：南陽市公共資源交易網（）網上獲取 。 企業誠信庫注冊 本項目申請人須在南陽市公共資源電子交易平臺中加入企業誠信庫才能辦理相關業務，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續。入庫辦理請參見南陽市公共資源交易中心網站下載專區《誠信庫申報操作手冊》，企業辦理誠信庫不收取任何費用，不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續導致無法下載招標文件的，責任自負。

3.方式：方式：登陸“南陽市公共資源交易網（）”網站，注冊后憑辦理的企業身份認證鎖（CA數字證書）登陸會員系統按網上提示下載資格預審文件(*.nyzf格式)及資料（操作程序詳見南陽市公共資源交易中心網站下載專區）。

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審申請文件。

五、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制。

未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續采購環節。

報名參加資格預審的申請人不足3家或資格預審合格的申請人少于3家的，應依法重新組織資格預審。

項目經重新資格預審合格申請人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。(適用于公開招標)

七、申請文件提交

應在2021年03月24日09時30分（北京時間）前，將申請文件提交至遞交地點：本項目為電子評標項目，供應商須上傳加密電子響應文件。電子響應文件需要使用“新點響應文件制作軟件（南陽版）” 制作，制作工具及操作手冊可在南陽市公共資源交易中心網站下載專區下載，投標人無需前往現場來參與投標。加密電子響應文件（格式后綴為:.nytf）應在資格預審文件規定的上傳截止時間前到達交易系統。逾期到達交易系統的電子響應文件視為無效文件。

八、資格預審日期及地點

1.時間：申請文件提交截止時間至2021年03月24日

2.地點：遞交地點：本項目為電子評標項目，供應商須上傳加密電子響應文件。電子響應文件需要使用“新點響應文件制作軟件（南陽版）” 制作，制作工具及操作手冊可在南陽市公共資源交易中心網站下載專區下載，投標人無需前往現場來參與投標。加密電子響應文件（格式后綴為:.nytf）應在資格預審文件規定的上傳截止時間前到達交易系統。逾期到達交易系統的電子響應文件視為無效文件。具體操作流程詳見南陽市公共資源交易中心下載專區欄發布的南陽不見面開標-操作手冊（投標人）/TPFront/xzzq/。

九、公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》《南陽市公共資源交易中心網》上發布。資格預審公告期限為五個工作日2021年03月03日至2021年03月09日。

十、其他補充事宜

無

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按照以下方式聯系

1. 采購人信息

名稱：南陽市環境衛生管理處

地址：南陽市中州西路619號

聯系人：張主任

聯系方式：0377-61688058

2.采購代理機構（如有）

名稱：中化商務有限公司

地址：北京市西城區復興門外大街A2號中化大廈

聯系人：梁經理、李經理

聯系方式：010-59369387/8996

3.項目聯系方式

項目聯系人：梁經理

聯系方式：010-59369387