一個龐大、封閉的池子內，機械臂從空中降落，張開鋼爪，抓住一堆剛倒入池中的垃圾。在20多米高的墻壁上方，玻璃窗裝置的操作室內，工人正握著手柄隔空操控著機械臂。

這畫面不是科幻電影，而是海口市生活垃圾焚燒發電廠每天都會上演的場景。運到發電廠的生活垃圾，先要在垃圾池內發酵5天至7天，然后進入焚燒爐焚燒產生熱能，再轉化為電能送入千家萬戶。

生活垃圾治理關乎民生，關乎發展。2018年以來，海南省強勢推進“垃圾革命”，在3年內完成了8個新建、擴建生活垃圾焚燒發電項目。2020年12月底，全省生活垃圾日焚燒處理能力首次超過日產量，扭轉被垃圾“追著跑”的命運，也讓海南成為全國首個實現全省垃圾焚燒發電的省份，進入生活垃圾無害化處理“模范生”行列。

三亞居民正在分類投放垃圾。 本報記者 武威 攝

餐廚垃圾收運車在三亞大東海作業。 本報記者 武威 攝

A全省垃圾填埋場 全部關停

8座垃圾焚燒廠日處理能力11575噸，反超生活垃圾日產量

3月1日上午，一輛垃圾運輸車緩緩駛入位于澄邁縣老城經濟開發區的海口市生活垃圾焚燒發電廠。廠內工人打開垃圾池的大門，迎接垃圾車的轉運。隔壁的顏春嶺生活垃圾填埋場，大門緊緊關閉，往日車來車往的熱鬧景象不見了。

“包括顏春嶺垃圾填埋場在內，現在全省16座生活垃圾填埋場都關停了，不再接受新產生的生活垃圾。”省住房和城鄉建設廳城鄉環境衛生管理處處長許虹介紹，海南省的生活垃圾日焚燒處理能力已達11575噸，海南生活垃圾的主要處理模式，已從無害化填埋為主轉為焚燒發電為主。

生活垃圾處理模式的轉變，背后體現的是省委、省政府“民生至上”的價值追求，力求在發展中降低生態環境承載壓力，促進全社會資源循環利用體系的建立。

過去，海南省生活垃圾主要采取“衛生填埋+焚燒處理”的模式，其中又以填埋處理為主，焚燒為輔。截至2019年底，全省正常運營的垃圾焚燒項目僅4個，總設計處理能力為4375噸/日，而同期全省生活垃圾產生量每天超過1萬噸。16座生活垃圾填埋場中，盡管有些已經超負荷或超庫容運作，但由于垃圾焚燒能力的不足，填埋場不得不擴容、增高壩體，來繼續處理每天源源不斷新產生的生活垃圾。

“垃圾填埋場飽和了，焚燒發電能力又跟不上，當時真的是被垃圾追著跑。”許虹說，“十三五”以來，海南省的城鄉保潔體系基本建立，城市、農村的垃圾都集中處理，一些市縣垃圾填埋場超負荷運營，部分垃圾不知運往何處，曾一度遭遇“垃圾圍城”之痛。

垃圾問題是民生問題、發展問題，“垃圾圍城”“垃圾圍村”等現象頻頻被詬病，提升全省生活垃圾處理能力的需求迫在眉睫。2018年初，海南省統籌布局新建5個生活垃圾焚燒發電項目，同時推進既有垃圾焚燒發電廠的提標改造和淘汰升級，決心徹底轉變生活垃圾處理模式。

目前海南省有8家正在運營的生活垃圾焚燒廠，生活垃圾焚燒處理能力為11575噸/日，目前處理量為10999噸/日，補齊了海南省生活垃圾設施終端處置能力不足的短板。

許虹說，海南加快自貿港的建設步伐，落戶人口和旅游人口的增加，使得垃圾產生量還會逐步增長。為此，海南省計劃適時擴建個別垃圾焚燒發電廠。按照《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030年）》的要求，陵水黎族自治縣、儋州市的垃圾焚燒發電廠將啟動焚燒爐建設，兩個市縣的垃圾焚燒處理能力將分別提升350噸和500噸，以滿足日益增長的生活垃圾處理需求。同時，海南省要繼續開展生活垃圾分類，從源頭上降低垃圾運輸和處理耗能。

于2020年底關閉的海口市顏春嶺生活垃圾填埋場。本報記者 袁琛 攝

2020年12月28日，海口市生活垃圾焚燒發電廠三期項目點火運營。本報記者 袁琛 攝

B 更嚴的垃圾焚燒排放管控

海南垃圾焚燒煙氣排放嚴于國家標準，優于歐盟標準

隨著海南省生活垃圾進入全焚燒時代，大眾自然產生了一些質疑與擔憂：垃圾焚燒過程中會釋放出哪些污染物？焚燒發電廠如何控制這些污染物的排放？

垃圾焚燒主要產生酸性氣體、重金屬、二噁英等煙氣污染物，以及飛灰、爐渣等固體廢棄物。據了解，目前海南省每個焚燒發電廠都配備爐渣、飛灰、滲濾液等配套處理設施，同時，為垃圾焚燒生產線配置煙氣凈化系統，煙氣排放指標按照2018年海南省新出臺的焚燒發電項目污染物排放執行標準來運行，全面優于垃圾焚燒煙氣排放歐盟2010標準。

“目前海南垃圾焚燒發電煙氣排放的標準比國家標準還要嚴格。”長期研究和從事城市生活垃圾處理的環保專家、中國城市建設研究院教授級高級工程師程平說，“垃圾填埋處理對土壤和水體會存在一定的污染，目前國內一線城市，尤其是沿海發達城市基本上已實現原始垃圾零填埋，多以焚燒發電為替代，且這類處理方式在技術上已經很成熟。”

盡管人類還在不斷探索更為環保高效的垃圾處理技術，但在相當長的時間內，焚燒發電仍是垃圾處理的主導技術之一。在國際上，垃圾焚燒發電已經被很多經濟發達而土地資源相對緊缺的國家和地區所采用。

據介紹，相較傳統的衛生填埋和堆肥方式，對垃圾進行焚燒處理有更多優勢，比如占空間小、污染少、處理更高效，同時能有效地減少70%至80%的垃圾重量和90%的垃圾體積，滿足我國提出的“減量化、無害化、資源化”垃圾處理原則。

中國氣象科學研究院研究員、大氣專家徐大海表示，目前國內的垃圾焚燒發電技術水準已有較大提升，在煙氣排放上大多采用組合工藝，大大減少有害物質的產生，“海口新投產的三期垃圾焚燒發電廠項目在技術和工藝上都是比較先進的，可有效控制有害氣體和二噁英等有害微小顆粒物的產生，在環保上是一個進步。”

日前，海南日報記者走進三亞市光大環保能源（三亞）有限公司的廠區，看到道路兩邊綠蔭成行，綠地花草、噴泉水柱交映，仿佛置身于小型公園里，很難想象這里竟然是一座垃圾焚燒發電廠。

在廠內的操控室，工作人員通過操控臺和電腦控制著垃圾焚燒處理的每個環節，電子屏幕上實時呈現各環節的流程圖和監控指標。“你看這里的GEMS參數，這就是垃圾焚燒排放的各類煙氣指標，都聯網到政府的生態環境部門，他們在后臺監控，一旦排放煙氣的指標超出標準，我們就會立即被警告處罰，甚至要停工整改。”三亞市光大環保能源（三亞）有限公司副總經理王新元說，該廠的煙氣排放嚴格執行海南的煙氣排放標準，并隨時接受儀器監測和政府有關部門的巡查。

沒有傳說中的焚燒黑煙，也沒有讓人掩鼻的垃圾臭味，花園式的優美環境，密閉的空間，以及嚴格的排放管控，都在潛移默化地改變著人們對垃圾焚燒發電廠的舊印象。而且，高標準、高要求建立的垃圾焚燒發電廠，集變廢為寶和環保教育為一體，本身就是最好的環保科普教材。

許虹介紹，海南省各市縣的生活垃圾焚燒發電廠會逐步定期對公眾開放，普及生活垃圾焚燒發電的專業知識，讓廣大群眾進一步了解焚燒發電的科學原理，爭取更多群眾對生活垃圾焚燒處理工作的理解與支持。

C 關停后的填埋場何去何從

昌江率先試點消化處理填埋場陳腐垃圾

去年12月28日，海口市生活垃圾焚燒發電廠三期項目、文昌市生活垃圾焚燒發電廠二期項目、瓊海市生活垃圾焚燒發電廠二期項目同天點火運營。緊接著今年1月1日，全省16座生活垃圾填埋場全部停止接收生活垃圾，所有生活垃圾全部進入焚燒發電廠進行無害化、資源化處理。目前，海南省實行增量垃圾全部焚燒，并逐步消納存量垃圾，同時還通過垃圾分類工作推行垃圾源頭減量。

關停后的生活垃圾填埋場，將何去何從？位于海南島中部生態核心區的昌江黎族自治縣，率先啟動了垃圾填埋場陳腐垃圾消化處理試點項目，或許能為海南省生活垃圾填埋場的未來探索新出路。

該項目的運營方、新創能源環保投資發展有限公司總經理高麗娟介紹，項目主要是將垃圾填埋場的陳腐垃圾挖掘出來，就地進行篩分，并對分選出來的物料進行資源化處理或回填。

2月26日上午，海南日報記者來到昌江叉河鎮的生活垃圾填埋場，看到了篩分處理陳腐垃圾全流程：填埋場的垃圾山邊上，挖掘機巨大的掘臂正一鏟一鏟地作業著，挖出來的垃圾通過轉運車輛進入另一個區域晾曬；晾曬過的垃圾再被轉運至勻料器中。勻料器負責將成團的垃圾充分篩抖，平鋪至傳輸帶上，送入人工分選平臺；這一環節的工人則手持工具檢視通過傳輸帶的垃圾，看到棉被、玻璃瓶、木料、石頭等大件雜物便及時挑揀出來；剩下的垃圾繼續運送到滾筒機進行篩分。這一環節可分離出一部分腐殖土，用來進行礦山修復、園林綠化，還可分離出皮革、石塊、椰殼等惰性物質，另行送入垃圾填埋場回填；重重篩分后的垃圾大部分為可燃的輕物質，會被壓縮打包成一個個大方塊，由叉車運送到生活垃圾焚燒發電廠焚燒，轉化為熱能、電能繼續利用。

“通過對陳腐垃圾的篩分處理，垃圾填埋場重新產生了環境和經濟效益。”高麗娟說，篩分處理陳腐垃圾益處多多，分出的金屬和玻璃瓶可以回收再利用，可燃物可焚燒發電，腐殖土也達到了專業機構對建設用材和農業用地的檢測標準，同時為垃圾填埋場騰出新的存放空間，有效實現垃圾減量化、資源化、無害化處理。

許虹也指出，接下來各地生活垃圾填埋場還要繼續做好規范化管理運營，比如安全防護、及時達標處理滲濾液等，以及保留應急處置功能。

據了解，海南省大部分的生活垃圾填埋場已處在超負荷狀態，沒有預留應急處置空間，大規模地開展陳腐垃圾處理需要資金，但是市縣政府財政能力有限。許虹表示，未來海南省將爭取中央資金，支持開展更多陳腐垃圾處理項目。