山東省發展改革委近日印發“2021年省重點項目名單”，其中6個與城市居民生活息息相關的垃圾處理項目引發關注，這些項目分布于東營、濟寧、泰安、臨沂、德州和聊城6市，意味著山東垃圾處理市場再擴容。

經濟導報記者梳理發現，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系背景下，山東垃圾發電項目密集投建，市場迎來高增長期。

低碳政策加碼

生活垃圾中可作為再生資源回收利用的，主要是廢紙、廢金屬、廢舊家電等七大類，占生活垃圾總量75%左右。山東省再生資源協會副會長邱明琦認為，“政策加碼下，垃圾減量化、資源化處理將更深入，與生活垃圾分類配套的再生資源回收網絡建設，也應盡快提上日程。”

如其所言，國務院2月下旬印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，提出加快基礎設施綠色升級。其中，推進城鎮環境基礎設施建設升級，推動城鎮生活污水收集處理設施“廠網一體化”，加快城鎮生活垃圾處理設施建設。

盡管目前城市生活垃圾回收站點、轉運站、分揀中心等網點，資源化利用的基礎設施和運轉通道還不健全，但據觀察，生活垃圾發電站建設、運營早已是緊鑼密鼓。

山東省2020年重大項目庫中，安排了5個生活垃圾焚燒發電項目，分別是中節能（煙臺）環保能源有限公司煙臺市生活垃圾焚燒發電升級改造項目、陽信縣生活垃圾焚燒發電項目、安丘市垃圾焚燒發電項目、禹城市生活垃圾焚燒發電項目及微山光大環保能源有限公司微山縣生活垃圾焚燒發電項目。

其中，微山縣生活垃圾焚燒發電項目投資4.2億元，去年10月正式啟動，運營后日處理城市生活垃圾600噸，年發電量8600萬度，徹底解決微山縣及周邊生活垃圾處理難題；陽信縣生活垃圾焚燒發電項目于去年12月22日正式投運，項目總投資3.57億元，預計年處理生活垃圾18.25萬噸、年發電6473萬度，采用先進技術工藝，保證垃圾燃燒充分。

2021山東重大項目庫中，6個垃圾處理項目分別是東營市垃圾處理設施提升工程（日垃圾處理能力560噸）、濟寧市污水垃圾處理工程（日處理能力2萬立方米）、泰安市生態環保垃圾處理項目（日處理能力200噸）、臨沂市縣區垃圾及污水處理項目（總建筑面積1.2萬平方米）、德州市城鎮污水垃圾處理工程、聊城市生活垃圾分類處置及配套設施建設項目（總建筑面積1.1萬平方米）。這些項目的投建，將大幅降低其所在城市的“垃圾圍城”負擔。

市場龐大收入可觀

近年來，在低碳綠色發展引領下，生活垃圾無害化處理率逐年提高，其中，垃圾焚燒正取代垃圾填埋成為主流。山東也在加快推進城市生活垃圾焚燒處理設施建設，最新數字顯示，山東省垃圾處理能力達8.11萬噸/日，日生活垃圾處理能力已超出日產生活垃圾總量。

行業預測，未來兩年垃圾焚燒發電行業將迎來投產“大年”，市場規模有望高達千億元。此外，從城鎮化進程來看，預計到2022年城市+縣城的垃圾清運量將達到3.54億噸，垃圾焚燒處理規模可達2.03億噸，以70元/噸的處理單價和0.65元/度上網電價計算，2022年垃圾焚燒市場規模將超過500億元。

垃圾焚燒發電市場收益咋樣？有知情者給經濟導報記者簡單算了一筆賬：“上網電價收入占比在7成以上，垃圾處理補貼收入占比約在2成，垃圾焚燒發電盈利還可以，收益達8%。”

龐大的市場規模和可觀的收入，讓垃圾焚燒發電項目扎堆落地。有分析認為，近3年為垃圾發電項目的密集投產期，未來垃圾焚燒發電有望保持15%左右的高增長。

“光大系”深耕山東

光大青島理工環境技術研究院（下稱“青島研究院”）是光大環境落子山東的企業之一，其以二噁英檢測為起點，擬建設國家級權威檢驗檢測機構，打造國家級平臺。截至目前，青島研究院已完成青島市生態環境局2020年二噁英抽測項目，具備合法合規開展檢驗檢測業務的資質，環境水、土、氣、固廢全領域的二噁英檢測資質和承接政府檢測項目的能力。本月1日，青島研究院舉行了2021年工作計劃和未來戰略發展研討會，光大環境董事會主席、總裁王天義對青島研究院未來的發展和建設方向作出部署。

在山東市場，“光大系”的光大環保能源“耕耘”多年，僅光大環保能源山東控股有限公司就已在濟南、日照、滕州等地落地了20家環保能源企業（投資布局詳見表格），重點布局垃圾焚燒電廠項目。

此外，“光大系”還落地光大環保能源（濰坊）控股公司，在當地布局了靜脈產業園。其中，生活垃圾焚燒發電項目就是產業園的重磅項目，采用BOT合作模式。去年12月7日，該發電廠三期項目首車垃圾進廠，具備投運條件。

據悉，光大環境的環保事業起于濟南、壯大于濟南。今年1月18日王天義在濟南表示，濟南是光大環境在國內投資規模最大、門類最全的城市，已落實的逾30個項目涉及多個領域，建設運營品質俱佳。

“動作”顯示，光大環境投資山東的步伐仍在前行。經濟導報記者從光大環境官微獲悉，3月1日，王天義在膠州市上合示范區考察走訪，雙方共同探討了建設生態園區、規劃智能垃圾分類及分揀中心的可行性和預期效益。王天義表示，光大環境將與膠州市、上合示范區實現深度合作，建設生態效益與經濟效益俱佳的環保項目，推動EOD模式（以生態為導向的城市發展模式）在膠州市落地落實，助力膠州市實現碳達峰、碳中和目標。