為深入落實溫州市爭創高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板的行動要求，推進環衛工人等低收入社會群體高質量就業，溫州市綜合行政執法局代擬了《進一步做好環衛工人生產生活保障促進共同富裕的意見（意見征求稿）》，現特向社會各界征求意見。

關于進一步做好環衛工人生產生活保障

促進共同富裕的意見

（意見征求稿）

為深入落實我市爭創高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板的行動要求，推進環衛工人低收入群體高質量就業，現就進一步保障環衛工人合法權益提出如下六條意見：

一、穩步提高環衛工人收入待遇

在提高保潔經費總體投入的基礎上，穩步提高我市一線環衛工人工資收入水平，將其月基本工資收入提高到不低于當地最低工資標準的120%。加大崗位津貼向一線環衛工人傾斜的力度，直接從事垃圾（糞便）清運、中轉及處理、道路清掃保潔、公廁保潔等一線作業人員的特殊崗位津貼標準提高到每人每出勤日20元。在嚴格執行現有高溫補貼等政策條件下，建立環衛工人冬季低溫保暖補貼（12月-次年2月），標準不低于每月300元/人；落實法定節假日、環衛工人節福利補助。

二、規范環衛工人勞動勞務管理

環衛保潔企業（單位）必須按照國家有關法律法規要求，與雇用的環衛工人簽訂勞動或勞務合同；按照國家有關規定的勞動作業定額、工日（加班）時長等用工情況，每月做好環衛工人工資待遇的核算。環衛保潔企業（單位）對未超法定退休年齡的環衛工人，要按時足額繳納基本社會保險；對超過法定退休年齡的環衛工人，要按規定繳納單項工傷保險；鼓勵繳納意外傷害險；每年為環衛工人安排一次健康體檢，標準不低于300元/人。人力社保部門對各環衛保潔企業（單位）雇用環衛工人勞動勞務關系合法情況加強監察。

三、切實保障環衛工人住房需求

根據各轄區內在崗環衛工人數量及住宿需求，住建部門要嚴格落實環衛工人住房租賃補貼政策，各類保障性租賃住房需就近以定向切塊方式配租給環衛保潔企業或環衛職工，租金不高于市場租金的80%。屬地政府要充分盤活閑置資源，統一規劃建設（或配租）環衛工人集體宿舍、臨時宿舍；在新改（擴）建垃圾轉運站、公廁等設施時，通過加建輔助用房等多種方式，就近就地幫助部分環衛工人解決住宿問題。其中，與環衛保潔企業（單位）簽訂一年以上勞動或勞務合同的環衛工人予以優先安排；在2023年底前滿足全員住房需求。

四、持續改善環衛工人就餐條件

環衛部門要充分發揮環衛愛心驛站服務功能，配齊就餐的桌椅、熱水壺（飲水機）、微波爐（電磁爐）等設備，號召社會義工、志愿者入駐，發動有條件的企業、社會組織及個人募集捐款，定期為環衛工人提供愛心三餐、伏茶等系列活動。鼓勵機關、企事業單位內部食堂為環衛工人開放使用；動員沿街商場、餐飲店鋪等為環衛工人提供特價就餐，協同解決環衛工人在工作期間的就餐問題。

五、健全環衛工人工資監管制度

實行工資款與其他保潔款分賬管理制度。在溫州地區承攬環衛保潔相關業務的企業均需以項目（標段）為單位開設環衛工人工資專用賬戶，并在環衛部門備案，專門用于該項目的環衛工人工資款支付。保潔企業每月按規定核算好環衛工人工資冊后，將工資款和應繳納的社會保險經費等及時、足額、單獨匯入專用賬戶中，由銀行轉賬至環衛工人實名賬戶，相關支付憑證保留3年以上。銀行若發現專用賬戶資金有被挪用等情況，應及時向業主單位報告。人力社保部門需定期牽頭對環衛工人工資足額到賬情況、社會保險繳納情況進行監察。

六、有效擴大環衛行業社會影響

促進社會榮譽資源向環衛工人傾斜，加大對基層環衛企業（單位）和環衛工人的激勵，將勞模等有關先進榮譽評選推薦向一線環衛工人傾斜；對每年獲得省級城市美容師（先進）的環衛工人給予不少于3天帶薪療養假。充分利用各類媒體和“環衛工人節”等載體，開展專門慰問、宣傳、文娛等活動，在全社會形成人人自覺維護清潔環境和垃圾分類的良好風尚，營造關心環衛工人、尊重環衛工人勞動成果、理解支持環衛工作的良好氛圍，全面擴大行業社會影響。

本意見于2023年1月1日起實施，新保潔項目合同均需按本意見要求予以保障。市財政、人社、資規、住建、綜合執法等部門以及各級政府各司其職，確保各項工作措施落到實處。