4月25日上午，市政府新聞辦組織召開“新政策 新措施”主題系列新聞發布會（第5場）。介紹《濟寧市新能源和可再生能源發展規劃（2023-2025年）》相關情況，并回答記者提問。

發布人

曾凡玉 市能源局黨組書記、局長

趙 陽 市能源局黨組成員、副局長、新聞發言人

魏延武 濟寧海螺水泥有限責任公司總經理助理

主持人

黃廣燦 市委宣傳部新聞發布與對外傳播科科長

為認真踐行國家實施“碳達峰，碳中和”的戰略部署，促進我市能源綠色低碳發展，根據省、市“十四五”規劃中期調整的有關要求，對照《濟寧市能源發展“十四五”規劃》和《濟寧市人民政府關于加快新能源和可再生能源高質量發展的意見》提出的“十四五”新能源和可再生能源發展的目標和重要任務，結合當前我市新能源和可再生能源發展的實際，對我市新能源和可再生能源發展規劃（2023-2025年）進行了進一步的優化和調整，現將調整后的規劃介紹如下：

發展目標

以太陽能、生物質能等可再生能源開發利用為重點，結合鄉村振興戰略，立足我市產業發展，以可再生能源+產業融合模式為方向，打造可再生能源多元化利用示范基地。到2025年，建成、在建可再生能源發電裝機總量達到800萬千瓦左右。新能源裝機占全市發電總裝機比重達到37%左右，新能源發電量達到80億千瓦時。

重點任務

提質升級發展“光伏+”工程

發揮國家級基地引領效應，以創新引領推動新技術、新模式、新業態發展，促進太陽能光伏提質升級，大力實施“光伏+”工程。到2025年，全市建成、在建光伏發電裝機總量達到700萬千瓦左右。

一、集中式光伏。重點深耕“光伏+塌陷地治理”基地。聚焦光伏和生態修復融合發展，大力推動魯西南（濟寧）采煤沉陷區光伏+基地建設，鼓勵新增塌陷地光伏+同步治理模式。積極推動“光伏+未利用地”融合發展模式。充分挖掘濟寧市行政區域內未利用土地資源，結合生態修復、鄉村振興，采用“光伏+”多產業融合發展模式，開發一批集中式光伏項目。積極發展“光伏+工業用地”集中式發電。支持能源企業利用自有工業場地、園區，積極發展集中式光伏。

魯西南（濟寧）采煤沉陷區光伏+基地項目：重點推進時代永福1.1GW光伏基地項目，華電魚臺70兆瓦水上光伏項目、華能嘉祥梁寶寺80兆瓦農光互補項目等，利用兗州區、任城區、鄒城市、微山縣、魚臺縣、曲阜市和嘉祥縣等采煤沉陷區結合農業、漁業綜合治理工程建設光伏電站，建設規模約300萬千瓦。

光伏+工業場地項目：重點推進鄒縣電廠陽來灰場工業場地建設集中式光伏項目，建設規模約8萬千瓦。

光伏+未利用地項目：重點利用市域內未利用土地，按照“光伏+”的多產業融合發展模式，開發集中式光伏項目，建設規模約15萬千瓦。

二、分布式光伏。大力支持“光伏+屋頂”分布式發電。依托各縣（市、區）開發區和各類工業園區，合理利用工業廠房、商業企業、公共建筑、居民住宅等屋頂資源，積極發展分布式光伏，促進光伏發電就地生產、就地消納；以嘉祥、魚臺、梁山、曲阜和鄒城等縣（市、區）為重點，進行整縣式分布式光伏開發建設；在具備實施光伏條件的鄉村地區，大力推廣光伏工程帶動鄉村振興模式；優先發展“自發自用”分布式光伏。分布式光伏，建設規模200萬千瓦左右。

穩步持續發展生物質發電

因地制宜、合理布局生物質能開發利用，結合美麗鄉村建設、煤炭消費壓減，持續推動我市生物質綠色電力供應，打造生物質綠色電力供應工程。到2025年，建成、在建農林生物質、垃圾焚燒發電裝機總量達到34萬千瓦左右。

因地制宜發展生物質發電。充分發揮農林生物質資源儲量豐富、品種多樣、布局靈活、適應性強等優勢，因地制宜建設農林生物質發電項目；重點推進任城、泗水、嘉祥等地生物質項目建設，鼓勵現有項目進行熱電聯產升級改造；在工業有機廢水無害化處理集中地區和畜禽規模化養殖地區，支持建設沼氣發電項目。

合理布局發展垃圾發電。統籌考慮生活垃圾產生量、“鄰避”效應和輻射半徑等，結合新型城鎮化和垃圾分類處理，合理布局生活垃圾焚燒發電設施，我市目前11個縣級行政區除曲阜市外，已經建成10個垃圾發電項目。下步重點推進曲阜市1.2萬千瓦垃圾發電項目建設。

多元拓展可再生能源利用形式

結合“雙碳行動”，挖掘可再生能源綠色熱力和綠色燃料等多品種綠色能源的供應潛力，打造可再生能源多元化利用示范基地。

促進光熱多形式利用。依托我市已有的太陽能開發利用基礎，推動太陽能熱利用由生活熱水向城市供熱、制冷轉變，實現太陽能熱水、采暖、制冷系統的規模化應用，不斷擴大太陽能采暖、制冷和工農業熱利用規模；積極推進太陽能利用與常規能源體系相融合，推廣“太陽能+空氣源熱泵供熱”“太陽能+天然氣”“太陽能+電能”等模式。

積極發展生物質熱利用。按照就地收集、就地消費的原則，積極發展生物質能清潔供暖、供熱，新建農林生物質發電項目全部按照熱電聯產集中取暖規劃建設，鼓勵垃圾發電項目實行熱電聯產；結合用熱需求和技術經濟可行性，鼓勵具備條件的農林生物質項目進行熱電聯產改造；到2025年，生物質能供熱面積力爭達到100萬平方米左右。

規范推進地熱能利用。加快推進地熱能供熱工程，結合濟寧市地熱資源開發利用礦業權設置，圍繞大氣污染防治任務和地方供熱（制冷）需求，依托先進地熱開采應用技術、地熱高效梯級利用、尾水回灌技術，打造一批生態環保、節能減排的地熱清潔供熱（制冷）示范小鎮。加快推進地熱能科技創新工程，依托山東省地熱清潔能源勘查開發工程研究中心和地熱能開發院士工作站以及熱泵機組生產廠家、地熱勘查施工單位等，加快推進地熱能科技創新。

打造綜合智慧能源示范區

加強光伏組件、動力電池、分布式能源、儲能、智能微網、氫能等核心技術研發與融合。擴大可再生能源在區域供電、供熱、供冷、交通等各領域的應用，培育綜合能源服務新模式與用戶側智慧用能新模式，逐步建立適應綜合智慧能源發展的技術路徑、商業模式和管理模式。重點建設濟寧海螺工業園區“零外購電”綜合智慧能源示范園區項目示范，全力打造成“零外購電綜合智慧能源示范園區”的行業標桿。

鼓勵儲能應用示范

結合可再生能源發電、新能源微電網等項目開發與建設，加大儲能發展力度，開展綜合性儲能技術應用研究，重點打造可再生能源與儲能融合發展示范工程。重點推進寧德時代兗州區、任城區和微山縣大型共享儲能項目建設，到2025年，建設50萬千瓦左右的儲能設施。

保障措施

加強規劃引領，強化組織落實

充分發揮新能源規劃的戰略導向作用，統籌發改、工信、自然資源、生態環境、財政等部門職能，強化資金、用地、人才等要素保障，建立新能源工作協調機制，強化規劃的剛性管理，形成推動規劃實施的整體合力。

完善體系政策，促進新能源發展

完善新能源發展相關金融、價格政策，強化政策引導、扶持和政策協同，促進新能源產業可持續發展。用足用好現行財稅政策，多渠道籌集資金，支持新能源與可再生能源發展；完善監管體系，深化“放管服”改革，積極推進新能源領域信用體系建設。

強化人才支撐，鼓勵創新發展

緊跟新能源領域科技進步步伐，全面提升人才科技水平。全面落實《濟寧市新能源產業人才開發路線圖》提出的人才培養目標，按照“路線圖”提出的人才引進、人才培養、人才服務等重點環節，著力形成以產引才、以才促產、產才融合的良性發展格局。建立人才儲備機制，培養引進高水平的技術人才、管理人才，形成方式靈活、來源多元、結構優越的創新型人才隊伍。

現場答記者問環節

中國產業經濟信息網記者

濟寧市新能源規劃提到了建設魯西南（濟寧）采煤沉陷區“光伏+”基地，請具體介紹一下有關“光伏+基地”情況？

趙 陽 市能源局黨組成員、副局長、新聞發言人：

魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地，是山東省規劃重點建設的“五大清潔能源基地”之一。充份利用棗莊、濟寧、泰安、菏澤等地采煤沉陷區土地資源，規劃建設魯西南大型光伏基地20個項目，總規模650萬千瓦。其中濟寧市13個重點光伏開發項目列入規劃，占全省69.5%，總規模452萬千瓦。“十四五”期間，濟寧市將重點推進時代永福1.1GW光伏基地項目（該項目已經列入國家第三批大型風電光伏基地項目），華電魚臺70兆瓦水上光伏項目、華能嘉祥梁寶寺80兆瓦農光互補項目等項目，利用兗州區、任城區、鄒城市、微山縣、魚臺縣、曲阜市和嘉祥縣等采煤沉陷區結合農業、漁業綜合治理工程建設光伏電站，建設規模約300萬千瓦。

為確保基地項目順利并網發電，市能源局將從以下幾個方面做好項目推進工作：

一、加強組織領導，建立協同推進機制。加強對魯西南（濟寧）采煤沉陷區“光伏+”基地建設的具體實施指導，積極與省直部門對接溝通，強化上下銜接，建立省、市、縣三級縱向貫通的協同推進機制，形成層層抓落實的工作格局。將涉及到的重大項目明確到縣市區具體負責部門和科室，形成上下聯動、縱向貫通的工作機制。將重點企業納入推進體系，實施動態管理，形成良性發展態勢。

二、強化督導調度，壓實主體責任。建立重大項目調度制度，魯西南（濟寧）采煤沉陷區“光伏+”基地涵蓋的縣市區每月將重大項目建設進展情況報市能源局。市能源局定期召開項目調度推進會，梳理項目立項、建設、投產過程中的痛點難點堵點，為企業發展紓難解困、為項目建設清障開路，確保納入光伏基地的項目按期投產達效。

三、落實要素保障，高質量做好服務。嚴格落實“要素跟著項目走”機制，積極協調各有關縣市區、市直有關部門開通魯西南（濟寧）采煤沉陷區“光伏+”基地核準“綠色通道”，強化要素保障，務實履行規劃、用地、環保、消防、交通、水利、安全、林業等工程建設手續，協調行政審批、自然資源、水利、供電等部門單位加大支持力度，加大電力入網手續的跑辦力度，縮短審批時限，為項目建設營造良好環境，加快推進項目落地建設。

齊魯晚報記者

請介紹一下濟寧海螺工業園區“零外購電”綜合智慧能源示范園區項目情況？

魏延武 濟寧海螺水泥有限責任公司總經理助理：

濟寧海螺工業園區瞄準“碳達峰、碳中和”國家戰略，以提高綠色清潔能源、降低化石能源消耗為目標，通過集成水泥窯余熱發電、生物質氣化補熱發電、光伏發電、風力發電、垃圾發電等新型綠色清潔能源技術，開發先進的負荷平衡控制調度系統，實現園區零外購電的目標。目前園區內已建成了與水泥窯配套的9MW純低溫余熱發電，在園區丘陵地帶建成了1.5MW風力發電，利用園區內丘陵、山坡、水塘、堆棚屋頂、皮帶廊道等建設了二期共計11.48MW光伏發電，充分吸收周邊縣城、村鎮生活垃圾建設9MW生活垃圾發電，進行“減量化、資源化、無害化”處理；利用生物質稻殼建設9MW生物質氣化補熱發電，園區內五種形式的綠色能源發電項目年發電量可達2.075億度、并網電量1.85億度，節約標煤5.5萬噸，減排二氧化碳18萬噸。已初步實現了園區零外購電的目標。

為進一步履行社會責任，降低能源消耗及碳排放，園區計劃下步建設儲能電站和第三期5.5MW光伏發電等項目，打造水泥行業內首座“零外購電”智慧能源示范園區，為濟寧市節能減排和循環經濟發展做出海螺貢獻。