針對(duì)如何才能有效碳減排，中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云總工程師通過(guò)不同生活垃圾處理處置方法的對(duì)比，指出垃圾焚燒大勢(shì)所趨，不僅大城市都在規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠，建設(shè)美麗中國(guó)，村鎮(zhèn)垃圾也需要適度集中，通過(guò)現(xiàn)代化焚燒處理來(lái)解決，并提出“生活垃圾焚燒發(fā)電通過(guò)CCS技術(shù)可以成為負(fù)碳技術(shù)”。

1、生活垃圾處理領(lǐng)域溫室氣體排放

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布，“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

據(jù)美國(guó)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，甲烷排放占全球溫室氣體17%左右，生活垃圾領(lǐng)域排放的溫室氣體占全球3-5%。甲烷是主要貢獻(xiàn)者，消減甲烷排放、提高回收利用水平是主要途徑。

廢棄物處理過(guò)程排放的溫室氣體種類及排放影響因子（100年）

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家（OECD）垃圾領(lǐng)域溫室氣體排放狀況

丹麥

1997年1月1日起，禁止可燃垃圾填埋，2002年前后填埋場(chǎng)甲烷排放達(dá)到峰值。

德國(guó)

1993年在固廢領(lǐng)域溫室氣體達(dá)峰。

根據(jù)德國(guó)環(huán)境部最新公布的數(shù)據(jù)，1990年德國(guó)溫室氣體排放量為12.5億噸，其中來(lái)自固廢領(lǐng)域貢獻(xiàn)了3700-4000萬(wàn)噸，占3%。固廢領(lǐng)域的溫室氣體排放主要來(lái)源是填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng)排放甲烷貢獻(xiàn)率占93%。2019年德國(guó)溫室氣體總排放量約8.1億噸，其中來(lái)自固廢領(lǐng)域溫室氣體排放量占1.1%。德國(guó)30年溫室氣體排放量下降4.4億噸，其中固廢領(lǐng)域的貢獻(xiàn)約為2900萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)占比達(dá)到6.5%。主要舉措是焚燒替代填埋，減少甲烷排放。

中國(guó)

一般生活垃圾填埋場(chǎng)填埋量大幅度下降后，扣除填埋氣體收集利用以及火炬燃燒，排到環(huán)境中甲烷排放總量開始下降。我國(guó)生活垃圾填埋量從2017年開始下降，2019年焚燒量超過(guò)填埋量，類比估測(cè)，2022年前后填埋場(chǎng)甲烷排放達(dá)到峰值。

2、如何才能有效減排

針對(duì)如何才能有效碳減排，徐海云總工程師通過(guò)不同生活垃圾處理處置方法的對(duì)比，提出了自己的見(jiàn)解，并指出垃圾焚燒大勢(shì)所趨。

3、生活垃圾焚燒發(fā)電處理發(fā)展展望

國(guó)內(nèi)近年與生活垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策文件

結(jié)合國(guó)家最新政策，針對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電處理發(fā)展遠(yuǎn)景，徐海云總工程師給出了獨(dú)特視角的解讀。

1 生活垃圾焚燒處理發(fā)展空間相當(dāng)可觀。

2 將舊垃圾場(chǎng)挖出進(jìn)行篩分處理，可燃物進(jìn)行焚燒處理，可以徹底消除甲烷排放以及填埋場(chǎng)遺留問(wèn)題。

3 焚燒后爐渣中金屬回收的碳排放效益將會(huì)越來(lái)越得到客觀認(rèn)識(shí)。

4 小型垃圾焚燒不是技術(shù)問(wèn)題而是規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

5 對(duì)于不能填埋、焚燒的、分散的農(nóng)村地區(qū)生活垃圾，可以考慮打包暫存。

6 生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一平臺(tái)上向社會(huì)主動(dòng)公開的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)過(guò)于理想化，達(dá)標(biāo)率可以說(shuō)超過(guò)幾乎所有排污企業(yè)，無(wú)法體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)優(yōu)劣和病癥；從執(zhí)法處罰情況看，各省對(duì)同樣違法狀況處罰力度并不一致。建議優(yōu)化執(zhí)法，關(guān)注在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的量程與精度。

7 隨著電價(jià)補(bǔ)貼政策的變化，電價(jià)補(bǔ)貼縮短到11年，BOT協(xié)議一般是25-30年。可建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，收運(yùn)費(fèi)用由各地自行收取，處理費(fèi)由國(guó)家通過(guò)電費(fèi)收取。

8 生活垃圾焚燒發(fā)電通過(guò)CCS（碳捕集和儲(chǔ)存）技術(shù)可以成為負(fù)碳技術(shù)。