近日，德國聯邦經濟事務和氣候行動部（BMWK）先后發布《德國光伏戰略》和《陸上風能戰略》，提出了推進光伏和陸上風電產業發展的行動舉措，要點如下：

1、《德國光伏戰略》

為實現到2030年光伏裝機容量215吉瓦的目標，《德國光伏戰略》提出了加快光伏大規模部署的主要行動舉措，包括：

1.加快地面安裝光伏的規劃和審批程序，并開發創新光伏概念，如農業光伏等，實現到2026年年均新增裝機11吉瓦；

2.發展屋頂光伏系統，推進發展大型商業建筑安裝屋頂光伏的細分市場，實現到2026年年均新增裝機11吉瓦；

3.發展光伏為租戶公寓和公共建筑供電，將引入新的社區建設供應模式，并改進現有租戶供電模式；

4.發展陽臺光伏，確保能夠快速連接；

5.光伏并網，顯著加快和簡化地面、屋頂光伏系統的并網連接，對于較大規模的屋頂光伏系統，將簡化認證流程；

6.促進公眾接受，將制定市政財政和公民參與的簡易規則；

7.改進稅收，消除光伏在貿易稅、遺產稅方面的障礙；

8.發展光伏產業，為德國乃至歐洲形成完整的光伏價值鏈建立工業生產能力，以滿足不斷增長的生產需求；

9.高技能工人，增加技能培訓和高級課程以增加光伏系統制造、規劃、安裝和維護相關的高技能工人數量；

10.技術發展，推動整個光伏價值鏈的技術發展；

11.融入歐洲框架，歐盟流程和規范越來越多地決定能源領域的法律框架，將通過成為歐盟太陽能戰略和“Fit for 55”一攬子計劃的一部分，推動歐洲光伏更快速擴張。

2、《陸上風能戰略》

德國《陸上風能戰略》提出到2035年實現陸上風電裝機容量160吉瓦的目標，并提出了推進陸上風電發展的12項行動舉措：

1.通過《可再生能源法案》促進擴張。除了已經與《可再生能源法案》一起實施的核心措施，還將實施一系列有助于陸上風電擴張的新措施。

2.《可再生能源法案》之外的商業模式。德國政府正關注由市場驅動的擴張，因此將采取措施改善綠色電力供應合同的框架條件，即購電協議。

3.維護現有資產并加快更新換代。未來幾年，用現代和更高效的機組取代現有風力渦輪機至關重要。之前的規劃和審批簡化得到了《聯邦排放控制法》修正案的補充，實施指南正在規劃中。

4.短期內提供更多風電用地。除了家庭之外，工商業尤其依賴低成本風力發電，以便在高電價的情況下具有競爭力。通過“氣候保護和規劃加速的現代化一攬子計劃”，德國政府決定采取措施，在短期內為陸上風電提供額外的空間。

5.簡化并加快許可程序。根據可再生能源符合公共利益優先和服務公共安全的原則，可再生能源發電廠必須作為優先事項納入受保護貨物的審批范圍。歐盟緊急狀態條例的實施加快了審批程序，進一步的措施可以在各個領域提供簡化和加速。

6.促進用地安全。以往確保風力渦輪機用地安全的過程漫長又復雜，這一進程將首次得到改進，如通過改善土地登記和其他措施。

7.加強社會支持。為了獲得社會支持，以及實現德國平等生活條件的目標，將重點加強行為者的多樣性，并促進市政當局參與風電擴張。目的是通過各種行為者和工具（如市政當局的財政參與）來提高地方接受度，并通過參與模式實現風力投資項目的經濟性。

8.加強德國的價值創造和生產能力。實現陸上風電擴張目標還需要提高風能行業的制造能力，并采取相應的臨時措施來加強德國和歐洲制造商和供應商的競爭力。

9.保障高技能工人。只有通過一系列措施彌補目前高技能工人的明顯缺口，能源部門向氣候中和的轉變才能成功。

10.為風力渦輪機零件和其他大型和重型貨物的運輸提供便利。目的是大幅簡化和加快目前復雜、耗時和高成本的運輸審批流程，尤其是風力渦輪機葉片的審批流程。第一批措施已經確定，目前正在迅速實施。

11.開發先進技術。政府將投入大量資金加強風能技術創新能力，從而提高德國風能行業的競爭力和項目的成本效益。

12.更好地協調電網擴張和風能擴張。前瞻性的電網擴張和電力系統靈活性提升，將有助于風能裝機并網的不斷增加。

來源：中國科學院武漢文獻情報中心