12月10日，大悟縣發展和改革局發布《新能源產業發展十四五規劃》。本規劃主要是對大悟縣資源較為豐富的新能源電源建設及城市新能源交通應用進行規劃，主要包括：集中和分布式光伏發電站、陸地風力發電場、生物質能應用、城市新能源公共交通及充電樁布局、城市暖居改造配套工程。

新能源發展目標如下：

太陽能：以學校、政府、工商業廠房等大型公共建筑屋頂、與農業結合的土地、閑置土地等為依托，全面在大悟縣建設中推廣太陽能光熱和光伏應用。

風電：充分利用大悟縣豐富的風能資源優勢，不斷提高風能發電技術及裝備水平，加快大悟分布式風力發電規模化發展步伐，實現大悟縣風電規模化和產業化。

新能源消費比例不斷提高。到2025年，新能源發電裝機容量達到200萬千瓦左右。

新能源產業規模不斷壯大。到2025年，全縣新能源產業總產值力爭達到40億元，產業增加值力爭達到20億元。

具體目標：

1、風力發電項目建設

截至到2025年底，風電項目累計劃裝機規模1500MW，其中“十三五”期間完成裝機規模758.4MW，“十四五”期間規劃裝機規模741.6MW，并網發電。

2、光伏發電項目建設

截至到2025年底，光伏項目累計劃裝機規模1000MW，將在“十四五”期間施工建設、并網發電。其中，已經簽約項目800MW，在談將實施項目裝機容量200MW。

表 2025年新能源規劃主要指標

文件還指出，重點建設風電、太陽能和生物質等清潔能源，同時配套開發抽水蓄能，全面推進落實“十四五”能源發展重點任務。充分發掘新能源在城市、鄉鎮中的應用潛力，在集中、連片建設新能源基地的同時，積極促進分布式新能源綜合應用。加快建設、提高靈活性調峰電源，高效實行“清潔替代”，實現再生能源使用率達到70%以上。

文件還對大悟縣太陽能發電發展思路、發展優勢、建設重點與開發布局做了詳細介紹。

(一)發展思路

大悟縣太陽能發展思路：利用連片山地、荒地和良好的電網接入條件，集中建設大型光伏電站;結合國務院扶貧辦和能源局光伏扶貧發展思路，積極發展集中式光伏電站，結合近期大型公建項目開發分布式屋頂光伏電站的同時，支持發展貧困區域貧困戶用光伏電站，做到精準扶貧。

利用財政資金補貼或優惠上網電價，鼓勵社會資金投資建設屋頂太陽能并網光伏發電設施，作為企業生產用電、辦公用電等的補充電源。

全縣現有光伏發電站34處，總裝機容量114.992MW。其中集中式光伏扶貧電站1處，裝機容量為90MW，占比78.3%;多村聯建電站6處，裝機容量為21.75MW，占比18.9%;聯村(含村級)電站27處，裝機容量為3.242MW，占比2.8%。

(二)光伏產業發展優勢分析

大悟縣太陽年輻射位于全省前列，全縣土地屬于低山丘陵地區，人口密度較低，荒山荒坡面積大，土地貧瘠，產出率低，耕地拋荒嚴重，地價較便宜，大悟縣發展太陽能在產出成本方面比湖北其它地區優勢明顯，根據四姑光伏電站初步測算，土地流轉費和稅收可達4000元/畝，全縣拿出2-3萬畝荒地發展光伏產業對整體生態環境影響較小，但能產生顯著經濟效益，故大悟縣發展光伏產業潛力巨大。

(三)建設重點和開發布局

1、建設重點

根據《大悟縣城市總體規劃》總圖，建設光伏項目主要利用荒地、山地等。在不改變土地性質、土地用途，不影響生態環境前提下，采用“一地兩用”模式，開發光伏發電、農業和漁業生產，提高土地綜合利用率，發展低碳經濟促進節能減排。

對于中小型集中光伏電站通過110kV及以下電壓等級上網就地消納，對于大型光伏電站通過220kV電壓等級上網外送供電。

光伏電站電池板采用255W多晶硅組件，其中1兆瓦為一個發電單元。每個發電單元配置兩臺500kW逆變器、1臺1000kVA低壓側雙分裂繞組箱式變壓器。

2、開發布局

光伏電站布局于大悟縣整個縣域內14個鄉鎮53個村落。涉及大新鎮、城關鎮、東新鄉、夏店鎮、陽平鎮、彭店鄉、呂王鎮、三里城鎮、新城鎮、芳畈鎮、四姑鎮、宣化店鎮、高店鄉、高鐵試驗區。詳見上表5-1。

3.投資估算

綜合分析大悟縣的風能、太陽能、生物質資源稟賦，并結合電力發展情況，逐年安排新能源電站的建設、接入和發電量計劃。截止到2025年，光伏電站裝機容量1000MW，風電項目裝機容量1000MW，生物質裝機容量350MW，年產20萬噸生物成型原料等。

截止到2025年，總投資300億元，其中光伏電站項目投資120億元，裝機200萬千瓦;風電項目投資129億元，裝機100萬千瓦;生物質能開發投資18億元。新能源公共交通及充電樁建設投資20億元;其它配套(低碳交易平臺、會展中心及交流培訓版塊)投資5億元;太陽能照明采暖5億元。工程量及投資情況見下表。

4.規劃效果及投資估算

截止到2025年新能源占比為45%，大悟縣新能源項目總投資達300億元。