國網(wǎng)能源研究院有限公司24日發(fā)布的《中國新能源發(fā)電分析報(bào)告2023》（以下簡稱報(bào)告）顯示，2022年，全國新能源發(fā)電量首次突破萬億千瓦時(shí)，新能源利用率自2018年以來連續(xù)五年超過95%，持續(xù)保持在較高水平。

2022年，國家能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、新能源發(fā)電行業(yè)齊心協(xié)力，通過發(fā)揮政策指引、鼓勵(lì)靈活性電源開發(fā)、加快輸電通道投運(yùn)、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行、推動(dòng)電力市場建設(shè)等方式促進(jìn)新能源發(fā)展和消納。

報(bào)告顯示，2022年我國新能源利用率達(dá)97.3%，其中風(fēng)電利用率為96.8%，光伏發(fā)電利用率為98.3%。

報(bào)告通過分析國外新能源棄電信息，發(fā)現(xiàn)歐美國家新能源消納的一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)：一是隨著新能源發(fā)電滲透率的提高，棄電率呈上升態(tài)勢，這既是客觀規(guī)律，也是必然趨勢；二是當(dāng)新能源發(fā)電滲透率在臨界值之內(nèi)時(shí)，棄電率普遍不高，而超過臨界值后，棄電率將顯著提升。

國網(wǎng)能源研究院新能源所高級(jí)工程師時(shí)智勇預(yù)計(jì)，“十四五”期間，我國新能源年新增裝機(jī)超過1億千瓦將成為常態(tài)。

隨著新能源的大規(guī)模開發(fā)，需持續(xù)完善體制機(jī)制以促進(jìn)新能源消納。

國網(wǎng)能源研究院新能源所高級(jí)工程師葉小寧認(rèn)為，我國應(yīng)在明確全國新能源整體利用率目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各省資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，以提升新能源發(fā)電量占比為導(dǎo)向，差異化設(shè)置各省新能源利用率目標(biāo)。根據(jù)各省新能源發(fā)展實(shí)際，定期滾動(dòng)測算并發(fā)布各省預(yù)期新能源利用率，科學(xué)引導(dǎo)新能源發(fā)電企業(yè)投資，避免資源浪費(fèi)。

在完善新能源棄電統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面，葉小寧建議細(xì)化棄電類型，電力市場環(huán)境下新能源未中標(biāo)電量或者主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)降低出力的，視為“經(jīng)濟(jì)棄電”，不納入棄電統(tǒng)計(jì)。

來源：新華財(cái)經(jīng)