12月24日，央視《對話》欄目圍繞電力、熱力、煤炭保供與南方電網董事長、黨組書記孟振平、中國華能集團黨組書記、董事長溫樞剛、國家電力投資集團董事長、黨組書記錢智民、國家石油天然氣管網集團董事長、黨組書記張偉四家央企老總展開對話。

對于新能源保供，華能董事長溫樞剛表示，首先大力發展以風光電為主的清潔能源。比如說華能抓住國家“沙戈荒”大基地項目開發的機會，華能第一批得到了內蒙古庫布齊沙漠一個1200萬千瓦的風光電大基地項目。還開發了甘肅隴東多能源互補的綠色清潔能源基地，現在首批600萬千瓦的新能源和200萬千瓦的火電，都在有序推進。

還有就是在水電上特殊的優勢，華能依托瀾滄江流域的開發，建設了水、風、光、儲多能互補的系統。

南方電網公司董事長、黨組書記孟振平表示，近年來，由于極端天氣頻發、一次能源供應等方面原因，能源保供面臨較大壓力。同時，在確保能源安全穩定供應的基礎上，還要消納大規模新能源和清潔能源，這些都為能源保供工作帶來了新挑戰。我們系統研究南方區域電力供需形勢，提出加快電源發展建議，推動增加一批調節性、保障性的清潔電源。按照電源并網時間倒排工期，做好接入系統工程的建設安排，確保電源和電網同步投產。

特別是今年，我們克服疫情影響，建成投產廣東目標網架第一階段工程、閩粵聯網工程，廣東陽江、梅州一期抽水蓄能電站等重點工程，初步建成清潔能源消納比重最高的世界級灣區電網。

我們在落實國家西電東送戰略前提下，根據南方區域各省用電特性的不同，靈活配置電力資源。積極引入區外清潔電力，推動藏東南送電粵港澳大灣區納入國家“十四五”電力規劃，為大灣區中長期電力供應增加保障。針對新能源隨機性、波動性、間歇性的特點，我們加快數字電網建設，促進“電力+算力”的融合，努力將數字電網打造為支撐新型電力系統的關鍵載體，有效適應和應對新能源大規模發展所帶來的挑戰。

我們將從四個方面積極推動新型能源體系建設，服務“雙碳”目標實現。在積極支持新能源發展方面，我們制定了“十四五”約1.7億千瓦新能源接入系統的規劃、105個重點縣區大規模分布式光伏接入的專項規劃，超前謀劃一批新能源接網工程。在電網建設方面，我們加快打造適應新能源快速發展的堅強電網，廣東目標網架第二階段工程、海南數字化500千伏輸變電工程，海南全島統一的充換電基礎設施“一張網”等等正在加快建設，支撐粵港澳大灣區和海南自貿港綠色低碳發展。在抽水蓄能發展方面，我們正在加快建設廣東肇慶浪江、惠州中洞、廣西南寧等抽水蓄能電站，建成投運后將有效提升電力系統調節能力，支撐新能源接入與消納。在推進與周邊國家電網互聯互通方面，我們充分發揮區位優勢，加快推進中老、中緬電網互聯工程，攜手瀾湄國家實現更大規模綠色低碳電力貿易。

對話詳情見下：

主持人：能不能說一說在保供工作當中承擔了什么樣的工作?今年有哪些重點的工作在推進過程當中?

溫樞剛：可以從幾個數據來看一看，一個是從電力上來講，我們華能的裝機容量已經達到了2.12億千瓦，年發電量占了全國發電量的近10%。另外，今年(2022年)我們的煤炭產能有望超過1億噸。從供熱的角度來講，華能供熱的面積超過了10億平方米，是國內最大的民生供熱企業。同時也占了整個城市集中供熱的10%以上。華能根河熱電，(2022年)8月31日就開始供熱了。

從煤炭的供應方面，我們加大煤炭保供的力度，不管現在市場上煤價再高，我們為了能源保供的需求，還是應開盡開。從目前來看，我們整個的民生保障工作都在有序進行。

主持人：這幾年用電高峰的新特點?

溫樞剛：我國近年來冬夏季負荷呈現出高峰尖峰化特點。2021年我們全社會用電量的平均增幅是7.1%，而最高負荷的增幅達到了10.8%。今年1～11月，我們全社會平均用電量的增速是3.5%，但是同期夏季的最高負荷增速達到12.3%，這也就揭示了我們國家進入工業化后期以后，第三產業的用電、居民消費的用電顯著增長，需求的尖峰化特點非常明顯。

截止到2021年底，我們(國家)的風電、光伏、水電和核電裝機達到了11.2億千瓦，首次超過了煤電的裝機容量。但是由于風電、光伏有一個靠天吃飯的特性，所以說它的間歇性，包括水電在內的峰谷差，對于整個電力系統、對火電機組頂峰容量的要求就更加凸顯。

主持人：可能我們很多人都有這種感受，一夜之間就發現冷了。你們的工作當中覺得接下來還會不會有更大的寒冷的沖擊，怎么能夠供得上，穩得住?

溫樞剛：下一個階段我們就重點要做好應對一些極端天氣影響的預案，首先就要保證發電設備的狀態和質量，做好各項準備，確保在冬季一旦有需要，我們就可以開栓供熱。在供熱管網、加熱站、配送站等方面，也要加強管理，確保能夠全產業鏈為我們的人民群眾提供電力和熱能，確保群眾溫暖過冬。

主持人：溫樞剛董事長，我們知道2021年的煤電發電量占到總發電量的60%左右，那么今年我們的電煤到底夠不夠用?

溫樞剛：按產量來算，我們也是全國第八大的煤炭企業，現在我們有23座礦井在生產，其中有7座是列為了國家的保供煤礦，通過國家優質產能釋放政策，我們今年新增了煤炭產能1930萬噸。具體來講，比如說我們國內最大的露天礦華能伊敏露天礦，現在的產能已經達到了年產3500萬噸。我們扎賚諾爾和華亭煤業，也能夠在日產5萬噸這個水平，所以這使得我們華能今年全年能夠產能過億。為保障我們電力的安全生產，為我們的民生供熱創造了一定的基礎和條件

主持人：其實我們剛才說了很多都是傳統的化石能源，請問在你們的工作當中有沒有什么能源的新業態和新能源的供應值得我們大家來關注?

溫樞剛：首先大力發展以風光電為主的清潔能源。比如說我們抓住國家“沙戈荒”大基地項目開發的機會，華能第一批得到了內蒙古庫布齊沙漠一個1200萬千瓦的風光電大基地項目。我們還開發了甘肅隴東多能源互補的綠色清潔能源基地，現在首批600萬千瓦的新能源和200萬千瓦的火電，都在有序推進。

還有就是我們在水電上特殊的優勢，我們依托瀾滄江流域的開發，建設了水、風、光、儲多能互補的系統。

再有一點，在核電上面，全球首創的(具有)固有安全(性)的高溫氣冷堆示范工程——華能石島灣核電站已經并網發電，12月9日實現了雙堆初始滿功率運行。我們現在已經形成了石島灣、霞浦和昌江三大核電基地。

主持人：我們看到了中國能源的一個巨大的彈性，但是可能很多人也非常關注我們接下來會不會遇到一些新的問題，比如說價格問題。11月份動力煤的出廠價格同比增長了30.79%，聽說很多發電廠的現金流都還是比較緊張的，怎么減少火電廠的虧損?

溫樞剛：燃料煤炭就是我們(煤電機組)的糧食，尤其是在現在煤價高企的情況下，煤炭的成本是我們最大的可變成本。首先要提高煤炭長協合同簽約的質量和履約的效率，從這個方面來看，現在還是有一定差距的。

短期來看，我們自己生產的1億多噸煤，只要是有條件能用于電煤的，我們都提供煤炭的協同。我們也要積極研判國際供求關系的變化，沿海電廠是有一批進口煤需求的，因此我們也要做好進口煤的替代工作，進一步降低進口煤的成本。

主持人：新形勢下，如何保障能源安全?

溫樞剛：下一步中國華能將按照黨中央、國務院的部署，助力“雙碳”目標的實現，提高能源安全保供的能力。華能將持續向綠色轉型和創新發展要答案，助力國家構建新型能源體系，為服務保障國家的能源安全，作出我們華能更大的新貢獻

主持人：請介紹下南方區域今年以來及今冬明春用電情況。南方電網承擔了哪些保供任務?目前進度怎么樣?

孟振平：今年以來，南方區域電力供需形勢復雜多變。我們早預判、早研究、早部署，針對用電增速前高后低，之后企穩回升;流域來水先豐后枯，急劇變化這些特點，制定了電力保供39項重點舉措，全力保經濟增長、保社會穩定、保民生用電、保電網安全。

面對今年年初南方區域多輪寒潮，我們緊急出動7.6萬人次開展融冰作業和搶修復電，保障西電東送通道安全;汛前來水偏豐，我們搶抓時機全額消納清潔能源;枯水期遭遇罕見干旱災害，我們充分發揮大電網資源優化配置平臺作用，最大限度保障電力供應。

通過各方的共同努力，南方五省區電力供應總體平穩，1至11月，南方電網統調負荷2次創新高，最高達2.23億千瓦，同比增長3.05%。入冬以來，廣西、云南、貴州等省區取暖負荷迅速增加，南方區域用電呈現較高增長態勢。同時，受多重因素影響，預計今冬明春南方區域用電高峰時段電力供需偏緊。

主持人：今年冬天還沒過完，面對可能更大的保供挑戰，如何確保供電穩定?

孟振平：我們將千方百計保障電力供應平穩有序，確保人民群眾溫暖過冬。我們將持續發揮大電網資源優化配置平臺作用，加強省間資源互濟，深入挖掘電力供應潛力;協同發電企業一起克服困難，最大限度釋放煤電、氣電發電能力，堅決避免拉閘限電。臨近元旦、春節，外出人員集中返鄉，農村居民用電負荷將明顯增加，我們會采取一系列措施，用心用情保障人民群眾溫暖過冬。我們將做好重要客戶供電保障，特別是針對當前防疫形勢，做好醫療服務機構、防疫物資生產企業等供電服務保障。同時，持續開展產業鏈供應鏈用能服務，優先保障龍頭企業用電需求，帶動上下游產業發展，助力穩增長。

主持人：近幾年能源保供工作有什么新挑戰?你們有什么戰略布局，讓我們有足夠的信心和底氣打贏這一仗?

孟振平：近年來，由于極端天氣頻發、一次能源供應等方面原因，能源保供面臨較大壓力。同時，在確保能源安全穩定供應的基礎上，還要消納大規模新能源和清潔能源，這些都為能源保供工作帶來了新挑戰。為了打贏能源保供攻堅戰，我們深化政企聯動、央地協同機制，電源、電網、負荷各環節同向發力。我們系統研究南方區域電力供需形勢，提出加快電源發展建議，推動增加一批調節性、保障性的清潔電源。按照電源并網時間倒排工期，做好接入系統工程的建設安排，確保電源和電網同步投產。

特別是今年，我們克服疫情影響，建成投產廣東目標網架第一階段工程、閩粵聯網工程，廣東陽江、梅州一期抽水蓄能電站等重點工程，初步建成清潔能源消納比重最高的世界級灣區電網。

我們在落實國家西電東送戰略前提下，根據南方區域各省用電特性的不同，靈活配置電力資源。積極引入區外清潔電力，推動藏東南送電粵港澳大灣區納入國家“十四五”電力規劃，為大灣區中長期電力供應增加保障。針對新能源隨機性、波動性、間歇性的特點，我們加快數字電網建設，促進“電力+算力”的融合，努力將數字電網打造為支撐新型電力系統的關鍵載體，有效適應和應對新能源大規模發展所帶來的挑戰。

主持人：應對用電高峰，電網和發電廠之間需要怎樣配合?

孟振平：這幾年，南方區域冬季用電出現新變化，冬季負荷也很高，以前我們迎峰度夏，現在要加上迎峰度冬。

應對用電高峰，需要更加精細化管理，除了精準調度、科學安排檢修、有效運維好設備外，還需多方協同發力，能利用起來的發電機組都盡可能用起來。對于非計劃停運的機組，我們調度部門會每天跟蹤，協同政府、發電企業逐臺管控，盡可能多發滿發。另外，我們積極利用市場化機制，加大對頂峰發電煤電機組的補償和獎勵力度，及時疏導企業發電成本，激勵煤電機組在供應緊張時期加大頂峰力度，盡最大努力滿足用電需求。

主持人：為我們普及一下，從發電廠出來的電，是怎樣通過電網一步步到我們家里的?

孟振平：電從發電廠出來，經過升壓變電站輸送到高壓輸電線路，就像通過高速公路一樣，大量快速地送往各地。但這段路途可能會遇到很多挑戰，因為架空輸電線路從幾公里到上千公里，長期在自然環境中運行，可能遇到惡劣天氣、外力破壞等問題。通過科技手段和電網人的運維，電才能穿過崇山峻嶺，順利送達目的地，再經過變電站逐級降壓到220伏，最后才能點亮萬家燈火。

主持人：中國在建設包括新型能源在內的多元能源供應體系、或者能源運營新業態，南方電網這方面有什么新的工程為我們介紹嗎?

孟振平：我們將從四個方面積極推動新型能源體系建設，服務“雙碳”目標實現。在積極支持新能源發展方面，我們制定了“十四五”約1.7億千瓦新能源接入系統的規劃、105個重點縣區大規模分布式光伏接入的專項規劃，超前謀劃一批新能源接網工程。在電網建設方面，我們加快打造適應新能源快速發展的堅強電網，廣東目標網架第二階段工程、海南數字化500千伏輸變電工程，海南全島統一的充換電基礎設施“一張網”等等正在加快建設，支撐粵港澳大灣區和海南自貿港綠色低碳發展。在抽水蓄能發展方面，我們正在加快建設廣東肇慶浪江、惠州中洞、廣西南寧等抽水蓄能電站，建成投運后將有效提升電力系統調節能力，支撐新能源接入與消納。在推進與周邊國家電網互聯互通方面，我們充分發揮區位優勢，加快推進中老、中緬電網互聯工程，攜手瀾湄國家實現更大規模綠色低碳電力貿易。

主持人：我國很多地區都調整了電價，但主要是針對工商業，而居民和農業電價并沒有變化。今年煤價漲了不少，電廠壓力也很大，未來電價會有變化嗎?

孟振平：今年7月，南方區域電力市場啟動試運行，標志著全國統一電力市場體系率先在南方區域落地。該市場體系涵蓋了中長期市場、現貨市場、輔助服務市場等，其中電力現貨市場可根據市場實時供求情況，發現電力在不同時間、不同空間的價格，推動整個社會高效用能。2022年，現貨日前價格最高1.07元/千瓦時，最低0.069元/千瓦時。電價能升能降，真正發揮了電力市場價格發現作用。

同時，我們堅決落實國家發改委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的要求。據統計，南方區域今年增加煤電企業收入約300億元，及時疏導燃氣發電成本約70億元。按照國家有關規定，居民、農業用電由電網企業保障供應，通過低價電源等措施保持價格穩定。

主持人：以能源保供為契機，加快推進未來能源保供、綠色轉型，建設新型能源體系，電網最重要的任務是什么?

孟振平：首先要繼續深化西電東送。目前，南方電網已建成“八條交流、十一條直流”西電東送大通道，正在加快實施藏東南至粵港澳大灣區特高壓直流輸電工程，以滿足南方五省區“十四五”及中長期電力供應和能源綠色低碳轉型需求。

其次，加快數字電網建設。把數字技術作為推進綠色低碳技術攻關的關鍵抓手，通過數字電網建設協同電源、電網、負荷、儲能各環節共建新型電力系統，服務新型能源體系建設。

同時，加強科技創新交流合作。我們將協同能源產業鏈上下游，在可再生能源開發利用、儲能、節能減排、新型電力系統、綠色產業等領域加強聯合科技研發和成果共享，共同推動能源電力低碳轉型。