電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。6月13日，中電聯統計與數據中心主任王益@在接受中國證券報記者專訪時表示，預計今年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊，存在電力缺口。建議全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩定供應。

中電聯規劃發展部主任張琳則表示，迫切需要有機整合源、網、荷、儲各類調節資源，特別是挖掘需求側調節潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變。

水電出力尚未得到有效改善

2022年夏季，受持續高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，一些水電大省出現電力短缺。2023年這種情況是否會再現？

王益@：水電是電源的重要組成部分。當前我國常規水電裝機3.7億千瓦，占總裝機容量比重為14%，全年常規水電發電量占總發電量比重為15%。我國具有季及以上調節能力的水庫電站裝機占比不到一半，大部分常規水電出力要“靠天吃飯”，降水的不確定性對水電出力影響較大。2022年夏季，四川、重慶等地電力供需形勢緊張，主要原因就是持續罕見高溫天氣疊加來水嚴重偏枯。

今年以來，水電出力尚未得到有效改善。2022年下半年以來降水持續偏少，水電生產能力持續下降。今年前四個月，全國規模以上水電發電量同比下降13.7%，其中4月同比下降25.9%；5月水電生產延續下降趨勢，預計水電發電量同比降幅比4月進一步擴大。受水電生產能力下降等因素影響，今年一季度，云南、貴州電力供需形勢較為緊張。當前，云南電力供應仍呈偏緊態勢。氣象部門預計今年夏季（6月至8月）西南地區東部及華中中部降水偏少、氣溫偏高，湖北大部、湖南北部、重慶東部、四川東北部等地降水偏少2至5成，可能出現區域性氣象干旱，降水偏少將對當地電力供應以及電力外送產生影響。

保障電力燃料安全穩定供應

電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。今年迎峰度夏電力供需形勢有怎樣的預測？

王益@：近年來，氣溫對用電的影響越來越突出，我國電力負荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫及冬季取暖負荷占比越來越大，部分省份夏季降溫負荷占最高用電負荷比重達到40%-50%甚至超過50%。

在正常氣候情況下，預計2023年全國最高用電負荷13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦左右。若出現長時段大范圍極端氣候，則全國最高用電負荷可能比2022年增加1億千瓦左右。今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需總體緊平衡。其中，華東、華中等區域用電高峰時段電力供需形勢偏緊，存在電力缺口；東北、華北、西北區域電力供需基本平衡。

針對今年迎峰度夏期間的電力供需形勢，政策面上有哪些建議？

王益@：一是全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩定供應。繼續保持煤炭穩定供應，加強電煤中長期合同履約監管，進一步發揮好中長期合同壓艙石作用；加大對電煤市場的價格監管；研究制定煤礦保供與彈性生產辦法，優先組織滿足條件的先進產能煤礦按一定系數調增產能，形成煤礦應急生產能力。

二是加快重點電源電網工程建設，提升電力系統調節支撐能力。加快推進新增電源項目建設，挖掘現有發電機組潛力；加快度夏前網架補強以及新建電廠的并網工程；加強電力負荷管理，挖掘需求側資源，推動需求響應規模盡快達到地區最大用電負荷的5%。

三是充分發揮市場機制在電力保供中的重要作用。進一步完善跨省跨區電力交易機制，充分發揮大電網平臺作用；健全完善市場化電價形成機制，加快建立煤電機組容量補償和成本回收機制，推動輔助服務費用發電側和用戶側合理分攤，激勵新增電源投資，提高發電容量的長期充裕性等。

挖掘需求側調節潛力

近年來，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時段電力需求的剛性增長，疊加極端天氣多發頻發等因素，我國電力供需平衡壓力日益加大。如何挖掘需求側調節潛力，消解高峰時段壓力？

張琳：當前，我國電力系統存在調節能力不足、保供壓力大等突出問題。近年來，新能源持續快速發展，但其固有的隨機性、波動性、間歇性特征，使得高比例接入電力系統后，增加了系統調節壓力；另外，一些地方受來水、溫度等氣象方面的影響用電緊張，迫切需要有機整合源、網、荷、儲各類調節資源，特別是挖掘需求側調節潛力，通過負荷轉移、負荷調控等調節方式以及工藝優化等手段，為系統持續穩定運行提供支撐。

未來應從多方面挖掘需求側響應潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變。通過實施電力需求側響應，引導用戶優化用電負荷，增強電網應急調節能力，對緩解電力供需矛盾，促進新能源消納，保障系統安全運行具有重要意義。一是著力提升大工業高載能負荷靈活性。通過激勵手段調動大工業負荷、工商業空調暖通負荷等需求側資源主動參與系統日內調節，這是近期需求側資源開發的首要選擇。二是引導電動汽車有序充放電，鼓勵開展車網雙向互動（V2G）研究。電動汽車可以作為一種靈活性用電負荷參與用戶側與電網間的能量雙向互動。一般情況下，電網在上午和夜間負荷較低，在中午和傍晚負荷較高，可以利用電動汽車的儲能作用，通過“互聯網+充電基礎設施”，根據電網需求在電力供應充足的時候調整電動汽車充電，電力短缺的時段調控電動汽車放電或者暫時停止充電。預計到2030年，我國純電動汽車保有量將達到8000萬輛，如果其中20%的用戶能夠實時響應系統調節需求，則調節能力規模將達到1億千瓦，是目前抽水蓄能容量的2倍、新型儲能容量的10倍。應通過政策支持和商業模式創新，促進電動汽車有序充電、車網互動（V2G）規模化應用，發揮其源荷互動、分布調節的特點。三是推進共享儲能、虛擬電廠等技術大范圍、規模化應用，實現將大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統調節。特別是發展虛擬電廠，不僅能夠豐富系統調節資源，為分布式能源規模化利用提供技術支撐，還能有效降低系統運行成本。伴隨我國電力市場建設的日趨完善，虛擬電廠作為新的市場主體，未來有機會參與到需求響應、調峰、備用、容量補償等調節市場，以及中長期和現貨等電能量市場，聚沙成塔，為構建新型電力系統、實現“雙碳”目標提供支撐。四是推動規模化長時儲能技術突破。推進氫能等新興需求側資源與新能源深度耦合，滿足新能源多日或更長時間尺度調節需求，推動局部系統平衡模式向動態平衡過渡。

來源：中國證券報