近日，南方電網(wǎng)公司發(fā)布服務(wù)海南“碳達(dá)峰、碳中和”工作方案，提出在“‘十四五’時(shí)期，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海南光伏、海上風(fēng)電等新增裝機(jī)520萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比由2020年的67%提升至80%以上，清潔能源發(fā)電量占比由2020年的50%提升至70%以上”。海南曾經(jīng)是海上風(fēng)電的活躍省份之一，但已于2017年全面叫停，至今尚未有項(xiàng)目投產(chǎn)，此次重啟瞬間引發(fā)熱議。

實(shí)際上，今年以來，不僅是一些在業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑的省份加碼布局海上風(fēng)電，也有一批新入局者勢頭強(qiáng)勁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，包括浙江、江蘇、廣東、廣西等多個(gè)沿海省份均陸續(xù)發(fā)布了“十四五”期間海上風(fēng)電相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，新增裝機(jī)預(yù)期已超過25吉瓦，我國海上風(fēng)電市場規(guī)模預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)快速增長。

迎來“新入局者”

據(jù)記者了解，海南作為國家低碳試點(diǎn)省、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，對于應(yīng)對氣候變化這一議題始終頗為積極。在今年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任于迅就曾建議高質(zhì)量建設(shè)海南“碳中和島”。有測算顯示，海南70米高度平均風(fēng)速達(dá)6.0-7.5米/秒，是我國海上風(fēng)資源最好的地區(qū)之一，但截至目前，該省尚未有海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的推進(jìn)下，其海上風(fēng)電裝機(jī)很可能迎來突破，成為我國海上風(fēng)電裝機(jī)的新“增長點(diǎn)”。

山東、廣西也是“新入局者”。2020年9月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》稱，將“規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)開發(fā)海上風(fēng)電資源”，培育海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，到2022年，初步構(gòu)建海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，力爭年產(chǎn)風(fēng)電裝備裝機(jī)容量100萬千瓦以上，初步建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量50萬千瓦以上。

5月9日，火電占比高達(dá)93%的能源大省山東，在海上風(fēng)電領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)“零的突破”，華能山東半島南4號海上風(fēng)電項(xiàng)目順利完成山東省首臺(tái)海上風(fēng)機(jī)吊裝。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，山東省海岸線相對較長，海上風(fēng)電資源條件優(yōu)異，海上清潔能源的利用有助于該省持續(xù)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)省持續(xù)發(fā)力

“后來者”勢頭強(qiáng)勁，“老牌”海上風(fēng)電大省更是磨礪以須。

我國海上風(fēng)電裝機(jī)量首屈一指的江蘇，在今年初發(fā)布的《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》稱，在“十四五”期間， 規(guī)劃的海上風(fēng)電場址共計(jì)約42個(gè)，規(guī)劃裝機(jī)容量1212萬千瓦，規(guī)劃總面積約1780平方公里。據(jù)了解，這一計(jì)劃裝機(jī)容量遠(yuǎn)超《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》中提出的“新增約800萬千瓦”的目標(biāo)。

3月，福建在其《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，將重點(diǎn)建設(shè)福長樂外海、平海灣、漳浦六鰲等海上風(fēng)電項(xiàng)目以及深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地示范工程。2月，浙江省能源局則在《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》中指出，將打造“近海及深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展新模式”，到 2025 年力爭全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 630 萬千瓦，其中海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)500 萬千瓦。廣東省發(fā)布的《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》顯示，該省計(jì)劃打造粵東千萬千瓦級基地，擬在省管海域風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)裝機(jī)容量超800萬千瓦，促進(jìn)海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

不僅裝機(jī)容量預(yù)期樂觀，多省份也在其規(guī)劃文件中指出，將大力推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈升級，近海深水區(qū)海上風(fēng)電柔直送出、漂浮式海上風(fēng)電、海洋波浪能、大容量海上風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電制氫等重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)也列入規(guī)劃之中。

長期盈利挑戰(zhàn)大

多家市場研究機(jī)構(gòu)普遍看好我國海上風(fēng)電前景。行業(yè)分析機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲在3月發(fā)布的一份報(bào)告中指出，未來十年，中國海上風(fēng)電市場將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，有望成為全球最大的海上風(fēng)電市場，2020-2030年間，我國海上風(fēng)電新增裝機(jī)將達(dá)到73吉瓦，在當(dāng)前基礎(chǔ)上翻8倍以上。

盡管海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展如火如荼，多位業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，我國海上風(fēng)電市場相對“年輕”，未來發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2019年我國海上風(fēng)電度電成本降至0.77元/千瓦時(shí)，但因受近兩年“搶裝期”影響，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能受波及，多位行業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前海上風(fēng)電成本不降反升、海上風(fēng)電安裝船的短缺等因素，或?qū)?dǎo)致海上風(fēng)電安裝進(jìn)度不及預(yù)期，部分已核準(zhǔn)項(xiàng)目甚至面臨難以竣工的困境。

與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也提醒稱，海上風(fēng)電場的長期運(yùn)營維護(hù)、實(shí)現(xiàn)全生命周期的盈利，也是各大開發(fā)商亟需關(guān)注的重要議題。有分析認(rèn)為，盡管海上風(fēng)電行業(yè)熱情高漲，但隨著海上風(fēng)電國家補(bǔ)貼的退出，開發(fā)商正面臨著較大的運(yùn)營挑戰(zhàn)，如何保障項(xiàng)目長期盈利將是開發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目的焦點(diǎn)所在。