為落實好國家能源局放管并重，加強事中事后監管的要求，進一步提高電力業務資質許可工作效率，山東能源監管辦積極與山東省大數據局等部門協調，主動接入省電力政務外網公共服務域，打通了與省有關部門的數據共享通道，并陸續在省政務外網申請信息接口，實現了與省人社、應急、住建、市場監管等部門的大數據互聯互通。今年4月，山東監管辦數據信息查詢系統上線使用。這是山東能源監管辦在資質信用許可業務領域一次全新的探索，通過大數據等信息技術手段提高了市場監管服務效能，樹立了電力監管政務服務新形象，開啟了一種全新的監管模式。

　　數據共享 提高監管精準度

　　系統運行幾個月來，通過部門間大數據共享和配套使用，已實現省內人員社保數據、電力相關專業資格等關鍵信息的實時查詢，在充分利用大數據共享便利的基礎上，提升了社保、職稱、業績等關鍵環節核查的準確性和時效性，尤其是企業人員在省內社保繳納情況等信息，可具體更新到當月，有效避免了信息不確定性等因素，影響許可服務效率，實現與國家能源局資質和信用信息系統的良性互補。

　　與此同時，山東能源監管辦積極協調相關數據單位陸續完善職稱審核、企業凈資產、環境評價、信用等級等查詢項目，發揮系統優勢，為行政許可申請材料的真實性審核和許可事中、事后的非現場監管、精準化監管提供有效保障，科學合規避免個別企業通過虛假材料、虛假承諾等方式獲取許可等問題，補齊了原有監管手段難以判別企業資質條件真偽的短板。

　　數據信息查詢系統的開發也為許可事中、事后監管提供了有力支撐，實現了依信用、按比例對新取證企業的抽檢，特別是對人員勞動關系、工程業績等材料真實性的核驗。通過數據信息查詢系統的建設，實現了靶向監管，增強了許可后續監管的針對性和有效性，輔助提升了雙隨機整體監管效能，提高了精準監管度。

　　山東能源監管辦運用大數據支撐，加大了行政執法力度。對提交虛假信息、虛假承諾的企業，依法依規記錄失信信息，推送和實施部門聯合懲戒，引導企業增強守信意識，促進自我規范，提高行業自律水平。同時，以企業信用信息為基礎，按監管對象信用等級實施事前、事中、事后全過程分類監管，采取差異化監管措施，對失信企業加大檢查頻次和監管力度。

　　截至目前，山東能源監管辦先后對60家企業依法做出不予許可的決定，對1家故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾的企業實施行政處罰，凈化了市場環境，維護了公平公正的市場秩序。

　　節約成本提高行政審批率

　　在實現與政府部門大數據互通和共享的基礎上，根據國家能源局電力業務資質許可相關政策規范，在大數據信息共享查詢系統上線前，山東能源監管辦制定實施工作細則和標準，簡化許可材料，將原先需企業提交的社保、職稱等證明材料一律取消，由工作人員通過大數據共享、網絡核驗的方式進行核查。“我們的負擔大大減輕了，只需最少的材料就可以辦理全部申請事項”，多位受益的企業單位和群眾代表一致表示。

　　通過簡化許可材料，過去廣大企業反復提交、重復錄入等問題也明顯減少，數據信息查詢系統保證山東省內企業相同信息可實現“一次采集、一檔管理”，電力業務行政許可已全部實現一網通辦、無紙化申請，絕大多數企業實現了“一次不用跑”，行政審批效率大大提高，許可時限大大縮短，營商環境進一步優化，市場活力得到有效激活。

　　系統上線以來，電力許可事項平均取證時間8.45天，同比縮短29.6%，基本實現“零跑腿、零差錯、零超時”工作目標。

　　規范市場提高監管公信力

　　不久前，國家能源局正式印發《全面推行電力業務資質許可告知承諾制實施方案》(簡稱實施方案)，這是深化“證照分離”改革、優化營商環境的又一重要舉措。《實施方案》以國家能源局派出機構清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點，旨在形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的許可模式，從制度層面為企業和群眾辦事創業提供更大便利。山東能源監管辦山東省數據信息查詢系統的開發應用有效落實了《實施方案》的主旨精神。

　　由于大數據信息的透明性和查詢的實時性，在電力許可管理工作各環節中，各相關負責人在履行審查職責時，均可運用大數據查詢結果進行嚴格把關和監控，大大強化了許可內部管理和層層監督，貫穿許可事中事后監管、“雙隨機、一公開”許可監督檢查執法、信用監管全流程，確保了行政許可各項業務、各個環節嚴格按標準規范開展，實現了對同一許可事項審查和監管實施無差別受理，同標準辦理，進一步提高了監管公信力。

　　5個月來，山東省數據信息查詢系統使用順利，這是山東能源監管辦在“證照分離”、“一網通辦”基礎上探索許可服務和事中事后監管再提升跨出的有力步伐。目前，山東監管辦正在與相關單位協調，爭取最大限度將省直部門大數據信息集合至信息系統內。同時，與已經形成數據互聯的部門加強溝通、形成合力，全面貫徹落實放管服各項工作要求，認真梳理電力業務許可各流程環節，找準企業群眾在業務辦理及事中事后監管中存在的難點問題，有針對性制定多樣化、常態化許可服務和監管措施，全面提升許可服務質量。