“想象一下,你是一名清潔能源企業的創始人,卻即將迎來支持傳統能源的特朗普執掌白宮。”美國Geekwire網站26日的報道這樣描繪美國清潔能源行業一些從業者的焦慮。美國“綠色經濟”網同一天報道稱,越來越多的人相信,特朗普宣誓就職新一任美國總統后,許多資助清潔能源技術發展的項目將被削減,而拜登政府正努力在這段過渡交接時間里盡可能多地開出補助資金。亞洲新聞臺27日發表評論稱,預計在特朗普就任后,美國對風能和太陽能等清潔能源的激勵和補貼措施將出現倒退,而這也將有望使中國引領全球清潔能源轉型。
能源政策大轉向?
路透社25日獨家報道稱,兩名知情人士透露,特朗普的過渡團隊正在制訂一項范圍廣泛的能源計劃,將在他上任后幾天內推出。該計劃將批準新的液化天然氣項目的出口許可,并增加在美國土地上的石油鉆探。這一系列能源政策并不出人意料,特朗普早在競選過程中就做出承諾,上臺后將推動美國的能源生產,在他選擇油企高管克里斯·賴特擔任能源部長之后,市場進一步確信他會兌現自己的能源議程。
報道援引消息人士稱,特朗普還計劃廢除拜登的一些重要氣候立法和法規,如電動汽車稅收減免和旨在逐步淘汰煤炭與天然氣的新清潔發電廠標準。消息人士稱,特朗普可能首先解除拜登的液化天然氣出口許可證禁令,并迅速批準待批許可證。消息人士稱,特朗普還將尋求加快聯邦土地上的鉆探許可證發放速度,并迅速重啟美國沿海的五年鉆探計劃,并包括更多的租賃銷售。
美國CNBC網站26日報道稱,拜登在2020年的美國總統大選中獲勝后,人們對傳統能源行業的前景感到非??只?。四年后,特朗普的勝選讓支持可再生能源的投資者體會到了類似的感受。報道援引雷蒙詹姆斯金融公司觀點,在政府大力推動下,可再生能源是拜登執政下美國表現最好的行業之一。然而未來這種表現能否持續還有待觀察,特朗普一直主張增加石油、天然氣和煤炭產量,并在競選時聲稱將廢除《通脹削減法》,后者包含拜登執政期間頒布的多項清潔能源激勵措施。
清潔能源支持政策“搶進度”
“在當選總統特朗普于1月20日就職之前,拜登政府加速為昂貴的清潔能源項目提供資金。”據美國“政治新聞”網26日報道,僅在過去24小時內,美國能源部貸款項目辦公室就宣布了價值近120億美元的貸款協議:用于中西部地區運輸風力發電的輸電項目;幫助在27個州部署太陽能和電池系統;在佐治亞州建造一家大型電動汽車工廠。三筆貸款中最大的一筆是向特斯拉在美國的主要競爭對手——電動車制造商Rivian直接提供66億美元貸款,以支持其建設佐治亞州的工廠。
報道稱,此舉引起特斯拉首席執行官馬斯克的好友拉馬斯瓦米的注意,后者是特朗普計劃精簡政府開支舉措的負責人之一。拉馬斯瓦米稱,這更像是對馬斯克和特斯拉的政治警告,拜登政府此前在多項針對清潔能源的政策支持中將特斯拉排除在外。特朗普提名的能源部長也一直批評拜登政府對清潔能源技術的補貼,令Rivian的貸款接收充滿變數。
類似的案例還有很多。為滿足白宮建設更多長途輸電線路的目標,一條擬建的可再生能源高壓高速公路“谷物帶快線”在拜登總統任期內獲得了49億美元的有條件貸款擔保。該輸電線項目的第一階段從堪薩斯州西南部延伸到密蘇里州中部。第二部分將通往印第安納州,將堪薩斯產生的風能和太陽能輸送到美國最大的區域電力市場。“政治新聞網”稱,決定這些項目未來的很可能不是市場因素,而是政治。
一場“危險的賭博”
CNBC網站稱,隨著總統就職日臨近,投資者試圖預測特朗普上任后美國經濟將迎來何種變數。美國“綠色經濟”網26日稱,幾乎可以肯定的是,《通脹削減法》涉及的電動汽車信貸支持政策會成為特朗普瞄準的目標。
CNBC援引專家的分析稱,共和黨控制國會兩院可能會讓特朗普有更大的余地來兌現其在能源政策調整方面的承諾。新政府或取消拜登任內出臺的尾氣排放法規等規定,這些法規旨在推動電動汽車和混合動力汽車的普及。特朗普還打算取消高達7500美元的消費者電動汽車稅收抵免,這正是拜登重點推出的電動汽車支持政策之一。美國銀行證券研究分析師約翰·墨菲表示,此舉將使美國的電動汽車購買成本更高。
據路透社25日報道,白宮當天表示,在拜登政府執政期間,美國企業已經承諾向半導體和清潔能源等美國產業投資超過1萬億美元。
美國有線電視新聞網(CNN)稱,《通脹削減法》等新政引發了對風能和太陽能、用于清潔能源的半導體、電動汽車及其電池的“新投資洪流”,但這些投資中很多流入共和黨控制的州和國會選區。
根據CNN對榮鼎集團和麻省理工學院的數據進行的分析,在已完成或在建的2430億美元清潔能源項目中,近80%位于共和黨控制的國會選區。致力于團結環保主義者和工會的藍綠聯盟執行董事杰森·沃爾什表示,如果特朗普和國會廢除《通脹削減法》中的稅收抵免,許多尚未實現規模經濟的清潔能源制造商會面臨倒閉。CNN稱,廢除有利于清潔能源的政策來中斷美國的能源轉型是一場“危險的賭博”,其結果可能是一個惡性循環,導致清潔能源采用率降低。
“美國對風能和太陽能等清潔能源的激勵和補貼措施將出現倒退,而這將有望使中國引領全球清潔能源轉型。”亞洲新聞頻道27日的評論稱,清潔能源的勢頭不可阻擋,如果特朗普政府選擇不優先考慮這一趨勢,美國將繼續在氣候行動和領導力方面落后。
環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 任 重
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