為貫徹落實國家“放管服”改革有關工作要求,了解掌握增量配電業務改革推進情況和試點項目取證后的建設及運營情況,做好試點項目的許可服務及監管工作,促進增量配電企業健康有序發展。根據國家能源局調研工作安排,山東能源監管辦對全省取得電力業務許可證(供電類)的增量配電企業開展了監管調研,近日完成調研報告上報國家能源局。 山東省增量配電試點項目獲得國家批復的共計27個,覆蓋全省15個地市。已取得電力業務許可證(供電類)的增量配電試點項目共有9個。本次調研采取了召開座談會、現場調研、走訪地方主管部門等多種方式,重點了解和掌握增量配電試點項目推進情況、配電網建設情況、配電網接入情況、已投運項目運營情況等。 通過調研發現,隨著增量配電改革的深入推進,全省多個工業園區的增量配電項目受到國資、民資、外資等多種投資主體的關注,通過試點項目的落地實施,形成了配電網投資運營的多元化局面,為經濟發展增添了新的動力。部分增量配電試點項目在實踐中摸索經營,開展配售電一體化服務,推出綜合能源服務項目,滿足了用戶對電、熱、氣等綜合能源需求,在探索能源消納、能源利用、能源服務等新模式中發揮了積極作用。此外,針對歷史形成的存量配電網,依托本次增量配電改革,通過合法程序解決了企業合法經營問題,保障了相關主體的合法權益和社會公共利益。 山東省增量配電改革在提高配電網運營效率、改善服務質量、提高市場活力等方面進行了積極探索,取得了良好的成效。同時,本次調研也發現增量配電改革推進過程中還存在一些問題,主要包括不同電壓等級輸配電價差不能完全反映真實配電成本,增量配電企業運營壓力較大;基本電費分攤機制不明確;部分項目推進和實施缺乏統籌規劃和有效銜接;可再生能源就近消納缺乏政策支持等方面。 根據調研發現的問題和矛盾,山東能源監管辦提出了有針對性的政策建議,一是理順增量配電價格機制,激發企業投資活力。二是加強政策引導,鼓勵可再生能源就近消納。三是明確增量配電網基本電費繳納原則,疏解焦點爭議問題。四是更好的發揮政府職能,科學引導增量配電網發展。五是重視和加強安全管理,保障改革平穩推進。 下一步,山東能源監管辦將做好調研成果轉化運用,做好增量配電企業的許可服務和后續監管工作,幫助企業解決實際問題,保障企業健康發展,助力增量配電改革和能源高質量發展。 |
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