回顧貫徹落實全國國企黨建會精神五年來的實踐，國家能源集團(tuán)黨組更加深刻認(rèn)識到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展的根本保證，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神是關(guān)鍵行動；更加深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)黨的建設(shè)是提升國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國有企業(yè)活力和創(chuàng)造力的重要法寶；更加深刻認(rèn)識到，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、夯實黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)是新時代國有企業(yè)必須承擔(dān)的歷史使命。

2016年10月，習(xí)近平總書記出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，為新時代國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了正確方向、提供了根本遵循。同年，習(xí)近平總書記視察國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)煤制油項目現(xiàn)場，發(fā)出“社會主義是干出來的”偉大號召。今年9月13日，習(xí)近平總書記視察集團(tuán)榆林化工項目，對貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)能源行業(yè)特別是煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展作出重要指示。五年來，集團(tuán)黨組把貫徹全國國企黨建會精神，與學(xué)深悟透做實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，一體部署、一體推進(jìn)、一體落實，把“干”字當(dāng)頭作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，把“社會主義是干出來的”偉大號召作為企業(yè)改革發(fā)展各項事業(yè)的行動指南，著眼“國之大者”干社會主義，立足基層基礎(chǔ)干社會主義，有力推進(jìn)改革發(fā)展各項事業(yè)邁上了新臺階。集團(tuán)重組以來，利潤總額年均增長8.9%，主要經(jīng)營指標(biāo)均超過重組前兩集團(tuán)同期指標(biāo)之和，每年獲得央企業(yè)績考核“A”級，連續(xù)兩年獲得央企黨建責(zé)任制考核“A”級。

堅決把政治建設(shè)擺在首位

央企姓黨為黨的政治根基牢固確立

習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。集團(tuán)黨組深刻領(lǐng)會、全面貫徹，切實融入企業(yè)的宗旨、使命、戰(zhàn)略和重大決策中，堅持把政治建設(shè)擺在首位，制定堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見、加強(qiáng)政治建設(shè)21項措施、“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，建立貫徹落實長效機(jī)制，定期開展“回頭看”，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央決策部署在集團(tuán)落實落地。

集團(tuán)黨組把深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”的重要舉措。堅持每年召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，重溫習(xí)近平總書記偉大號召，連續(xù)4年開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，鞏固深化再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再提升長效機(jī)制。2021年9月13日，習(xí)近平總書記到集團(tuán)榆林化工項目現(xiàn)場考察并發(fā)表重要講話，集團(tuán)黨組把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，通過“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會等，深入學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步堅定綠色發(fā)展信心決心，勇?lián)茉幢９﹪谊犑姑Ｎ迥陙恚趥ゴ筇栒僦敢拢骷夵h組織和廣大黨員干部職工埋頭苦干、真抓實干，圓滿完成重組融合和改革發(fā)展，推動了企業(yè)發(fā)展提質(zhì)、業(yè)績穩(wěn)增，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，充分彰顯了“1+1>2”的重組效應(yīng)。

集團(tuán)黨組牢記“國之大者”，堅決擔(dān)當(dāng)央企職責(zé)使命。積極履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，發(fā)揮能源供應(yīng)穩(wěn)定器和壓艙石作用，堅決落實中央“六穩(wěn)”、“六保”決策部署，發(fā)揮一體化運(yùn)營核心優(yōu)勢，圓滿完成重大能源保供任務(wù)，煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量分別占全國供給的17%和15%。落實疫情防控部署，實施“一防三保”，迅速復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，疫情期間北方港下水煤市場占有率最高達(dá)70%。積極履行政治責(zé)任，發(fā)揮落實國家戰(zhàn)略主力軍作用，聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，制定實施行動方案，加快推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)安全清潔綠色發(fā)展，大力推進(jìn)清潔能源規(guī)模化，實現(xiàn)10萬噸CCS和15萬噸CCUS等技術(shù)應(yīng)用，去年實現(xiàn)新能源開工投產(chǎn)“兩個500萬+”，今年全力推進(jìn)“兩個1500萬+”。積極參與“一帶一路”建設(shè)，在印尼等10個國家成功運(yùn)營17個能源項目。大力實施煤炭清潔高效利用等國家重大科技項目，攻克CO₂捕集封存等一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，建立起煤炭“由黑到白”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。積極履行社會責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)保障民生排頭兵作用，面對能源市場劇烈波動，帶頭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供、穩(wěn)價穩(wěn)市，今年以來長協(xié)煤向社會讓利超400億元。累計投入扶貧資金26.7億元，助力9個貧困縣如期脫貧摘帽，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。去年向湖北等重點區(qū)域捐贈1.4億元，今年向河南災(zāi)區(qū)捐款2000萬元，組織6支國家級應(yīng)急救援隊千里馳援、搶險救災(zāi)。

堅持“兩個一以貫之”

推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度有效建立

習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上提出了把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來、建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重大命題。集團(tuán)黨組在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定了35條工作措施，黨建進(jìn)章程實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，子分公司全部實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，在規(guī)模較大的子分公司配備專職副書記。完善議事決策制度，修訂集團(tuán)“三重一大”決策制度、黨組工作規(guī)則和議事規(guī)則，制訂決策事項清單，推動黨委（黨組）會前置研究重大經(jīng)營管理事項具體化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面。

堅持以黨建引領(lǐng)改革，實施區(qū)域電力體制改革，形成了“1+1+23”電力企業(yè)管控架構(gòu)，完成16家同質(zhì)化公司和23個省公司整合，深入推進(jìn)雙百行動、科改示范行動、混合所有制、員工持股試點等專項改革，深入實施三項制度改革，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，二三級子公司實現(xiàn)全覆蓋。在“總部機(jī)關(guān)化”整改中，始終突出重黨建、強(qiáng)黨建的鮮明導(dǎo)向，在總部機(jī)構(gòu)精簡近一半的情況下，加強(qiáng)了黨建工作力量。

堅持一體推進(jìn)

黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展深度融合

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，必須在企業(yè)改革發(fā)展全過程中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體落實、一體考核。

集團(tuán)黨組堅持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，積極構(gòu)建黨的建設(shè)與改革發(fā)展一體推進(jìn)的大黨建工作格局。成立黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，召開黨建月度例會，研究部署推進(jìn)黨建重點工作，形成抓黨建工作合力。率先制定一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合促進(jìn)指導(dǎo)意見。制定黨建責(zé)任制實施辦法、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定貫徹落實措施，建立起覆蓋黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、委員“一崗雙責(zé)”的“三位一體”責(zé)任體系。堅持把從嚴(yán)從實考核作為落實黨建工作責(zé)任制的重要抓手，將黨建考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價，與獎懲、薪酬掛鉤。面向“十四五”改革發(fā)展重點，集團(tuán)黨組命名掛牌“奮進(jìn)十四五”黨員先鋒隊460個、黨員示范崗424個。各級黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點難點，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊建設(shè)，大力開展主題黨日活動，開展綠色發(fā)展勞動競賽和智能建設(shè)技能大賽，有力推動改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營各項任務(wù)高質(zhì)量完成。

堅持黨管干部黨管人才

干部人才隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，提出“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。集團(tuán)黨組堅持黨管干部、黨管人才原則，凝聚起建功新時代、奮進(jìn)新征程的實干力量。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，近兩年對85家子分公司班子全部進(jìn)行調(diào)整充實，集團(tuán)選人用人滿意度逐年提升，去年達(dá)99%。大力實施優(yōu)秀年輕干部工程，建立二、三級單位優(yōu)秀年輕干部人選庫，實行動態(tài)管理，做好選育管用工作，著力形成良好梯次配備。選派優(yōu)秀年輕干部1000名參加集團(tuán)中青班和青干班學(xué)習(xí)、100名到基層企業(yè)交流任職，選拔一批年輕干部到西藏、青海、新疆區(qū)域企業(yè)交流鍛煉。去年以來，黨組提拔70名“75后”干部，占新提拔副主任級干部42%，“70后”干部占比三分之一，一大批“80后”年輕干部進(jìn)入基層企業(yè)班子。大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，制定“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立6個維度、38項人才發(fā)展指標(biāo)體系，創(chuàng)新推出28項工作舉措，全面實施“3+4”人才工程。制定職位職級管理辦法，建立管理、技術(shù)、技能三個大類16級職級體系，將單一晉升通道拓展為三通道并行。命名82個勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，公司系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批勞動模范、大國工匠、技能大師，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證。

堅持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)

基層黨建制度化規(guī)范化水平顯著提高

深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真總結(jié)黨建工作實踐經(jīng)驗，提出提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力的重點工作思路，作為提升基層黨建工作質(zhì)量的著力點和重要抓手，作為檢驗基層黨建工作成效的重要標(biāo)尺。制定貫徹落實國有企業(yè)基層組織工作條例30項措施，開展區(qū)域公司黨組織建設(shè)專項行動，制定基層黨建“三個工作規(guī)范”。大力實施基層黨建創(chuàng)新工程三年行動，首批選樹56個標(biāo)桿黨組織重點培育。實施黨務(wù)干部能力提升“三年登高計劃”，組建100余人的黨建內(nèi)訓(xùn)師隊伍，編印黨建實務(wù)教材，提升培訓(xùn)實效。制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊、示范黨支部管理辦法，評選首批100個示范黨支部，發(fā)布100個黨支部創(chuàng)新案例，3300多個集體、5800多名個人榮獲省部級以上榮譽(yù)。基層黨組織的政治功能和組織力不斷增強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。構(gòu)建大宣傳工作格局，加強(qiáng)宣傳思想文化和精神文明建設(shè)，大力宣貫企業(yè)文化價值理念體系，30家企業(yè)獲評全國文明單位。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)激勵廣大職工建功立業(yè)。

堅持標(biāo)本兼治

全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法和責(zé)任清單，完成集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，有力推動“兩個責(zé)任”落實。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，對腐敗問題毫不手軟、絕不姑息，取得明顯成效。堅持抓早抓小，五年來，集團(tuán)系統(tǒng)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理違規(guī)違紀(jì)問題，第一、二種形態(tài)占比96.4%。用好用足“身邊人身邊事”，每年組織召開全集團(tuán)警示教育大會，通報曝光典型違紀(jì)違法案件，編印典型案例書籍，拍攝警示教育片，教育引導(dǎo)黨員干部知畏知止、嚴(yán)格自律。大力糾治“四風(fēng)”，制定貫徹落實中央八項規(guī)定精神46條措施和正負(fù)面清單，提出“四個一律不得”要求，聚焦形式主義和官僚主義，進(jìn)一步為基層減負(fù)，工作效率效能顯著提升。深化政治巡視，巡視子分公司黨委100家次，全覆蓋完成率近90%，今年完成全覆蓋。開展13輪次巡視整改督查，推動巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

奮進(jìn)“十四五”發(fā)展新征程，國家能源集團(tuán)黨組將持續(xù)深入貫徹落實全國國企黨建會精神，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、強(qiáng)根鑄魂，用“社會主義是干出來的”偉大號召統(tǒng)一行動，堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，自覺服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)世界一流示范企業(yè)。