1.發展現狀

華東區域位于我國東部沿海，包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省等四省一市，2020年底常住人口2.26億人，約占全國總人口的19.1%，是我國人口稠密地區之一。華東區域海岸線長達6700km，涵蓋長江三角洲和閩南福廈漳泉沿海地區，在國民經濟中占有重要地位。華東區域經濟發達，但能源資源貧乏，需從區外大量調入煤炭、石油和天然氣等一次能源。華東電網作為我國規模最大的跨省市電網之一，隨著社會經濟快速發展，系統用電負荷逐年連創新高，電網調峰矛盾日益突出，對抽水蓄能的需求也持續增加。

華東區域抽水蓄能普查始于二十世紀七十年代，經過多次抽水蓄能電站選點調查和規劃工作，取得了大量的資源調查和選點規劃成果。華東區域抽水蓄能站點資源豐富但分布不均，上海無抽水蓄能資源，江蘇受限于地形地質條件資源較少，浙江、安徽、福建則較豐富。截至2021年7月，華東四省一市地區累計建成投運抽水蓄能電站12座、裝機容量11860MW；核準在建12座、裝機容量17130MW；已納入規劃待核準開工9座、總容量12500MW。根據2020年水平抽水蓄能電站選點規劃成果及主管部門的批復文件，結合福建省、浙江省和安徽省2025年抽水蓄能電站選點規劃調整工作成果，除已、在建站點外，華東四省一市地區還有入規未開工站點10座，總裝機規模12542MW。

天荒坪、宜興等抽水蓄能電站投產后，充分發揮自身“雙倍調峰”優勢，在華東電網中擔負調峰、填谷、調頻、調相及緊急事故備用等任務，在電網迎峰度夏、迎峰度冬等方面發揮了重要作用，為電力系統安全穩定運行保駕護航。近年來，隨著華東區域風電、光伏等新能源的大規模開發，抽水蓄能電站在促進新能源消納方面的作用也日益顯著，并通過改善煤電機組的運行條件，減少系統的燃煤消耗和溫室氣體排放，促進節能減排和環境保護。抽水蓄能電站往往依山而建，在群山連綿中形成一池湖水，景色秀麗。如浙江天荒坪抽水蓄能電站，位于竹鄉安吉的層巒聳翠之中，有著“江南天池”的美譽，是遠近聞名的旅游景區和休閑度假勝地。

2.發展機遇

實現“雙碳”目標的需要

為實現“30碳達峰60碳中和”目標，我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要也指出，要建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提升清潔能源消納和存儲能力，加快抽水蓄能電站建設。目前華東電網非化石能源裝機容量所占比重約34%，“十三五”期間提高約15%，煤電裝機容量比重則下降到54%。華東區域風電、太陽能等新能源發展迅速，“十三五”期間增長了約6倍；抽水蓄能電站建設規模則略低于“十三五”規劃目標。為貫徹落實“雙碳”目標，華東區域新能源裝機容量仍需保持較快增長。抽水蓄能電站作為調節電源，能有效緩解華東區域的用電缺口，減少化石能源建設，并促進新能源消納，助力華東區域實現“雙碳”目標，是未來華東區域建設以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分。

華東區域經濟發展的需要

華東區域經濟發展活躍、創新能力強，“十三五”期間經濟平均增速為7.6%。經濟快速發展的背景下，區域用電量、最高負荷一直保持較快增長，同時區外來電大規模送入、網內風光迅速發展、區內水電等優質調峰電源不足等問題，導致華東電網調峰面臨挑戰，抽水蓄能具有較大的發展空間。華東區域抽水蓄能資源分布不均勻，主要集中在浙江、安徽和福建三省，上海、江蘇僅憑自身資源難以滿足需求缺口。未來以長江三角洲區域一體化發展為依托，充分發揮長三角區域電網資源優化配置能力，可進一步加大省際抽水蓄能調峰互濟力度，加強蘇浙皖抽水蓄能聯動開發和資源共享，實現長三角地區能源互濟互保、互聯互通。

抽水蓄能發展環境逐步完善

2020年12月，行業主管部門組織開展了全國新一輪抽水蓄能中長期規劃編制工作，為各省市抽水蓄能開發建設提供指導，促進抽水蓄能行業的高質量可持續發展。2021年4月，《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》發布，明確將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發展的銜接，逐步推動抽水蓄能電站進入市場，著力提升電價形成機制的科學性、操作性和有效性，充分發揮電價信號作用。抽水蓄能定價機制和發展環境得到進一步優化和完善，保障了抽水蓄能電站的長期穩定運營，增強了各方投資主體的信心和參與抽水蓄能開發的積極性，將促進華東區域抽水蓄能電站建設。浙江省是我國電力現貨市場試點之一，華東區域抽水蓄能電站將進一步參與電力市場，有利于充分發揮抽水蓄能效益，并充分調動社會資本的投資積極性。

3.需求布局

上海市無抽水蓄能電站資源，所需抽水蓄能容量均由浙江省和安徽省提供。2030年前，上海電網共需外省提供抽水蓄能容量約4800MW。目前浙江、安徽向上海輸送抽水蓄能容量共計2566MW。

江蘇電網2030年抽水蓄能電站的合理規模約為21000MW。目前江蘇電網已在建抽水蓄能電站規模合計3950MW，浙江、安徽向江蘇輸送抽水蓄能容量共計994MW，還需新增約16000MW。

浙江電網抽水蓄能電站資源較豐富，且建設條件良好。浙江電網與華東電網的聯系較為緊密，浙江電網的抽水蓄能電站除滿足本省需求之外，還可根據各站點與主網架及華東電網負荷中心的關系，有條件支援江蘇及上海電網。浙江省內2030年對抽水蓄能電站需求約16000MW，綜合考慮浙江省內需求和支援上海和江蘇的需求，浙江省2030年水平抽水蓄能電站的合理建設規模約28000MW（其中滿足本省16000MW，支援省外12000MW）；目前浙江省投運、在建及納入規劃尚未開工的抽水蓄能總規模18780MW，2030年水平約存在9000MW的抽水蓄能新增需求。

安徽電網抽水蓄能電站資源較豐富，且建設條件良好。安徽電網與華東電網的聯系較為緊密，是皖電東送的送出基地，安徽電網的抽水蓄能電站除滿足本省需求之外，還可根據各站點與主網架及華東電網負荷中心的關系，有條件支援江蘇及上海電網。安徽省內2030年對抽水蓄能電站需求約9500MW，綜合考慮省內、省外需求，2030年水平安徽省抽水蓄能電站建設需求規模約17500MW（其中，滿足省內需求規模約9500MW，支援省外規模8000MW）。在省內已、在建5960MW和浙江天荒坪送入200MW抽水蓄能規模，以及已經納入2025年選點規劃批復尚未開工的寧國、岳西、石臺和霍山共4800MW共10960MW后，2030年前安徽省還需新增抽水蓄能電站規模約6500MW。

福建電網2030年抽水蓄能合理規模為9000MW，考慮網內已建抽水蓄能電站1200MW、獲核準在建蓄能規模5600MW后，福建電網2030年還需新建抽水蓄能規模2200MW。

4.未來展望

抽水蓄能類型多元化發展

抽水蓄能電站從型式上一般可分為純抽水蓄能電站和混合式抽水蓄能電站。通過新一輪對華東地區抽水蓄能站點資源成果的復核整理，除已在建和已納入規劃待核準開工站點外，華東地區現有純抽水蓄能站點資源共計108處。華東地區常規水電開發程度高，結合常規水電開發混合式抽水蓄能的站址資源豐富，混合式抽水蓄能電站具有較大的開發價值。同時一些具有前瞻性的新型式如礦坑（洞）抽水蓄能電站也處于規劃研究中。華東區域可因地制宜進行抽水蓄能開發，實現多元化發展，充分挖掘各省市抽水蓄能開發潛力。大型抽水蓄能電站建設周期較長，可與中小型抽水蓄能、電化學儲能等互為補充，實現分級優化配置，并較好的適應電網分區運行需要。

“抽蓄+”綜合發展路徑

華東區域風電、光伏資源較為豐富，且有較好的核電站址資源。抽水蓄能電站需要吸收電量進行抽水，可與風光核協調運行，采取“抽蓄+新能源或核電”等開發方式，促進風光和核電消納。另一方面抽水蓄能電站建設也可形成水面景觀，通過與旅游開發相結合，實現“抽蓄+景區”的開發路徑；礦坑（洞）抽水蓄能電站通過“礦蓄融合”開發，可實現“抽蓄+礦區修復”的開發路徑。“抽蓄+”的綜合發展路徑將為抽水蓄能發展帶來新的活力。

抽水蓄能設計施工技術進步

隨著抽水蓄能電站建設規模持續增加，設計施工技術得到了長足發展，在三維數字化設計、水力機械設計、數字化建設管理、大型洞室開挖支護等關鍵技術方面均取得了創新和突破。未來抽水蓄能設計施工將向安全、高效、經濟、綠色、創新目標進一步發展，為抽水蓄能的開發建設提供有力的支撐！（作者系中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司規劃發展研究院王濤、劉健）