云南省人民政府印發《關于加快光伏發電發展若干政策措施的通知》,就切實解決光伏發電項目開發建設中遇到的困難和問題,加快推進光伏發電項目建設、接網消納制定相關措施,以實現未來3年新增50GW新能源裝機的目標。
根據文件,云南要求全面有序放開光伏項目,建立資源庫和項目庫,各州市開展光伏發電資源全面清查,形成資源分布“一張圖”,入庫項目須充分銜接省級和州、市規劃,未入庫項目不得開發建設。在具體開發方式上,按照“能開全開、能快盡快、依法依規、科學有序”的原則,由發改委負責全省光伏資源開發的統一管理,省能源局進行規劃編制和組織實施,制定年度開發方案,并提出省級重大項目清單,確保每年開發規模達到15GW以上,保底不封頂。
在具體項目配置方案方面,競配方案要包括上網電價、發電量、開發時序、投產時序、經營期限、產業帶動、其他利益分配方式等內容,充分發揮以資源換發展的撬動作用,帶動綠色能源、先進裝備制造、儲能等重點產業的發展和招商引資重大項目落地。對于光伏制造業勢頭發展好的地區給與光伏資源配置上的傾斜。開發協議或合同一經簽訂,各地及有關部門不得以利潤分成、電價讓利、繳納保證金或誠意金等形式增加企業成本。
在保障措施方面,要求保障用地用林指標,“十四五”期間按照每年開工20GW光伏項目及配套接網工程預留建設用地面積2000畝、用林面積1600畝,根據實際需求多退少補。對于涉及國家或省級重大項目的,用地審批配置國家計劃指標。但項目不得占用永久基本農田,盡量避讓長期穩定利用耕地,特別是壩區集中連片優質地,對批而未供,供而未用土地依法依規清理處置。對于符合光伏復合項目建設要求和認定標準的,利用25度以上耕地或其他農用地的,在不破壞耕地、不改變原用地性質的項目允許以租賃方式使用。
優先支持大型基地開發,重點支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風光水儲”和曲靖“風光火儲”等6個多能互補基地,爭取3年內全面開工并基本建成。支持“新能源+鄉村振興”項目,積極開展“千鄉萬村沐光行動,重點支持新能源+特色產業、生態修復、綠色食品、鄉村旅游等項目。
文件強調要實行快審快批,簡化審批流程,加快推動項目建設,限期投產。在取得項目開發權后,一個月內完成備案,前期工作不得超過2個月,逾期整改仍不開工將收回項目開發權,2年內不得參與云南光伏開發建設。百兆瓦以下項目開工6個月應具備投產條件,百兆瓦以上項目開工8個月具備并網條件,全容量并網最長期限不得超過1年。
此外,要保障接網消納,按一定比例配置儲能,鼓勵采用共享儲能。加強日常動態跟蹤與監管,每10天調度一次,對投資進度較快的開發商,次年新計劃開工項目優先納入省級重大項目清單。
來源:光伏們
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