“我們將會(huì)同有關(guān)部門和地方，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，以‘十四五’水安全保障規(guī)劃為依據(jù)，以實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程為重點(diǎn)，加快實(shí)施在建水利工程。”4月8日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、省際沒有重大分歧、地方推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)意愿較為強(qiáng)烈的重大水利項(xiàng)目，將加快審查審批，推動(dòng)工程盡早開工建設(shè)。

突出四方面建設(shè)任務(wù) 推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)形成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，但仍存在流域防洪工程體系不完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足等問題。水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉介紹，今年水利工程建設(shè)圍繞推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，突出四方面任務(wù)。

 完善流域防洪減災(zāi)體系方面，今年開工長(zhǎng)江蕪湖河段整治、黃河下游防洪治理、淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治工程（江蘇段）等流域骨干防洪工程，積極推進(jìn)黃河古賢等水利工程建設(shè)，提高大江大河大湖宣泄洪水能力。

提升水資源優(yōu)化配置能力方面，今年要加快國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)重大引調(diào)水工程的同時(shí)，建設(shè)貴州花灘子、西藏帕孜等重點(diǎn)水源工程。在西南等工程性缺水地區(qū)及脫貧地區(qū)，開工一批中小型水庫(kù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展及小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。

 張祥偉透露，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面，要開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，推進(jìn)永定河、潮白河、西遼河、木蘭溪等河湖水生態(tài)修復(fù)與治理，持續(xù)推進(jìn)華北等地區(qū)地下水超采治理。加強(qiáng)水土流失綜合防治，加大長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)治理力度。

此外，智慧水利建設(shè)方面要加快推進(jìn)數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水安全風(fēng)險(xiǎn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

水利工程建設(shè)離不開資金保障。“今年我們通過一般公共預(yù)算安排1507億元，其中水利發(fā)展資金達(dá)606億元；通過政府性基金安排572億元，為擴(kuò)大水利投資創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，地方政府債券也加大了對(duì)水利項(xiàng)目的支持力度。”財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪說(shuō)。

加大投資力度 加快重大水利工程建設(shè)

魏山忠表示，今年重大水利工程建設(shè)方面，要推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步提高南水北調(diào)中線北調(diào)水量和供水保證率，要重點(diǎn)推進(jìn)中線引江補(bǔ)漢工程的前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。深化南水北調(diào)東線后續(xù)工程的前期論證，推進(jìn)工程適時(shí)建設(shè)，確保工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。

重大水利工程建設(shè)的另一任務(wù)是統(tǒng)籌推進(jìn)其他重大引調(diào)水工程。“對(duì)條件基本成熟的項(xiàng)目今年要加快推進(jìn)開工建設(shè)。如環(huán)北部灣廣東水資源配置工程要抓緊建設(shè)，盡早解決粵西地區(qū)水資源短缺問題。” 魏山忠強(qiáng)調(diào)。

“我們將多措并舉加大水利工程投資力度，積極有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)充分發(fā)揮重大水利工程建設(shè)對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要作用。”國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉介紹，主要有三方面措施：一是按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的論證原則，加快推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是加大投資支持力度，在保證中央預(yù)算內(nèi)水利投資合理支出強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)重大水利工程建設(shè)給予傾斜，重點(diǎn)保障跨流域跨行政區(qū)域、支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、防洪減災(zāi)和保障國(guó)家糧食安全等方面的重大項(xiàng)目。三是深化水利投融資改革。

推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)改造 提高糧食綜合生產(chǎn)能力

眼下，正值春耕春管關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)大中型灌區(qū)也已進(jìn)入春灌高峰期。目前，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積為10.37億畝，占耕地面積的54%，生產(chǎn)了全國(guó)75%的糧食和90%的經(jīng)濟(jì)作物。可見，糧食穩(wěn)產(chǎn)，灌區(qū)建設(shè)尤為重要。

 魏山忠指出，現(xiàn)在全國(guó)大中型灌區(qū)有7000多處，有效灌溉面積5.2億畝，是我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)，是國(guó)家糧食安全的重要保障。今年，要加強(qiáng)現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套和改造，計(jì)劃實(shí)施約90處大型灌區(qū)、480多處中型灌區(qū)改造，完善灌溉水源工程、渠系工程和計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，新增恢復(fù)和改善灌溉面積2500余萬(wàn)畝。同時(shí)，做好與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的銜接，優(yōu)先將這些大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

今年灌區(qū)建設(shè)和改造的另一舉措，是在水土資源條件適宜、新增儲(chǔ)備灌溉耕地潛力大的地區(qū)，新建一批灌區(qū)。有些地方水土資源比較適宜，也有潛力發(fā)展，如廣西大藤峽、海南牛路嶺、江西大坳等一批灌區(qū)。這些項(xiàng)目實(shí)施完成后，可增加和改善有效灌溉面積2500萬(wàn)畝左右。