今年政府工作報告將“國內生產總值增長6%以上”作為2021年發展主要預期目標之一。參加全國兩會的代表委員表達了對我國經濟增長的堅定信心。

　　發展產業與打造經濟增長極、培育發展新動能息息相關。在國新辦3月8日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副主任寧吉喆指出，今年要著力振興和發展實體經濟，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化;推進綠色低碳循環發展，以推動實現碳達峰、碳中和為契機，加快調整優化產業結構和能源結構;聚焦節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等領域，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資。

　　針對能源電力領域產業如何轉型升級，今年兩會上，不少代表委員發表了意見建議，為推動經濟發展貢獻力量。“十四五”開局之年，一系列推動產業轉型升級的新舉措將落地。

　　綠色化：推動能源消費與產業結構升級

　　“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”寫入了今年的政府工作報告。3月8日,在全國政協十三屆四次會議舉行的視頻會議上，全國政協常委、海南省副省長王路建議，應提升綠色發展在國家發展格局中的戰略地位，大力發展清潔能源和可再生能源，統籌推動產業結構調整，加快煤電、石化、鋼鐵、水泥等高碳產業的低碳轉型。

　　實現“碳達峰、碳中和”目標，能源行業是重點領域，產業轉型是重要抓手。政府工作報告提出要優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。

　　錨定目標，產業結構如何轉型?以青海為例。青海清潔能源資源豐富，且具有水、風、光互補的獨特優勢。全國人大代表、青海省省長信長星在接受公開采訪時表示，要加快傳統高載能產業高端化、智能化、綠色化轉型。依托清潔能源充足、氣候冷涼干燥、地質結構穩定等優勢，優先發展大數據等符合產業政策導向、具備較強電力消納能力的特色產業。

　　近年來，可再生能源消費比例逐漸提升，煤炭消費比例降低，但我國能源結構仍以煤為主，2020年煤炭在一次能源消費中占比為56.8%。全國人大代表、中國工程院院士袁亮建議，堅持系統觀念，全產業鏈推進，構建“開采源頭治理+供儲過程管控+需求側清潔利用+終端生態增值”的煤炭產業低碳轉型發展格局。

　　為適應能源結構調整、新能源更大規模并網等情況，以數字技術為電網賦能，推動電網向能源互聯網升級至關重要。而能源互聯網的建設，不僅意在讓電網更堅強、更智慧，更要帶動上下游產業鏈轉型升級。

　　全國人大代表，特變電工黨委書記、董事長張新表示，構建能源互聯網將催生一系列新的能源裝備制造及信息技術研發應用需求，直接帶動節能環保產業、新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新能源及儲能產業等融合發展，促使這些產業快速升級，拓展出更大的產業規模和更廣闊的市場前景。

　　經濟生產環環相扣，產業鏈供應鏈順暢協作是關鍵。“電網轉型帶來的是配套產品的升級。”全國人大代表，奧克斯集團黨委書記、董事長鄭堅江認為，要跟上電網轉型步伐，下游制造業必須要加快同步轉型升級。這是一個相互促進、相輔相成的過程。

　　在“碳達峰、碳中和”目標的驅動下，大到整個產業鏈小到一個零部件，都需要通過轉型應對變化。全國人大代表、金晶集團與金晶科技董事長王剛表示，太陽能光伏玻璃是光伏發電產業鏈上的一個環節，應該更加積極地探索能源互聯網、儲能、分布式發電交易等新興技術和商業模式，探索差異化競爭優勢。

　　數字化：推進工業互聯網在能源電力領域落地

　　當前，我國正積極推進數字產業化和產業數字化，引導數字經濟與實體經濟深度融合。政府工作報告提出，要加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國。

　　數字經濟不僅實現了自身快速發展，也成為推動傳統產業升級改造的重要力量。數字化“新礦”怎么挖?在全國政協委員、百度董事長李彥宏看來，數字技術推動創新正從單點突破走向融合發展，生產中遇到的一些難題或將在“代碼”中找到“新解法”。推動產業智能化，大企業要有更大作為。

　　3月8日，工業和信息化部部長肖亞慶在十三屆全國人大四次會議第二次全體會議第二場“部長通道”上表示，在保障工業互聯網發展過程中，要將各個行業、各個企業、各個層級相互融合，通過工業互聯網產生更多的創新應用，使它為經濟發展起到助力和促進作用。

　　工業互聯網已成為推動制造業數字化轉型的有力支撐。以能源工業云網為重點和載體，國家電網加快推進工業互聯網在能源電力領域的落地實施。目前，制造、招采、電商、租賃、物流、工程、運維、信用等八大基礎應用已在能源工業云網上線試運行，入駐企業1.7萬家、接入設備13萬臺，服務能源產業鏈轉型升級。

　　今年，全國人大代表、遠景科技集團首席執行官張雷帶來一份有關建議加快構建零碳新工業體系的議案。他提出，全球工業體系在未來20～30年將發生翻天覆地的變化。不僅能源生產徹底轉向零碳的可再生能源，使用能源的交通、建筑、鋼鐵、化工等產業體系也將在技術路線和生產裝備上發生重大變革。

　　隨著數字技術與傳統產業的深度融合，產業鏈、供應鏈穩定是前提，也是構建新發展格局的基礎。全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁認為，構建新發展格局需要更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。他建議支持鼓勵帶動性強的企業加大力度“走出去”，積極“擴鏈”，推動特色產業在全球供應鏈體系中形成競爭優勢。

　　全國政協委員、新疆金風科技董事長武鋼表示，通過深化“一帶一路”電網基礎設施互聯互通，能源互聯網能夠帶動全球產業鏈協同發展，推動投資、建設、運營和技術、標準、裝備“走出去”。

　　智能化：加快培育壯大戰略性新興產業

　　3月5日提請十三屆全國人大第四次會議審查的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出，要發展壯大戰略性新興產業，著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重超過17%。

　　記者注意到，在戰略性新興產業重點投資領域中，有“加快新能源產業跨越式發展”“加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設”等與能源電力行業緊密相關的重要內容。今年全國兩會上，代表委員圍繞能源電力行業如何改造提升傳統產業、發展壯大戰略性新興產業暢所欲言。

　　新能源汽車作為國家重點發展的戰略性新興產業之一，帶來的不僅是行業之變，更是“生態”之變。新能源汽車的發展，正帶動產業鏈上的制造業轉型升級，實現更多跨領域、跨行業的資源整合。

　　天能集團是我國新能源動力電池行業的龍頭企業。全國人大代表、天能集團董事長張天任認為，企業要緊抓“新基建”發展機遇，持續推進智能制造，不斷培育壯大智能能源等新興業務板塊。

　　新能源汽車產業快速發展，與之對應的充電樁等基礎設施也備受關注。政府工作報告中提出，要增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。今年部分代表委員也就如何加強充電基礎設施建設、解決用戶充電顧慮等問題帶來了議案提案。

　　“私人充電樁建設主要面臨進小區難的問題。”全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚在接受公開采訪時說。他建議在國家層面制定面向2035年的充電樁建設中長期發展規劃，進一步明確居民區、高速公路和城鄉公共區域兩類充電設施網的建設方向、標準及實施路徑，給予地方政府及市場明確指引。

　　全國人大代表、小康集團創始人張興海說，目前農村道路上載客、拉貨的主要都是面包車、老舊柴油貨車、三輪車甚至摩托車，尾氣彌漫、噪音刺耳，既不安全，也不環保。為此，他建議國家相關部門鼓勵支持農村汽車電動化。

　　戰略性新興產業的發展，不僅改變了傳統汽車行業，也在培育壯大高質量發展新動能。隨著綠色發展進程的加快，以光伏為代表的可再生能源產業快速發展。全國政協常委、正泰集團董事長南存輝表示，加快電力工業清潔發展和工業再電氣化，是確保實現“碳達峰、碳中和”目標的根本保證。電力工業清潔發展和工業再電氣化都需要電力裝備支撐，能源結構和需求、用能方式的快速變化使我國電力裝備產業轉型升級迫在眉睫。

　　面向“十四五”，與能源電力密切相關的戰略性新興產業還將迎來更大的機遇、更廣闊的空間，形成新的增長點，為推動經濟社會高質量發展持續賦能。