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水電開發 生態優先

人民日報發布時間:2021-01-12 14:04:42  作者:羅 蘭

  滾滾江水,奔流向東,其間,一座座散落在中華大地崇山峻嶺間的水電站,將磅礴水勢轉換成源源不斷的電能,輸送到千家萬戶。

  中國水電技術成熟,是清潔低碳的可再生能源,不僅具有防洪、供水、供電、航運、灌溉等綜合功能,還對修復和改善生態作用巨大:新安江水電站變出了“千島湖”,二灘水電站使植被稀疏的干熱河谷變成國家級森林公園,黃河源水電站使黃河源沙漠變綠洲……新時代,中國水電開發以生態優先、綠色發展為宗旨,協調開發與保護的矛盾,從全方位、全地域、全過程開展生態環境保護。

  防洪減災顯神威

  中國水電資源豐富,至2019年底,全國水電總裝機容量和年發電量均居世界第一。目前,世界上最大的水電站、最高的碾壓混凝土壩和雙曲拱壩都在中國。然而,水電能提供優質電力,但對其防洪抗旱、清潔環境等生態作用,人們卻所知甚少。

  每到夏季,多地防汛任務艱巨,這時,包括水電站在內的水利樞紐開始顯“神威”:過洪河道、流域水庫和蓄滯洪區有序攔洪錯峰、進洪蓄洪、調節水量,及時緩解上游來水,同時為下游實施攔洪錯峰調度提供有力保障。

  2020年7月,為全力支持長江中下游抗洪,三峽集團長江干流4座梯級電站——溪洛渡電站、向家壩電站、三峽電站、葛洲壩電站持續減少下泄流量。據統計,2020年入汛以來,三峽水庫成功應對多場洪水,總攔蓄水量相當于“兜”住了3.3個太湖水量。

  不僅攔洪,還要泄洪。2020年7月8日,中國第一座“自己設計、自制設備、自行施工”的大型水力發電站——新安江水電站建成運營61年來,首次開啟9孔泄洪道增大下泄流量,緩解了浙江、安徽等省區防汛壓力。

  持續的水庫工程建設使諸多水系抗旱能力提升。2019年,湄公河遭受嚴重旱災,瀾滄江上游電站水庫不僅將來水全部放掉,而且動用水庫的蓄水向下游補水,為緩解湄公河下游干旱作出貢獻。

  水電作為目前可開發程度最高、技術相對成熟的清潔可再生能源,為國家節能減排作出了貢獻。金沙江是中國最大的水電基地,2020年8月,在金沙江下游,烏東德水電站通過第三階段蓄水至965米驗收。據介紹,該電站將為粵港澳大灣區提供綠色能源保障,每年可替代標煤消耗1220萬噸,減少二氧化碳3050萬噸、二氧化硫10.4萬噸的排放。

  而在廣大的中國農村,遍布邊遠山區里的小水電,正在用“以電代燃”的方式改變著億萬農民的生活。“以前我們祖祖輩輩都靠上山砍柴來燒火做飯,現在用上小水電,方便清潔又便宜。”在湖南省衡東縣高湖鎮興旺村,一戶村民接受媒體采訪時說,他家里電冰箱、電視機等電器都能用上了。在四川省涼山州,水電與風、光發電良好互補,當地所發電量除了滿足自用外,還能向東部地區送電。

  水電還有助于緩解火電的碳排放。在中國水力發電工程學會副秘書長張博庭看來,水電的資源稟賦和快速發展可成為中國實現2030年減排承諾以及巴黎協定的最基本保障。他說:“推進水電與新能源協調發展是大勢所趨。通過風、光、水能互補開發技術,將現有的水電基地建設成風光水電力互補的清潔能源基地,推動我國走向清潔能源的新時代。”

  生態優化開發

  隨著經濟社會的發展,人民對美好環境的要求日益提高,水電對生態環境的影響受到更深入、廣泛的關注。一段時間,社會上出現一種觀點:水電工程破壞河流的自然走向,帶來一系列生態問題,比如河段減脫水、魚類保護、水土保持等。

  對此,專家認為,開發水電與生態保護并不矛盾。中國工程院院士陸佑楣表示,要客觀看待水電工程利弊,在人類能源轉型歷程中,應從全球角度、全生態視野謀劃,以系統思維考量,持續推進水電及其他能源協調健康成長。

  在水電開發中,生態環境保護的重要性越來越受到重視,中國“十一五”規劃明確表示:在保護生態的基礎上開發水電。“十二五”規劃進一步提出:在保護生態的前提下積極發展水電。在此期間,中國制定了水電環境保護的政策文件,形成了水電生態環境保護管理程序和要求,初步構建了水電環境保護技術標準,明確了規劃環境影響評價工作,建立起生態環境保護措施長期有效運行的保障機制。

  2012年6月,環境保護部提出了以“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的水電開發指導思想。對于“生態優先”的內涵,水電水利規劃設計總院有關負責人對本報記者解釋說,一是開發理念上要做到生態保護優先,由“生態讓位開發”向“生態優化開發”轉變;二是環境管理上要做到規劃環評優先,以規劃環評為龍頭,把好流域水電開發生態保護的關口;三是建設運營上要做到生態措施優先,可上可不上的生態措施堅決要上,可避讓可不避讓的生態敏感區堅決要避讓,可投可不投的生態資金堅決要投。

  2012年以來,國家層面相繼完成了金沙江上游、瀾滄江上游、黃河上游河段等河流(段)的水電開發規劃環評,在堅持生態優先的前提下,從流域層面對梯級布局、開發時序、裝機規模、開發方式以及環境保護工作進行了統籌優化和協調。

  以黃河上游湖口至爾多段水電規劃為例,為了避讓三江源國家級自然保護區等生態環境敏感區,通過規劃環境影響評價,取消了10級水電規劃中的6級,保護天然河段976公里,占規劃河段1256公里的78%;優化了開發時序,推薦近期實施工程1級,河段長度80公里,占規劃河段總長的6%。

  同時,還提出將干流部分河段和支流黑河、白河等劃定為魚類保護的天然河段,禁止開發,黃河源等水電站應補充建設過魚設施,恢復河流連通性的要求,最大程度地減少了水電開發對區域環境的不利影響。

  環保投入升級

  一項項生態保護措施在國家水電能源基地金沙江、雅礱江、大渡河、紅水河、黃河、烏江的開發規劃中被嚴格落實:在工程設計規劃中,設計了完整的生態保護與修復措施;在工程運行中,強化生態保護措施適應性管理,實施生態調度。各地在水電開發中越來越不吝嗇地掏出環保“銀子”。據不完全統計,2001—2018年批復的水電項目,累計環境保護投資約300億元;近年大多數水電工程環保投資占總投資3%以上。

  青海省尖扎縣與化隆縣的交界處,黃河上游規劃的第三座大型電站——黃河上游水電開發公司李家峽水電站巍然屹立。電站從建設初期就制定有效的環境保護措施。據報道,通過低層取水發電,保障出庫水溫常年維持低溫水狀態,為小型鰍科魚類繁殖提供了重要的水溫環境;水電站蓄水后,位于龍羊峽下游、李家峽回水的貴德濕地面積明顯增加;通過發揮庫區的攔沙作用,減少大量水土流失量。從2000年至2019年期間,李家峽水電站生產“清潔黃河電”1084.91億千瓦時。

  各電站根據工程特點和環境影響特征,通過采取分層取水、魚類棲息地保護、增殖放流、過魚措施、人工魚巢等多種保護措施,減緩水電開發對魚類資源及水生生態系統的影響。

  2020年9月24日,松花江畔,110萬尾珍貴魚苗被放入江中,當天,由中國電建承建的國內首個嚴寒地區仿生態魚道——永慶魚道投入運行。國家電網豐滿水電站是我國第一座大型水電站,自1942年原豐滿大壩蓄水后,松花湖內魚類洄游通道從此被切斷,此次魚道運行標志著中斷近80年的松花江魚類洄游通道再次暢通。

  據不完全統計,目前國內已有近50多座水電站實施了魚類增殖放流措施,開展了保護對象魚類人工繁殖技術研究,實現了中華鱘、長江鱘、四川裂腹魚、巖原鯉、長薄鰍等珍稀、保護和土著魚類的繁殖技術突破。以向家壩、溪洛渡水電站珍稀特有魚類增殖放流站為例,2008年7月底建成并投入運行,到2020年共開展26次增殖放流活動,累計放流珍稀特有魚類201.3萬尾;中華鱘研究所從1984年實施增殖放流,到2020年4月,共實施了62次中華鱘放流,累計放流503萬尾。

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