特急

國能綜通監(jiān)管〔2019〕75號

國家能源局綜合司關(guān)于開展專項(xiàng)整治

漠視侵害群眾利益問題檢查督導(dǎo)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委（工信委、工信廳），北京市城管委，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司：

　　為深入落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的部署要求，按照《國家能源局關(guān)于開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2019〕72號）等文件安排，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造升級大排查、用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)、12398熱線投訴舉報共性問題等重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作，國家能源局決定開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的檢查督導(dǎo)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、檢查督導(dǎo)目的

　　全面檢查各地區(qū)各單位專項(xiàng)整治工作開展和推進(jìn)情況，深入檢驗(yàn)已取得的工作成績和存在不足，協(xié)調(diào)解決在專項(xiàng)整治工作中存在的困難問題，督導(dǎo)工作進(jìn)展緩慢、效果不佳的地區(qū)和單位，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)國家能源局牽頭的專項(xiàng)整治工作取得可檢驗(yàn)、可評判、可感知、可持續(xù)的成果，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、檢查督導(dǎo)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┠暻趾θ罕娎鎲栴}專項(xiàng)整治方面

　　1.專項(xiàng)整治工作開展情況。各能源主管部門是否及時傳達(dá)國家能源局關(guān)于專項(xiàng)整治工作的有關(guān)文件精神；是否按要求成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案、健全工作機(jī)制；是否按時報送有關(guān)信息；是否按要求組織相關(guān)能源企業(yè)全面摸底排查存在的各類問題，建立工作臺賬，提出治理對策并積極實(shí)施；以及相關(guān)能源企業(yè)是否按要求進(jìn)行自查自糾和整改落實(shí)。

　　2.問題解決情況。重點(diǎn)針對農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和服務(wù)中存在的問題，包括抄表收費(fèi)不規(guī)范、故障搶修不及時、用電報裝業(yè)務(wù)辦理超時限、電力設(shè)施運(yùn)行管理不規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)不到位、受電端電壓不達(dá)標(biāo)和頻繁停電等；清潔取暖“煤改氣”氣源保障、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程推進(jìn)等工作中存在的問題。

　　（二）結(jié)合開展的檢查和專項(xiàng)監(jiān)管工作方面

　　1.農(nóng)村電網(wǎng)改造升級大排查

　?。?）大排查工作進(jìn)展情況。《國家能源局綜合司關(guān)于開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級大排查的通知》（國能綜通新能〔2019〕70號）落實(shí)情況及存在的問題，各能源主管部門開展大排查工作情況，電力企業(yè)開展自查、整改等情況。

　　（2）農(nóng)網(wǎng)改造升級進(jìn)展情況。重點(diǎn)針對落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神、今年完成農(nóng)網(wǎng)升級進(jìn)展情況（包括是否能按期完成），以及中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況；農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)施成效、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)情況以及資金使用情況等方面。

　　2.用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管

　?。?）專項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)展情況。《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作方案》落實(shí)情況及存在的問題，各派出機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)管工作情況，電網(wǎng)企業(yè)開展自查、整改等情況。

　　（2）用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。重點(diǎn)針對用電報裝時間、用電報裝環(huán)節(jié)、用電報裝費(fèi)用、供電質(zhì)量、用戶受電工程市場秩序、信息公開，以及北京、上海低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)做法在評價城市推廣情況等方面。

　　3.12398熱線投訴舉報共性問題重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管

　?。?）專項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)展情況?！?2398熱線投訴舉報共性問題重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作方案》落實(shí)情況及存在的問題，各派出機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)管工作情況，電網(wǎng)企業(yè)開展自查、整改等情況。

　　（2）共性問題解決情況。重點(diǎn)針對各地區(qū)投訴舉報集中的電壓不穩(wěn)及低電壓、頻繁停電、用戶受電工程“三指定”、停電搶修不及時、信息披露不規(guī)范、用戶報裝受限等共性問題。

　　三、檢查督導(dǎo)安排

　?。ㄒ唬┓纸M安排

　　國家能源局成立15個檢查督導(dǎo)組，對全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）開展全覆蓋檢查督導(dǎo)。檢查督導(dǎo)組由國家能源局有關(guān)部門和行業(yè)專家組成。各組安排情況見附件1。

　　（二）時間安排

　　現(xiàn)場檢查督導(dǎo)工作原則上應(yīng)在2019年10月31日前完成，具體時間由各檢查督導(dǎo)組與被檢查督導(dǎo)地區(qū)相關(guān)單位對接。檢查督導(dǎo)報告于11月8日前報送國家能源局。

　　（三）檢查督導(dǎo)方式

　　聽取被檢查督導(dǎo)地區(qū)國家能源局派出機(jī)構(gòu)、能源主管部門、相關(guān)能源企業(yè)的工作匯報；靈活運(yùn)用明察暗訪、實(shí)地走訪和檢查抽查等多種形式，深入開展現(xiàn)場檢查督導(dǎo)各項(xiàng)工作。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄊ?、自治區(qū)）能源主管部門要高度重視，與檢查督導(dǎo)組密切聯(lián)系溝通現(xiàn)場檢查督導(dǎo)的行程等各項(xiàng)具體工作，協(xié)調(diào)檢查督導(dǎo)工作涉及到的各職能單位、能源企業(yè)做好協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)備相關(guān)材料，全力配合做好現(xiàn)場檢查督導(dǎo)工作。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。各檢查督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律等有關(guān)要求，厲行節(jié)約，務(wù)求實(shí)效，輕車簡從，不提與檢查督導(dǎo)工作無關(guān)的要求，按規(guī)定結(jié)算食宿費(fèi)用。

　?。ㄈ┘皶r報送檢查督導(dǎo)報告。檢查督導(dǎo)組要按照檢查督導(dǎo)內(nèi)容和規(guī)定時限，按時完成檢查督導(dǎo)工作，并認(rèn)真編制檢查督導(dǎo)報告，報告參考提綱見附件2。國家能源局將視情況召開專題會議，聽取各檢查督導(dǎo)組組長匯報有關(guān)工作情況。

　　聯(lián)系人及電話：魏志雄 010-66597326

　　周天睿 010-66597337

　　附件： 1．檢查督導(dǎo)組各組安排表

　　2．檢查督導(dǎo)工作報告參考提綱

　　國家能源局綜合司

　　2019年10月17日