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王信:金融支持碳中和實踐需要借鑒和學習先進經驗

新華網發布時間:2021-09-17 11:00:00

  9月16日,清華五道口“碳中和經濟”論壇在京召開,本次論壇以“全球碳中和與能源變革”為主題,重點探討碳中和目標對經濟金融理論和實踐提出的創新挑戰,探索能源相關重點行業低碳發展路徑。中國人民銀行研究局局長王信在論壇上發表演講,從金融支持生態產品價值實現的機理、國內外金融支持生態產品價值實現的實踐經驗、金融支持生態產品價值實現的制約因素等方面,介紹了金融行業對“雙碳”目標實現的意義。

  據王信介紹,生態產品價值實現的路徑主要包括兩大類:一類是政府主導型。一類是市場驅動型。政府主導型包括生態的保護和補償以及政府購買。市場驅動型包括生態產業化經營和權屬的交易。而金融支持生態產品價值實現總共包括幾個方面的重要內容:一是提供融資保障;二是助力價值變現;三是推動價格發現;四是促進價值增值;五是引導生態環境保護。

  目前,從金融支持生態產品價值實現的實踐方面來說,國際上有不少成熟的經驗。在王信看來,其中一些經驗是可以被中國借鑒的:一是哥斯達黎加生態補償基金模式。它是在立法的基礎上,通過稅收和生態環境使用付費等,將資金集中起來設立了生態補償基金。對于履行造林、森林保護、森林管理等相關的活動,通過國家森林基金給予補償。二是美國“濕地銀行”模式。“濕地銀行”實際上并不是真正意義上的銀行,它是有關濕地保護或者開發、利用項目的平臺。在這個平臺上,有關的濕地的項目可以進行登記、確認、進行相關的價值的核算,更重要的是可以進行市場的交易。三是歐盟碳排放權交易體系。隨著全國碳市場的順利推進,中國市場將成為世界上最大的碳市場。“歐盟的碳排放權市場依然是世界上談論最多的、經驗最豐富的,碳價的形成相對而言也最為科學合理的碳排放權市場。值得我們學習。”

  說到金融支持生態產品價值實現的制約因素,王信認為主要有六個方面有待加強:一是建立全國統一的針對生態保護的法律法規;二是完善產權確權機制;三是完善價值評估機制;四是完善市場交易機制;五是完善風險緩釋機制和激勵機制;六是完善市場主體培育機制。

  針對以上問題,王信表示我們應該有序的進行改善,“有了好的經驗,可以及時地進行總結和推廣。”

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