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浙江省出臺文件規范儲能市場

浙江日報發布時間:2024-01-05 13:37:27  作者:周林怡

  電化學儲能,常被比作“大型充電寶”。

  最近,省能源局印發《浙江省用戶側電化學儲能技術導則》,這是全國首個用戶側儲能技術導則。

  一份技術導則,規范的卻是市場秩序。近兩年來,儲能產業快速發展,市場一片火熱,但在2023年卻經歷大轉向:從供不應求到產能過剩,低價競爭、建而不投等亂象頻發,業內甚至有“儲能行業提前進入寒冬”的論調。

  浙江擁有廣大民營企業,正在大力發展風、光等新能源,是儲能產業的潛在大市場,如何實現良性發展?記者走訪國網浙江經研院、浙能產業研究院及相關儲能企業,對話學界業界,共同尋找破局之道。

  一路狂奔的儲能市場

  2022年被業內人士稱為“電化學儲能元年”,其火熱程度從新增注冊企業數量、裝機規模等數據中可見一斑。

  國家能源局數據顯示,2022年、2023年兩年,我國均實現電化學儲能累積裝機“倍增”。另據天眼查數據顯示,2023年以來中國新增注冊儲能企業超過5萬家,平均每天有超過150家新企業踏入儲能領域。

  儲能為什么火?這要從“雙碳”目標說起。在控制能耗和碳排放的環保政策之下,風電、光伏等新能源被視為零碳排的綠色電力,備受推崇。但它們“靠天吃飯”,發電具有波動性和隨機性,大規模接入容易對電網穩定運行造成沖擊。這就需要儲能來為整個電力系統構建一個緩沖地帶。

  相比抽水蓄能等傳統儲能技術,電化學儲能因配置靈活、建設期短、響應快速等優勢,成為一匹“黑馬”。2021年以來,浙江等多個省份陸續出臺方案,規定新能源電站按照一定比例配置儲能,由此催生剛性需求。隨著新能源的大規模發展,如今的電化學儲能已是當之無愧的“明星賽道”。

  按照應用場景的不同,儲能分為發電側、電網側、用戶側等類型。和西北風光基地配備的大型發電側、電網側儲能不同,浙江多為工商業企業配備的小型用戶側儲能。這源于民營經濟大省的用電特性:用電主體多小散、用電時段靈活隨機、對用電成本較敏感。

  一個重要因素是,浙江電力的“峰谷價差”非常可觀。當前,儲能運營方可以通過谷電時段充入低價電、峰電時段釋放并替代高價電,以此賺取差價。“一般認為,峰谷電價差高于0.7元/千瓦時,儲能就具備經濟性,而浙江一般工商業峰谷電價差達到了0.8元以上。”浙能產業研究院研究員趙盼龍說。同時,浙江已將運營機制從每天“一充一放”調整為“兩充兩放”,省內用戶側儲能市場越發成為“香餑餑”。

  省能源局數據顯示,2023年7月至11月,全省新增616個用戶側儲能,數量位居全國第一;總裝機容量為2.3吉瓦,占到儲能總量約三分之一,在用戶側儲能應用方面走在全國前列。

  根據規劃,“十四五”期間,浙江將建成300萬千瓦左右的新型儲能項目,不少示范項目為用戶側儲能,未來兩年仍將是省內儲能市場增長的高峰期。“隨著電力系統和電力市場改革走深走實,儲能的開發潛力仍然較大,將在未來的能源保供中發揮越來越重要的作用。”國網浙江經研院電網規劃中心研究員王岑峰說。

  從井噴到內卷

  行業經濟性吸引各路“玩家”爭相涌入,也讓儲能市場加速內卷。

  自2022年以來,電池核心原料碳酸鋰的價格跌去近80%,儲能建設成本已下降30%以上。趙盼龍為記者算了一筆賬,目前儲能建設成本約1.7元/瓦。按照2兆瓦時的用戶側儲能規模計算,初投資340萬元,一次充放電能掙1600元,最快三到四年就能回本。再加上部分地區的政府補貼,如金華義烏根據峰段實際放電量給予儲能運營主體0.25元/千瓦時的補貼,溫州按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼,使得行業效益更加誘人。

  此外,產業鏈末端的集成商扮演“攢局人”角色,只需采購設備、進行組裝,技術準入門檻較低,成為大量新“玩家”入局的首選。如今,產業供應端急速擴張,產能過剩已是行業共識。如何在同質化市場競爭中脫穎而出?不少集成商只能打“低價牌”。

  國網浙江綜合能源服務有限公司提供儲能項目投資、項目建設、管理運營、電費結算等業務。該企業儲能事業部負責人表示,2023年以來中小型儲能設備的市場均價相比往年下降約20%到30%;儲能投建方和用戶的盈利分成比例也有所下降;一些小型設備制造企業甚至開出虧本的“自殺價”。

  白熱化競爭中,隱憂浮現。用戶側儲能廣泛應用在能源消費側,比如工廠、商場甚至居民區等人員密集場所。成本壓縮之下可能出現偷工減料、監管寬松等市場行為,將很難保障儲能安全性,近年來海內外已有不少自燃、爆炸等災害性事故可做前車之鑒。

  “發電側和電網側儲能因為背靠能源國企,在建設、運維和監管方面相對可控,而用戶側儲能分布零散、投建方良莠不齊,亟待市場規范。”趙盼龍說,這也是本次浙江率先就用戶側儲能出臺《導則》的背景。

  王岑峰也認為:“電化學儲能的試錯成本是極高的,必須從一開始就追求高質量、可持續的發展路線”,不走“先求速度,再求質量”的產業發展老路,政策端還需加以引導。

  本次《導則》明確建設、并網、監控、通信、消防等各環節技術標準,厘清了管理流程和責任歸屬。未來還可考慮調整工商業電價和峰谷電價差等機制,通過價格信號為產業過熱“降溫”,把市場資源導向電池技術研發、鋰資源回收利用等核心創新環節。

  挖掘靈活的價值

  儲能的價值究竟在哪?它看似是個儲存箱,但市場價值可不只是租金。

  電是一種瞬時產生、傳輸和使用的特殊物品。每時每刻,作為傳輸通道的大電網必須保持各處處于同一頻率,還要時刻確保供用電兩端的平衡,避免電路空轉或電力“堵車”。靈活的儲能正好能提供這些服務。

  目前,浙江已明確獨立儲能可以作為電力市場主體,參與調峰等輔助服務市場,并獲得持續的盈利回報。“省內市場機制和商業模式還有待進一步完善,從歐美及廣東等地的先行經驗來看,儲能的多樣功能有待開拓。”趙盼龍說。

  比如,儲能釋放的電力資源可以作為商品,和各類發電企業共同參與電力市場交易。2023年,廣東在全國率先試點,儲能可用“報量報價”的方式參與各類電力市場交易。浙江已明確獨立儲能可在條件具備后加入電力現貨市場。2024年省內現貨市場即將開啟,業內對儲能的加入拭目以待。

  圍繞儲能可以衍生出豐富多彩的商業模式。如在新能源電站強制配儲的規定下,比起自主建設和運維儲能,一些中小新能源企業更傾向于租賃第三方儲能的份額和服務,這就產生了容量租賃市場。

  在調峰、調頻等輔助服務之外,儲能還可以參與構建容量市場,一些儲能即使沒有啟用,仍然隨時在為突發情況“待命”。在歐美電力市場,針對備用儲能的容量定價機制已經從計劃性補償演變為市場化定價。“國內可以參考煤電的容量補償政策,進一步明確儲能作為調節資源的備用價值。”浙能產業研究院研究員黃博遠說。

  另外,在前兩年的夏秋高溫季,浙江已經試行了需求響應機制——企業在用電高峰期主動減少或停用電力,響應電網平衡供用電的需求,即可獲得資金補償。比起發用電主體,儲能的響應速度快、調節速度和精度高,非常適合參與需求響應市場。

  諸多經營模式之外,儲能的盈利分配機制也有待完善。2023年,第三監管周期輸配電價正式實施,浙江跟隨國家部署調整電價機制,從電網輸配電價中拆分出系統運行費。“原先調節費用和電網‘運費’是一筆混合的‘糊涂賬’,拆開后不同主體的貢獻更加清晰了。”黃博遠說,未來也可以逐步拆分調峰、調頻等不同功能的貢獻。

  “政府層面還需逐步推動市場機制的健全,增強儲能成本疏導能力,釋放行業下游發展潛力。”王岑峰說。

  來源:浙江日報 作者:記者 周林怡


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