2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對內外環境的多重挑戰,我國實現了“十四五”良好開局。
這一年,國家電網有限公司全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持旗幟領航,緊跟時代步伐,推動“一體四翼”發展布局落地落實,加快建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業。
一分部署,九分落實。督察是抓落實的重要手段。從定計劃到建機制,從抓重點到促全面,從總部部署到打通基層落實決策的“最后一公里”,公司黨組督察戰線在推動國家重大部署落地和服務公司黨組科學決策中,努力做到“用心、用情、用力、用法”,全面實施“兩個機制、一個體系、一支隊伍”督察督辦創新創效工程,建成“橫向到邊、縱向到底”的督察體系,為公司服務黨和國家工作大局增力加速,為實現公司高質量發展積蓄動能。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,強化督察、狠抓落實,確保黨中央決策部署在公司系統不折不扣落實到位
狠抓落實,是馬克思主義認識論的內在要求,也是共產黨人的科學態度和根本工作要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以更大的決心和氣力加強督促檢查工作,推動全黨形成旗幟鮮明講政治、雷厲風行抓落實的局面。習近平總書記圍繞狠抓落實做好督促檢查工作發表的一系列重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重點骨干企業,公司處于落實黨中央決策部署的第一方陣。公司黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把強有力推動習近平總書記重要講話指示精神落地落實作為督察工作的重中之重,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保督察工作方向不偏、效果明顯。
1月19日,公司第四屆職工代表大會第一次會議暨2021年工作會議在北京召開,提出要把更多精力放在抓落實上,緊密結合實際,層層壓實責任,明確時間表、路線圖,以釘釘子精神一抓到底,確保每項工作都落得下、落得實、落得好。
1月26日,公司黨組印發《公司貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制》,把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為砥礪前行的“第一動力”,作為黨組會議的“第一議題”,作為督察督辦的“第一任務”,作為監督考核的“第一指標”,作為請示報告的“第一內容”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央決策部署在公司系統不折不扣落實到位。
黨的領導覆蓋到哪里,督察工作就跟進到哪里。1~2月份,黨組辦公室組織各單位聞令而動,全面開展習近平總書記重要指示批示貫徹落實“回頭看”專項督察,沿著總書記的足跡,對標總書記的要求,既督任務、督進度、督成效,又察認識、察責任、察作風。
8月份,黨組辦公室會同國網能源院開展《學思踐悟習近平總書記重要論述精神 健全完善公司抓督察、促落實工作機制》專項課題研究,從習近平總書記關于狠抓落實做好督查工作系列重要論述精神中汲取思想偉力、激發奮進動力。
在公司督察工作馳而不息的推動下,習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在公司落地生根,開花結果。
電力先行添動能,各地電網網架持續完善,有效支撐區域經濟發展;產業協同促升級,科技創新高地加快構建,公司競爭力、影響力持續提升;聚焦民生辦實事,保供電、穩就業、促發展、強應急,黨聯系群眾的連心橋進一步鞏固;綠色發展上臺階,積極服務碳達峰、碳中和目標,在推動能源轉型中扛起電網責任;強根鑄魂顯忠誠,深入推進黨的領導與公司治理有機融合,大力開展“黨建+”工程,以高質量黨建引領高質量發展。
立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,公司黨組督察戰線緊跟中央部署,學出善思善謀、能督會察、善作善成的能力水平,干出盡職盡責、真督實察、敢督嚴察的使命擔當。
用心、用情、用力、用法,督察工作在服務公司黨組科學決策,抓落實、求實效方面發揮了重要作用
“意見盡管提,責任我來擔”——這是公司黨組督察戰線人員的共識;“敢于亮黃牌、掏紅牌,不避風險、不懼非議,大膽地干、堅決地干”——這是公司黨組督察戰線人員的責任心。
9月份以來,受電煤供應緊張、火力發電能力下降、新能源發電大幅波動等因素影響,部分地區電力供應形勢緊張。公司堅決扛起電網責任,落實落細措施,全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點。
保供部署在基層執行得怎么樣,有什么問題和困難,公司督察工作責無旁貸。11月3日,黨組辦公室專題印發《今冬明春電力供應保障工作督辦通知》,明確考核要求,督促相關單位認真梳理出在政企聯動、源網荷協調、專業協同等方面存在的10方面風險和問題,為黨組科學決策提供有價值有分量的督察調研成果,為公司全力做好今冬明春電力保供提供有力支撐。
這一年,督察課題不斷轉換,但公司黨組督察戰線始終堅守初心使命,始終保持對事業的執著追求。國網河南電力建立周一周五“兩會”閉環督辦機制,董事長點評、總經理協調,形成了嚴執行抓落實的“閉環回路”。國網安徽電力對省行政中心雙電源改造、合肥濱湖智慧能源服務站功能完善提升等重點難點事項實施掛牌督辦,加強實地查勘、會商協調、現場督察,著力在解決難事中發揮督察作用、彰顯督察價值。國網遼寧、湖北、天津、四川電力等單位突出“實細深”,開展優化電力營商環境、科技創新、保暖保供、鄉鎮供電所建設等專項督察,實施“四不兩直”、專業會商、現場座談、個別訪談、問卷調查、蹲點調研等多種措施,深挖最盼、最急、最憂、最怨問題根源,掌握一手資料,原汁原味反映基層情況和意見。
督察不是冷冰冰,是有溫度、有深度的,既要上接天線,更要下接地氣。公司黨組督察戰線始終心懷服務基層、關愛一線的聯系群眾真感情。
鄉鎮供電所建設提升專項調研督察以“揭榜掛帥”方式開展,國網甘肅、浙江、安徽電力等11家省級電力公司主動揭榜,累計走訪122個鄉鎮供電所,與省、市、縣、所不同層面以及客戶代表1400余人座談交流。國網江西電力先后安排5名辦公室同志到基層供電所蹲點跟班學習一個月。很多基層同志反映,想不到黨組督察專門下基層,傾聽一線聲音,解決他們的難事和煩心事,很感動。
3月份,黨組辦公室在公司系統全面部署上線“互聯網+督察”平臺,聚焦公司戰略和黨組決策部署落實落地,面向全體職工征集問題線索、典型經驗和意見建議,24小時在線督察不斷線。目前,平臺累計訪問量達到42萬余人次,很多意見建議被吸納到督察報告中,相關具體意見直接轉交業務部門辦理,確保基層反映的問題落實到位。有同志留言說:“國網辦公室‘互聯網+督察’平臺的上線,凸顯了總部開門問計、凝智聚力,真督實查、狠抓落實的勇氣和決心,也為我們基層供電公司辦公室開展好督察工作提供了參照和遵循。”
督察發現問題不是目的,推動問題解決才是真功實效。公司黨組督察戰線跟蹤問效、一抓到底,著力構建上下聯動、齊抓共管的狠抓落實執行力。
針對鄉鎮供電所建設提升專項調研督察提出的5個突出問題,黨組辦公室第一時間向責任部門發出督辦通知單,持續加強跟蹤督辦。國網營銷部組織制訂鄉鎮供電所管理提升5個方面44項重點工作任務,定期跟蹤督促,各項問題整改取得積極進展。國網甘肅電力在黨組辦公室現場調研結束后,跟進組織部分市縣公司、供電所代表召開專題座談會,深入研討鄉鎮供電所發展定位、人員結構、末端融合、市場拓展等關鍵問題,推動鄉鎮供電所建設再提升。
在著力構建上下聯動、齊抓共管的狠抓落實執行力方面,公司有關單位探索創新了一些好典型,形成了一批可復制可推廣的好經驗——
國網湖南電力每季度由總經理組織召開重點工作督察督辦會議,先進部門作典型發言,落后部門作“說清楚”發言,層層傳導工作壓力,對落實不力的事項定期開展“回頭看”。國網山東電力按區域將18個市級供電公司劃分成4個督察協作組,抽調市縣供電公司督察人員與省公司專業人員組建聯合督察組。國網冀北電力建立“督察人才庫”,根據任務性質從人才庫中抽調人員組建柔性團隊、形成督察專班。國網北京電力在北京冬奧會服務保障工作調研督察中主動引入第三方評價,充分發揮專家、群眾、審計等外部渠道作用。國網陜西電力主動對接省政府督察室,將陜西電網融合發展、電網建設項目落地等重點難點問題納入省政府督察內容,推動解決了14項歷史遺留問題。國網江蘇電力聯合高校開展省級電力公司督察督辦管理流程優化與任務效能評價研究,構建智能督辦事項分解部署策略和多維度督辦業務效能評價體系。
督察工作既要有原則,也要講方法。公司黨組督察戰線用好用活觀察問題、分析問題的實事求是“辯證法”,既摸透“實事”,更科學“求是”,由此及彼、由表及里,不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。
黨組辦公室在督察督辦方式上,注重點面結合、以面促點、以點帶面。對于習近平總書記重要指示批示、公司發展戰略、公司重要會議部署,督察工作重點察“一問題、一亮點、一建議”,反映面上整體情況,突出示范引領;對于公司主要領導關注事項、“互聯網+督察”平臺反映的線索,靈活運用現場調研、電話訪談、分類座談等方式打開基層同志的“話匣子”,聽真話、摸實情,有針對性地提出意見建議,服務黨組科學決策。
在配電臺區信息采集終端建設調研督察中,黨組辦公室堅持全面地而不是片面地觀察事物,用好矛盾分析方法,揭示了“小切口”背后公司各專業在管理融合上需要正確處理的“三對關系”(局部與整體、顯績與實績、管理與服務)。
公司有關單位督察工作堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面。國網河北電力重點調研分析該公司關鍵業務領域發展面臨的政策掣肘,總結梳理典型做法29項,反饋政策堵點13項,研究針對性解決建議,為本級黨委決策提供支撐。國網山西電力聚焦巡視巡察問題整改“回頭看”、大學習大討論成果、重點項目管理、創新工作等4個重點領域,組建9個督導檢查組對30家基層單位開展督導檢查。國網吉林電力每月發布約10項重點工作任務,開展重點跟蹤督辦并與績效考核聯動。
在公司黨組實干為要、狠抓落實的導向下,想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實,成為新時期檢驗公司黨組督察戰線能力和水平的“試金石”。從“知”到“信”、從“信”到“行”,公司黨組督察戰線始終堅持用心、用情、用力、用法,切實督出動力、督出活力、督出成效。
堅持久久為功,打造“一高五抓四鐵”大督察格局,推動公司戰略和“一體四翼”發展布局更好更快落實落地
中央經濟工作會議提出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六保”工作,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。
“六穩”“六保”、改善民生、社會穩定……這些任務對公司發展提出更高要求。面向未來,公司改革發展任務十分艱巨,實現“雙碳”目標要狠抓落實,構建新型電力系統要狠抓落實,推動公司戰略目標和“一體四翼”發展布局要狠抓落實。公司督察工作比以往任何時候都更需要不忘初心、牢記使命、擔當作為。
下階段,公司黨組督察戰線將堅持問題導向、目標導向、結果導向,精準對接黨組所需、基層所盼、發展所向,著力打造“一高五抓四鐵”大督察工作格局,察實情、說真話、促發展,在推動公司黨組決策落地見效和公司高質量發展中再立新功。
——高標站位領航程。黨組辦公室將嚴格抓好公司貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制的貫徹執行,進一步加強各單位貫徹落實工作的閉環管理,切實做到“五個一”;健全完善覆蓋傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋等全過程的貫徹落實臺賬,確保辦理落實情況可跟蹤、可追溯、可展示;常態化組織公司系統開展貫徹落實“回頭看”,針對落實過程中的重點難點問題提出工作建議。
——聚焦“五抓”強落實。公司督察隊伍在創新發展中錨定了前進方向:抓戰略引領,圍繞公司戰略和“一體四翼”發展布局嚴督實察,以督促責、以督促改、以督促干,一張藍圖繪到底;抓學習貫徹,對公司黨組決策部署督促第一時間傳達學習,建立責任清單、任務清單、目標清單;抓專項督察,緊盯服務“雙碳”、構建新型電力系統等重點工作,多角度、多層次、多側面摸實情、出實招;抓請示報告,對重要進展、重大問題、重要事項,早發現、早研究、早報告;抓監督考核,科學制定抓督察、促落實考核細則,加大督察通報力度,真正樹立真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的正確導向。
——錘煉“四鐵”精氣神。新征程、新形勢,新定位、新使命。公司著力錘煉督察隊伍鐵面強黨性、鐵肩勇擔當、鐵鞋摸實情、鐵腕樹權威的精氣神,打造一支“招之能來、來之能戰、戰之能勝”的督察鐵軍,做到黨組決策部署推進到哪里,黨組督察人員就跟進到哪里。
一個人、一個團隊,能干多少事、干成多少事,取決于能力水平,更決定于初心使命。公司黨組督察戰線認真貫徹落實習近平總書記重要論述精神,按照黨組安排部署,將以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁,不斷開創新局面、呈現新氣象、取得新突破。
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