“十四五”時期，工業綠色低碳發展迎來重要窗口期。從部委到地方正積極布局，在穩步推進傳統產業綠色低碳發展的同時，加快產業結構高端化轉型，聚焦新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子七大重點領域，壯大綠色環保戰略性新興產業，帶動經濟社會綠色低碳發展。在一系列利好政策催化下，綠色產業有望持續開辟增長新藍海。根據相關部署，2025年綠色環保產業產值將達到11萬億元。

　　傳統產業綠色轉型提速

　　寧波太極環保設備有限公司是一家國家級專精特新“小巨人”企業，研發的煙氣處理多相反應器應用在國內工業高濃度煙氣脫硫領域，市場占有率近30%。寧波市經信局綠色制造處副處長江漢定說，寧波正加快完善綠色制造體系建設，分類分級推進綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品、綠色供應鏈示范創建。

　　這不是個例。當前，綠色低碳技術、綠色產品正加快推動傳統行業綠色低碳發展。與此同時，相關政策部署將進一步加碼升級。

　　12月20日，全國工業和信息化工作會議召開，明確2022年要抓好的重點任務之一是實施工業領域碳達峰行動，穩步推進產業綠色低碳轉型；大力發展綠色制造，開展綠色低碳技術和產品示范應用。日前國家發展改革委等五部門發文明確，將在冶金、建材、石化等重點領域開展節能技術改造，通過強化能效約束，引導相關行業企業實施技術升級改造。

　　面向“十四五”時期，我國將加快調整產業結構，推動工業綠色低碳發展。工信部對外發布的《“十四五”工業綠色發展規劃》明確，到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。

　　壯大綠色環保戰略性新興產業

　　與推進傳統產業綠色低碳發展同步，面向“十四五”時期，從部委到地方將進一步壯大綠色環保戰略性新興產業，推進產業結構高端化轉型。

　　《“十四五”工業綠色發展規劃》提出，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元；壯大綠色環保戰略性新興產業，重點包括新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等，帶動整個經濟社會的綠色低碳發展。

　　地方也積極展開布局。例如，《云南省工業綠色發展“十四五”規劃》明確提出，壯大綠色發展新動能，加快發展新能源產業，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。陜西將加快編制《陜西省氫能產業發展規劃》，推動氫能產業發展。

　　目前我國綠色低碳產業已初具規模。工信部數據顯示，截至2020年年底，我國節能環保產業產值約7.5萬億元。新能源汽車累計推廣量超過550萬輛，連續多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達71%。工信部節能與綜合利用司副司長尤勇透露，“十四五”時期，工信部將重點圍繞發展綠色環保技術裝備、加大綠色低碳產品供給、創新綠色服務供給模式三方面展開部署，進一步發展綠色低碳產業。

　　需避免低端重復建設

　　在業內看來，工業綠色低碳發展是一項系統工程，加快推進產業結構調整，發展綠色環保戰略性新興產業需要進一步細化具體舉措，從政策、資金等方面加大精準支持力度，同時也要避免低端重復建設。

　　工信部國際經濟技術合作中心國際合作處處長、中國綠色供應鏈聯盟副秘書長毛濤表示，要加強技術研發，打造形成企業、科研機構、行業協會、投資機構等之間的聯動銜接，形成分工合作、協同創新的生態鏈；發揮市場機制作用，滿足創新型企業的融資需求。

　　在加大綠色環保戰略性新興產業發展支持力度的同時，也需要避免低水平重復建設。毛濤建議，發揮東部、中部、西部地區各自的優勢，避免低水平重復建設和同質化無序競爭；同時推動產業集群發展，重點支持產業優勢明顯的工業園區和產業集聚區發展綠色低碳產業，通過培育和引進相結合的方式，補齊產業鏈短板，鍛造新的發展優勢。

　?。ㄔd《經濟參考報》2021年12月23日第A02版）