“新能源發電具有間歇性、隨機性和波動性特征，隨著再電氣化進程的加快，電力用戶對穩定可靠供電的要求越來越高。而煤電最具經濟性和可靠性，應充分發揮基礎保障作用。當前我國煤電產業陷入生存困境，對電力熱力安全穩定供應帶來不利影響。”全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪建議，把煤電作為電力供應的穩定器和壓艙石，進一步優化發展清潔高效煤電，重點發展大型煤電基地和有市場的供熱項目。

　　舒印彪對深化電力體制改革提出了四個方面的建議。

　　一是將能源轉型作為主攻方向。為促進新能源可持續發展，應科學把握補貼退坡節奏，不宜過急過猛。針對可再生能源補貼缺口較大的問題，借鑒發達國家經驗，逐步健全可再生能源補貼缺口全社會共同分擔模式。在新能源平價時代，認真總結上一輪碎片化開發經驗教訓，堅定走基地型規模化開發的路子，在更大范圍內消納和配置，不斷提升項目競爭力。

　　二是把煤電作為電力供應的穩定器和壓艙石。當前我國煤電產業陷入生存困境，對電力熱力安全穩定供應帶來不利影響。建議進一步優化發展清潔高效煤電，重點發展大型煤電基地和有市場的供熱項目，對符合條件的煤電機組進行延壽，同時配合電力現貨市場建設，加快建立輔助服務市場和容量補償機制，按照“誰受益、誰承擔”的原則，給予提供調頻、備用等輔助服務的煤電機組合理補償，化解沉沒成本，促進煤電產業可持續發展，保障電力系統安全穩定高效運行。

　　三是堅持國家層面集中統一規劃。進一步推動建立以電為中心的能源統一規劃體系，在“十四五”規劃中統一協調電源、電網和市場消納，加強各環節統籌與銜接。在西部和北部地區以特高壓送出通道為依托，布局一批優質的風光煤電輸用一體化基地;在東中部重點城市保留必要的大型機組，推進海上風電和分布式電源建設，提高電壓支撐和應急能力。加快推動綜合能源服務、虛擬電廠等新業態，開拓新市場，創造新的就業崗位，培育新的經濟增長點。

　　四是持續完善市場規則體系。盡快修訂電力法等法律法規，明確政府、企業、市場監管等各類市場主體的行為規范。發揮市場在資源配置中的決定性作用，當前確保用能價格穩中有降、為穩增長作貢獻;長遠實現價格隨供需關系變化而有升有降。加快全國統一電力市場建設，健全跨省(自治區)市場交易機制，促進更多低成本能源在全國更大范圍消納。