西昌，別稱“月城”“航天城”，歷史悠久、文化厚重。1935年，中央紅軍過涼山，在禮州會議上首次提出“長征”一詞，在歷史上寫下光輝一頁，讓這座城市沉淀了開拓進取、拼搏創新的魅力，深深吸引著社會各界優秀企業紛至沓來，共謀發展。

2023年7月14日，來自涼山州、西昌市、中國電建和水電十局的領導齊聚西昌，共同見證兩家屬地化公司——水電十局涼山工程建設有限公司、涼山州成涼工程建設有限責任公司揭牌成立。西昌市委副書記、市長宋莉在致辭中高度肯定中國電建為西昌市發展建設做出的貢獻，對新成立的兩家單位給予厚望。中國電建黨委常委、副總經理劉源在致辭中強調，要貫徹落實習近平總書記在四川視察時的指示精神呢，發揮自身優勢，推動治蜀興川再上新臺階。

揚鞭奮進馬蹄疾。這是中國電建水電十局繼完成海南永順公司股權收購后，認真貫徹落實黨的二十大精神、深化國資國企改革又一新舉措，與地方政府在探索央地合作道路上做出了又一次重要嘗試，標志著水電十局深耕細作西昌片區市場迎來嶄新篇章。

立足新起點 央地再出發

應時而來的水電十局涼山工程建設有限公司和涼山州成涼工程建設有限責任公司，成為雙方提升合作能級的時代注腳。

涼山地區位于國家重點支持和發展區域，而西昌市是四川省唯一的全國百強縣，受到中央及省委省政府的大力支持，2021年稅收GDP破600億大關，發展勢頭強勁。在西昌市“打造一流營商環境，推動全州經濟社會高質量發展”的當下，成立屬地化公司，可以進一步匹配政策需求，充分釋放改革紅利，提升公司在涼山信用評價系統等級，適應地方經濟發展新形勢，為雙方互促共進提供更多可能，共同創造“企業增效益、西昌穩增長”的良好局面。

在西昌全力以赴拼經濟、搞建設、促跨越的歷史時期，水電十局在涼山深耕12年，在產值、就業、基礎設施建設等方面為當地經濟社會高質量發展作出了巨大貢獻，與涼山、西昌形成了良好的合作基礎，擁有廣闊的合作前景。

有鑒于此，西昌市委、市政府主要領導多次到成都水電十局總部調研。水電十局多次專題會議研究推進新公司成立事宜，開啟政企深度合作共贏新局面。在西昌區域設立屬地化工程公司，是順應市場開發模式變革和管理模式創新的必然趨勢，是實現提質增效和推動雙方高質量發展的重要手段。

聚勢強發展 業績書輝煌

國有企業，作為城市發展的骨干力量，是城市戰略地位躍升的“壓艙石”和實現城市發展戰略規劃的頂梁柱。水電十局2015年進入西昌市場以來，牢記國有企業初心使命，在西昌城市發展中勇挑重擔，擔當著打頭陣、挑大梁、做表率的主力軍作用，逐步發展為西昌建筑市場的標桿企業。

水電十局在西昌市先后共承接項目17個，主要涉及房建、市政、水環境治理等領域，房屋建筑累計約250萬平方米，累計投資約121億元。4項工程獲電建集團優質工程項目，3項工程獲四川省安全文明施工標準化工地，產生13省級優秀QC成果，獲得6省級工法，獲得3國家級實用新型專利，并拿下4座涼山州優質工程獎。

回首西昌市的城市發展歷程可以看到，十局人孜孜耕耘的每一項工程都應和著西昌市崛起的激昂鼓點，攜手地方建設成果蔚為壯觀，盡顯旗艦勁旅風采。

住房保障方面，牢記使命，作為第一批入駐西昌實施PPP項目的央企，中標7個PPP項目，其中承建的西昌陽光學校PPP項目，僅用9個月的工期圓滿完成并交付使用，為莘莘學子鑄就優美的學習環境，施工能力、資金實力得到了西昌市委市政府及社會各界的高度認可。在“履約為先 管理為重 創效為本”的核心價值觀指引下，繼續深耕完成了邛海飲用水水源遷移工程、川興棚改項目、馬道棚改項目、缸窯棚改項目、安寧棚改項目、德昌啟航項目、小麻柳棚改等項目。通過一批民生項目的良好履約，有力支持西昌市政府市容市貌提升和居民安置工作。

基礎設施建設方面，承建的撒多水電站、固滴水電站持續輸出清潔能源，為涼山州經濟發展夯實基礎；打造國家最大城市濕地公園——西昌邛海西岸國家濕地公園，一碧浸空，千翠倒影，讓景觀提升后的邛海西岸煥發嶄新生機；打造國內唯一航天主題公園——“三河六岸”項目西河航天公園標志性骨干建筑騰飛塔，為“航天城”再添新地標，國家航天員親臨現場弘揚航天文化，項目登上了中央電視臺新聞報道；重建古跡建平門，讓這座600年歷史建筑盛世重光，濃厚的古城新韻為西昌又添一座靚麗的特色文化名片。在涼山州擬定17個“70年州慶”項目中，水電十局西昌區域部負責承建的3個均完美履約，成為當地網紅項目。市民紛紛到項目游覽打卡，給予高度評價，形成了顯著的口碑效應。

社會責任方面，確定甘子村為脫貧攻堅重點幫扶對象，為村民送去各種學習資料、黨徽、慰問品。甘子村與西昌區域部黨支部以扶貧為契機結為友好黨支部，并由水電十局黨委選派3名業務能力強的黨員干部駐村幫扶。每逢節假日共同開展活動，帶領村民學習黨的政策、法律法規、反毒禁毒知識等，幫助養成良好生活習慣。開展日常慰問、扶貧日捐款、以購代捐、教育扶貧、產業扶貧等活動，水電十局累計投入共1200萬元。定點幫扶喜德縣甘子村產業（購買兩臺塔吊給村集體，供川興項目部租賃使用，帶動村集體產業經濟發展），“以購代捐”的方式產業扶貧100萬元。通過開展建筑技術培訓，解決西昌貧困人員就業1655人。

茫茫九脈流中原，縱橫當有凌云筆。未來五年，是西昌主動承接國家、省、州重大生產力布局和重大項目建設的重要戰略機遇期，也是加快補齊公共服務、民生領域、交通基礎設施等短板，培育新的經濟增長點、形成發展新動能的關鍵時期，西昌的發展支撐更加有力、發展空間更加廣闊、發展機遇更加凸顯，勢必大有可為、大有作為。

一場雙向奔赴 一段央地佳話

屬地公司的成立，讓西昌市的發展與水電十局的聯系更加緊密。這離不開西昌區域部孜孜不倦的努力，離不開雙方高層持續溝通，離不開在長期打交道過程中不斷上升的戰略互信。欲見彩虹必經風雨，如今的“瓜熟蒂落”是一場雙向奔赴，既水到渠成，也來之不易。

“讓二十四五歲的年輕娃兒來管項目，是不是對這里的建設不重視？”這是市領導當年在海南鄉項目停工后發出的疑問。

初入西昌房建市場，水電十局承接海南鄉棚戶區拆遷安置點建設項目，并為項目配備了年輕的“少壯型”項目班子。項目規模不大，但工點分散，涉及的征地拆遷等棘手問題很突出，讓各方都頭疼不已。沒想到哪怕是央企國家隊初來乍到也一時陷入僵局。

畢竟合作剛開始，看到工作局面打不開，再對比其它地方國企項目領導班子清一色老成中年人配置，領導們心里開始打鼓。合作關系面臨考驗。

小伙子們沒有急躁，化壓力為動力，尊重各方利益訴求，認真分析局勢，仔細梳理工作的輕重緩急，結合地方實際情況改變工作方式方法，提升工作質效，以真抓實干讓項目重新走上了正軌，并對如何在西昌優質履約總結出了一套經驗，成功推廣到其余項目。

“水電十局的隊伍是這里把事情干得最好、最負責的。”市領導春節期間來到項目一線，看到十局項目春節也不停工，一派熱火朝天的景象后，不由得感嘆道。僅僅半年時間，就扭扭轉了之前“不重視”的看法。

年輕化管理隊伍敢想敢拼，不正像西昌這座蒸蒸日上、充滿蓬勃生機的城市嗎？

西昌陽光南山校區項目則進一步加深了雙方信任。水電十局堅決履行央企社會責任，發揮央企技術優勢和資金優勢，僅用9個月時間完成了學校全部建設，提前1年為政府解決了海河片區所有適齡兒童入學問題，收獲了極大肯定。工程榮獲涼山州建筑優質工程獎。

從“帶不動”到“帶著跑”，履約效率提升之大，讓所有合作方看到了水電十局適應西昌市場后展現出來的實力，也看到了水電十局作為央企積極推行標準化管理和綠色安全文明施工給西昌市建筑市場帶來的積極改變。在潛移默化的影響下，西昌市對建筑市場管理和建筑行業管理的認識同步提升，當地棚改項目的完工時間，從引入水電十局前的6年縮短到現在的不到3年，充分詮釋了“鯰魚效應”。在主管部門要求下，西昌區域部多次承辦涼山州建筑企業觀摩工地活動，向社會推廣先進管理經驗。

成立屬地化公司，也是一場地方國資與央企在管理與文化上的融合。新成立的水電十局涼山工程建設有限公司和涼山州成涼工程建設有限責任公司，由水電十局和西昌國資公司交叉持股，二者既各司其職，又相輔相成，讓“1+1＞2”。一方著眼項目包裝和投融資管理，把方向管大局；一方聚焦工程建設管理，確保地方政府規劃藍圖落地，雙方一起做大地方經濟發展的蛋糕。為加深了解，西昌國資公司主動要求西昌區域部派3名干部去掛職鍛煉，既學習政府單位管理經驗，也帶去央企的項目經營管理知識和理念。雙方圍繞共同的目標，一起加長板、補短板，在融合與碰撞中不斷磨合，形成思想上的共識，鞏固了合作成果，更加堅定了攜手發展的信心。

這種信心還來自于工程建設以外的領域。在喜德縣甘子村、安哈鎮，在貧困戶周和婷家，留下了水電十局扶貧工作者和涼山州財政局、涼山州發展集團、涼山州婦聯等單位領導的辛勤汗水。大家不分你我，共同為地方脫貧攻堅和鄉村振興事業奔走，一起出錢出力出政策，為村民解決農產品銷售、危房改造、異地搬遷、村民務工和子女入學等問題。在新冠疫情爆發后最艱難的時刻，西昌區域部通過各方努力，籌集到一批口罩等防疫物資，及時送到西昌市防疫辦，緩解抗疫燃眉之急，是當地首家捐贈抗疫物資的央企。在2018年木里縣和2019年瀘山森林火災中，西昌區域部緊急調配物資和工程機械，配合消防大隊開展滅火行動。無不彰顯了雙方共同的初心使命，表達了和衷共濟的真誠愿望。

長期的資源投入，多年的工作生活，讓西昌區域部全體人員對這片土地產生了深厚感情。區域部90%以上的班子成員子女在西昌的醫院出生，區域部員工在本地買房置業成家的更是不在少數。口碑在外，每年都有西昌學院的漢族、彝族學生到項目見習，希望畢業后到水電十局工作。

目前，西昌市建筑市場各家央企和地方國企充分競爭。中國電建水電十局是西昌市首家與西昌國資成立屬地公司的央企。

推動高質量黨建 引領高質量發展

以高質量黨建引領保障高質量發展，是雙方最根本的共識。

西昌區域項目黨支部按照“1+4+1”工作體系，堅持政治引領、示范引導、建優體系、建強基層，堅持黨建與生產經營相融合，推行“黨建＋三融合”品牌建設，即“黨建＋安全生產”“黨建＋能力提升”“黨建＋施工進度”，不斷豐富形式和內涵助推生產經營工作，在西昌眾多工程公司中獨樹一幟。

結合項目生產實際制定了“黨建+施工進度”和“黨建+安全生產”創建方案，把黨建工作與質量進度安全工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核。成立“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”，劃定“黨員責任區”，并舉行授旗儀式，時刻激勵黨員亮身份、爭先鋒、打頭陣，切實讓黨員身份“亮起來”，以點帶面動員全體員工充分發揮作用，形成黨員帶頭講安全、抓進度、保質量的氛圍，打通項目生產經營工作“最后一公里”，打造一支講政治、敢擔當、作風實、業務強的專業建設隊伍，把黨組織政治優勢轉化為生產經營效能，為工程又好又快推進注入“紅色動力”。

打鐵還需自身硬。在“黨建＋施工進度”的指引下，西昌區域項目黨支部持續組織開展“學習月考”活動，在建8個項目平均年齡27歲的約60名黨員和職工，在每周一至每周五晚上七點至九點上晚自習，學習現場施工管理、技術、經營、安全等內容，提高自己的專業知識，同時采用學習和月考相結合的形式，以考促學，增強項目黨員和職工的技術知識儲備。各個項目開展“三同”（即同工作、同學習、同進步）活動，各項目班子成員定期到一線崗位跟班指導培養新員工，建立黨員師帶徒模式，組建綜合型黨員先鋒導師隊伍，推廣“一對一”“一對多”師徒傳幫帶模式，培育多型后備人才。

目前西昌區域干部職工先后取得一級建造師資格證書共計25本，一級造價工程師證書4本，注冊安全工程師證書2本，二級建造證書26本，八大員證書76本。

區域黨支部建立了黨員活動室，黨旗、入黨誓詞、黨員的權利和義務、支部書記、委員職責等全部“上墻”，時刻提醒牢記黨員身份，發展不忘初心。

風從東方來，萬千氣象新。屬地化公司是水電十局市場營銷和區域統籌職能的前移與延伸，是高質量發展戰略的實施落地，是與西昌市合作向深度、廣度發展的必然趨勢，也是攜手做強做優、實現高質量發展的“助推劑”，將為水電十局打造國內高端營銷中心、投融資驅動中心、工程建設和履約服務監管中心、各方資源和信息統籌中心提供最前沿的探索，為央地合作創新引領區域高質量發展再添一段佳話。