3月23-24日，由北極星環保、北極星電力、北極星招聘聯合主辦的“第三屆全國垃圾焚燒發電項目運營管理創新高峰論壇”（以下簡稱高峰論壇）在北京西國貿大酒店隆重舉行，本次高峰論壇以“創新管理 運營為王”為主題，現場近四百名專家、學者及企事業代表齊聚一堂，共同探討垃圾焚燒發電項目運營管理的機遇與挑戰。

在高峰論壇上，北極星人才中心總監李響作了題為《垃圾焚燒發電行業人才供需關系及解決策略》的主題報告。

北極星人才中心總監李響

以下內容根據發言實錄整理：

人才是企業發展、行業發展的根本，北極星秉持通過互聯網服務促進產業健康發展的企業使命，整合平臺掌握的行業數據及資源，長期致力于行業人才發展問題的研究，并積極探索解決模式。在垃圾焚燒發電行業發展的大背景下，如何解決行業人才的供需平衡一直是熱點話題。

根據北極星平臺數據，截止2020年，全國投產垃圾焚燒發電廠已達到630+，處于在建狀態的電廠有370+。在2020年當年發布招標公告的項目有78家。從數據來看，2020年整個垃圾焚燒發電行業的項目增速已經開始放緩。

北極星統計了在建的垃圾焚燒發電廠所屬地區?？梢钥闯?，河北、河南、浙江、四川、安徽在建項目最多。也將是未來1-2年內項目投產的集中地區。此數據和我們要進行的人才供需分析相關，大量的項目勢必帶來人才供需情況的變化。

結合市場目前的幾大特點，市場上空間下降，政策上補貼退坡、監管要求逐漸收緊，資金上前期投資項目較多，新項目資金運作壓力大，整個垃圾焚燒發電市場已經進入到“運營為王”的時代。那么在此時代背景下，我們對人才供需形式產生兩點判斷：

一是供不應求。隨著這兩年大量的在建項目投產，人才競爭壓力將達到一個高峰。二是注重質量。目前很多電廠雖能滿足基本組織配置，但是很多人的能力不能滿足生產需求，在企業人才供應上，保質將比保量更重要！

在運營層面，垃圾焚燒發電行業的整體人才需求：根據上面提到的在建電廠數量，我們可以估算出，在未來短期內，在運營人才上，行業整體的人才缺口在22000人以上。(1000噸/60人)

從招聘指數來看，水處理、值長、生產管理、安全、鍋爐專工幾個崗位是需求最明顯的。招聘指數是根據北極星環保招聘在線的職位數量、操作頻率、招聘難度等因素加權得出的。招聘指數越高的職位，證明市場需求越大。生產副總是最近幾年第一次進入前五名。說明隨著投產項目越來越多，運營重要程度越來越大，企業對優秀的生產運營管理人才的需求也明顯增大。

根據線上發布數據統計，在垃圾發電企業的整體職位分布上，35%來自于生產技術部、44%來自于生產運行部，說明在本行業上，目前生產運營的職位也是需求最大的。

從需求特征來看，目前行業運營人才需求具有三大類明顯特征。

學歷需求特征：對學歷的需求開始提高，垃圾發電廠本身自動化程度較高，隨著科技發展，企業在自身經營能力提升以及數字化轉型的過程中，都提高了對人員基本素質的要求。對學歷的要求也逐步提升。

經驗需求特征：垃圾焚燒發電企業更傾向于招聘有成熟經驗的員工，企業認為這能更快的補足工作需求，有經驗的人員在安全、環保方面也能更好的進行控制。不過忽視應屆生培養，已經導致了目前行業青年人才儲備薄弱。

能力需求特征：對能力的需求已經從單純的會干活提升到對溝通、學習、適應性等綜合能力方面的需求。生產技術不斷發展，需要員工保持長期的學習進步，各集團間人員的大量流動，也對員工的適應性能力提出了要求。

需求不能滿足，產生企業人才空缺、運營能力缺失，將給企業帶來很多惡果。操作不當、忽視安全章程、不能嚴格執行相關制度，輕則引發設備損壞、重則引發電廠的安全事故，危及員工生命安全，造成重大經濟損失。同時，長期的問題存在除了引發直接事故外，也會造成電廠經濟效益低下，不能滿足監管要求等情況發生。

目前行業人才的供給能力：從目前已投產的項目來估算，目前現有從業人員在40000+，這是業內人才供應的主力，垃圾焚燒發電目前還是一個人員流動率較大的行業。

根據北極星人才數據中心顯示，人才的學歷分布重點分布在本科及?？疲潜究浦杏幸徊糠质亲钥急究?。整體人才隊伍的素質已經有所提升。

從地區分布看，人員主要分布的地區有兩大類，一是勞動力輸出大省，二是項目分布大省。比如河南、四川、遼寧、黑龍江，很多人才是屬于在戶籍地外就業，廣東，江蘇是項目聚集地。山東是兼具了兩種因素，數據明顯高于其他地區。當然這是北極星的內部數據，和我們的一些客戶分布，運營重點也有關?？梢灶A見，我們上邊提到的河南、河北、四川等地區大量在建項目投產后，也將繼續增大人才競爭壓力，但是壓力可能會給到了浙江、江蘇等省份，因為很多人可能是會選擇回鄉就近就業。

除了行業內部流動，大量的人才來自于相關行業的涌入。主要還是來自于各類電力生產行業。面對外部人才時，本行業的吸引力是一個重點因素。目前能吸引到很多人涌入，主要還是跟近年來國家的發展政策有關，很多小火電項目都關停了。垃圾發電行業本身的企業管理水平、薪酬體制等照傳統火電企業還有一定差距。這解釋了為什么山東地區人員眾多的原因，因為山東小型火電項目眾多，給垃圾發電行業輸送了不少人才。隨著碳中和任務的提出，目前我國的碳交易市場也即將全面開放，首批納入碳交易范圍的2000多家企業中也包含了很多垃圾發電企業，垃圾發電項目將繼續成為集團公司投資熱點，同時碳管理、碳交易方面人才也將是需要我們關注的熱點。

我們可以看到，外部人才中，應屆生的貢獻占比僅占12.7%。這里的比例還是很小的。我們來具體看一下應屆生人才供給的問題。

首先是學科建設問題，目前在各大高校的相關專業中，如熱能與動力、電氣自動化、控制工程等，還缺少專門為垃圾焚燒發電設置的課程內容，大多數內容還是集中在火電、風電、光伏等領域。垃圾發電的內容主要被歸屬到農林廢棄物發電類提及。學生對行業認知有限。

其次是就業選擇問題，在相關幾個專業就業選擇中，電力相關行業本身占比就僅在20%左右，很多人被汽車、制造業、地產、互聯網等行業分流，也有很大一部分選擇了暫緩就業或者考編。

針對這兩點問題，目前北極星也在積極的探索全新的院校合作模式，幫助合作院校進行專業升級、人才提優，并通過共建實訓室、創新中心、綠色校園、雙師教學、就業輔導等工作，實現雙高建設目標。

第三是企業在應屆生培養上的問題。目前還很少有垃圾發電企業能打造出學院型的企業組織。什么是學院型的企業組織，比如可口可樂、寶潔等公司，這些公司有一套完善的應屆生培養模式，可以很好的將一名應屆生打造成為滿足企業工作需求的人才。這樣做難度雖然很大，但是能夠對企業及行業的長期穩定發展起到極大的幫助，目前北極星也在嘗試幫助一些企業去建立內部人才培養體系。

那么，面對目前人才供需不平衡的現狀，企業及行業需要采用哪些策略來實現供需平衡？我們認為招聘及培訓是最主要的兩點。

首先在招聘端，需要能明確的梳理出來人才在此行業的發展路徑，很多人更關注的是我在一個行業能不能長期穩定的發展下去。其次才是薪酬。當然薪酬是基本保障，所以薪酬結構要合理，要能滿足生活需求，也能滿足激勵作用?，F在很多企業在薪酬的激勵作用上發揮的不好。如果一個月做的好和做的不好的人薪酬只差幾百元，還怎么體現激勵？然后是展示企業的良好形象，改善民眾對垃圾發電行業的簡單概念，凸顯社會形象及社會貢獻。因為我們主要說行業的問題，那招聘對象的重點就要放在相關外部行業和應屆生上。通過梳理職業發展路徑、完善薪酬體制、樹立良好形象，來讓更多人的外部人員能夠進入行業。

之后便是培訓，想解決行業人才供需問題的最基本邏輯很簡單，讓更多的人進入這個行業，并且把他們培養成符合工作需求的人才。那培訓的最基本邏輯也很簡單，主要針對兩方面。一是針對運行、技術層面，提高各崗位的專業技能，二是針對管理層面，提升管理人員的管理水平及完善管理制度。

北極星針對企業人才問題，開發出了整體的人才生態服務。通過咨詢-招聘-測評-培訓，貫穿企業人力資源的戰略規劃及執行。

首先通過輕咨詢服務，我們可以為企業提供垃圾發電行業在組織架構、人員配置、薪酬管理、績效考核、培訓體系方面的模型及方案。幫助企業更加科學合理的制定人力資源戰略。我們現在很多企業和HR都是跨界進來的，這塊還有些薄弱。

其次到了招聘階段，北極星可通過線上招聘平臺為企業做廣泛的信息宣傳，并通過RPO招聘外包等形式，為企業進行專屬服務，形成企業的第二只招聘團隊。目前北極星已經是業內公認的求職招聘渠道，在2020年，我們為業內600余家垃圾發電廠及集團公司成功輸送了上萬名專業人才！

在人員招聘階段以及人才開發階段，都需要對人才進行測評，在2021年，北極星將全面上線我們的測評系統。主要面向行業專業能力測試，如鍋爐專項測試、運行經理測試、安全專項測試。目前市面上常見的各類測試工具，基本偏向于性格、職業方向測試，都是在冰山之下的部分。但是有時我們企業也更關注冰山之上、更直接的專業能力的反饋。我們的產品正好補足了這部分。

最后在人才培養階段，北極星不僅幫助企業在建設內部培訓體系，我們也在竭力打造行業的共享學習平臺，讓業內企業可以互通有無，共享培訓資源。從19年起，北極星專注垃圾發電行業的教研體系設計，目前已經形成了全面的課程體系，并且可以通過線上平臺、現場內訓、公開課等多種課程形式授課，滿足企業各類需求。根據去年數據統計，已經有3000余名從業人員參與了北極星相關課程培訓。

人才發展，任重道遠，北極星也將繼續努力，進一步在行業人才教育、人才評價標準等方面貢獻力量。