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發揮試點作用 加快推進農村能源轉型發展

經濟日報發布時間:2022-08-22 10:42:11  作者:顧 陽

  能源是經濟命脈,也是民生保證。作為我國能源體系的重要組成部分,農村能源是實現能源低碳轉型、推進鄉村振興戰略落地實施的主要抓手,也是我國能源工業實現高質量發展的重要引擎。

  “多年來,我國農村經濟快速發展,無論是消除絕對貧困、脫貧攻堅取得決定性勝利,還是全面建成小康社會,都離不開能源的堅強支撐。”在近日舉行的2022(首屆)農村能源發展大會暨清潔能源裝備展上,中國能源研究會理事長史玉波表示,要高度重視農村能源的轉型發展,把其發展潛力充分開發出來,讓農村能源在保證能源自給自足中發揮重要作用。

  發展成效顯著

  當前,農村經濟社會持續穩定發展,農村能源消費總量不斷增長,新場景不斷涌現,農村能源發展呈現出一些新特點。在史玉波看來,這些新特點主要體現在農村能源的生產供給方式、消費結構以及在農業生產中的地位作用上。

  “比如,風、光、水、地熱等可再生資源在農村發展中獲得較大規模開發,農村正成為重要的能源生產基地;再如,農村能源消費結構正經歷從傳統的新采能源向商品能源升級,從低效、高污染能源向高效清潔能源升級,從固態能源向液體和清潔能源轉型,電能比重將穩步提升。”史玉波舉例說。

  國家能源局新能源和可再生能源司副司長熊敏峰表示,黨的十八大以來,我國農村能源綠色低碳發展取得積極進展,農村電力保障能力和電氣化水平明顯提升,可再生能源開發利用規模不斷擴大,農村能源高質量發展穩步推進。

  據介紹,過去10年,我國全面完成無電地區電力建設工程,4000萬無電人口的用電問題得到有效解決,在發展中國家率先實現了“人人有電用”。“十三五”期間,隨著新一輪農網改造升級工程推進,全國農村地區基本實現了穩定可靠的供電服務全覆蓋,農村生產生活用電條件明顯改善。

  2021年,我國全面啟動整縣屋頂分布式光伏開發試點工作,試點地區累計備案容量超過6600萬千瓦,累計電網容量突破2100萬千瓦,有效推動了農村分布式光伏規模化、規范化開發。

  截至今年6月底,我國累計建成風電裝機3.42億千瓦,光伏發電裝機3.36億千瓦,生物質發電裝機3950萬千瓦,且大部分建于廣大農村地區,有力帶動了農村地區能源結構優化和產業結構升級。

  “在看到可喜變化的同時,我們也要清醒地看到,新一輪科技革命和產業變革深入發展,全球氣候治理呈現新局面,我國農村能源發展不平衡、不充分的問題仍然突出,轉型發展之路還很長,構建現代能源體系仍將面臨新的機遇和挑戰。”史玉波說。

  發揮試點作用

  浙江省寧波市海曙區龍觀鄉李岙村有著“全國第一光伏村”的美譽,早在2017年就完成了整村362戶屋頂光伏全覆蓋。如今,李岙村每年光伏發電收益有60多萬元,每戶村民每月還可免費使用50千瓦時的電量。

  光年(寧波)能源管理有限公司首席運營官王華軍告訴記者,從2015年開始參與建設李岙村光伏發電項目,公司研發的“寓建光伏”光伏村集成系統,讓屋頂光伏板把陽光變成真金白銀,“在李岙村等農村光伏發電項目的運營中,我們在光伏如何適應農村建筑形態、農村光伏發電如何并網等方面積累了經驗,也為鄉村能源低碳轉型提供了可供復制的實踐路徑”。

  今年年初,國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局共同印發《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》,提出到2025年,建成一批農村能源綠色低碳的試點,風能、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續提升。加快形成綠色、多元的農村能源體系,實現農村能源綠色轉型。

  熊敏峰表示,廣大鄉村地區風能、太陽能、生物質能等可再生能源資源豐富,是落實“雙碳”目標、大力發展新能源的重要增長極。加快發展農村能源,加大農村地區清潔能源建設力度,有助于促進農村產業提檔升級,帶動產業鏈延伸,支持生態宜居、美麗鄉村建設。

  中國工程院院士杜祥琬表示,農村地區分布著大量可再生能源,包括風能、水能、太陽能、生物質能等,因地制宜開發分布式能源尤其重要。據農業農村部估算,全國農村地區可再生能源每年可獲得相當于73億噸標準煤的能量,相當于目前全國農村能源總量的12倍。

  不僅如此,農村發展可再生能源還具有經濟性好的顯著特征,就地生產,就地消費,分布式發展效率高。“以光伏為例,可以把光伏和農業種植、畜牧養殖、林業治沙等結合起來,實現土地綜合利用,發展新業態。而太陽能供熱采暖,加上風光、蓄熱電鍋爐、地熱、熱泵等,可以解決農村清潔供暖和熱水的需求,盡早完成對散燒煤的替代。”杜祥琬說。

  河南蘭考縣是當地農村能源革命的示范縣,自2017年開展試點以來,全面淘汰了薪柴和散燒煤的使用,清潔取暖普及率從14%提高到99%,新能源發電量占到全社會用電量比重從原來的21%提高到90%,畜禽糞便資源化利用率達到90%以上。

  “推進我國農村能源革命,選擇化石能源基礎比較薄弱的農村入手,代價相對來說比較小。”杜祥琬表示,通過現代工業手段實現對風、光、水、生物質、地熱等資源的利用,對于解決農村能源散燒煤、生物質利用粗放、固廢物資源化利用不足這三大短板,不僅十分必要,也是非常可行的。

  加快能源轉型

  “未來,要提升農村能源革命的戰略定位,把農村能源發展納入國家生態文明建設、能源革命和鄉村振興的戰略框架。”杜祥琬說,中央提出了將農村能源發展納入各級部門及各級政府的議事日程,引導各級聯動,全力改善農村能源發展面貌。要立足城鄉融合發展視角,統籌考慮城鄉能源的共性特征,以實現資源均衡配置、城鄉經濟社會全面協調可持續發展為目標,建立城鄉一體化能源體系。

  加快農村能源轉型發展,還需要全社會共同參與。為此,中國能源研究會向業內外發出了《奉獻清潔能源 服務鄉村振興》的倡議書,呼吁推動農村能源變革,助力鄉村振興發展。

  “比如,扎實開展農村能源‘雙碳’行動,結合當地自然資源打造縣域特色低碳能源產業,構建多能互補、低碳分布式能源網絡;再如,轉變鄉村的能源方式,提升農村電氣化水平,共同建設美麗新鄉村。”中國能源研究會副理事長兼秘書長孫正運說。

  聯合優勢企業和社會主體,參與農村能源市場建設,開展能源服務,完善市場機制,培育產業模式,是加快農村能源轉型發展的重要路徑。國家電網有限公司副總經理陳國平表示,近年來,國家電網持續推動農村電網改造升級,大電網已延伸覆蓋至全部縣城,實現村村通動力電,農村地區綜合電壓合格率、供電可靠率達到99.8%以上,安全可靠的電力供應為農村地區高質量發展提供了不竭動力。

  “農村清潔發展是實現‘雙碳’目標的重要路徑,是全面實施鄉村振興戰略的重要動力和支撐,也是建設美麗中國的題中應有之義,事關我國能源安全和農村未來的長遠發展,事關億萬農民對美好生活的新期待、新追求。”陳國平說,將繼續做好農村能源綠色發展的引領者、農村能源協調發展的推動者,帶動產業鏈、供應鏈上下游發展,建設新型電力系統,加快農村電網向能源互聯網轉型升級。(記者 顧 陽)

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