垃圾發電是指通過特殊的焚燒鍋爐燃燒城市固體垃圾，再通過蒸汽輪機發電機組發電的一種發電形式。我國垃圾發電行業起步較晚，但近年來在國家產業政策的支持下，我國垃圾發電行業得到了迅速發展，垃圾發電在我國呈現出迅猛增長的勢頭。

一、垃圾發電定義

垃圾發電是生活垃圾處理的主要方式之一，把各種垃圾收集后，進行分類處理，再進行發電工程。其工作的主要原理是通過對燃燒熱值較高的垃圾進行高溫焚燒，在高溫焚燒中產生的熱能轉化為高溫蒸汽，推動汽輪機并帶動發電機發電，從而實現生活垃圾的能源化利用。

垃圾發電分為垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電兩大類，垃圾焚燒發電主要利用垃圾燃燒將化學能轉變成熱能，而垃圾填埋氣發電則利用垃圾在填埋場內經過厭氧消化（發酵）。具體如下：

資料來源：中商產業研究院整理

二、垃圾發電行業相關政策

近年來，國家陸續出臺了多項政策，推動垃圾發電行業發展。如《2021年生物質發電項目建設工作方案》《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》《國家能源局關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案》等政策為垃圾發電行業的發展提供了良好的發展環境。具體政策如下：

三、垃圾發電行業發展現狀

1、垃圾焚燒發電裝機容量

數據顯示，我國垃圾焚燒發電裝機容量由2016年549萬千瓦增至2020年1533萬千瓦，年均復合增長率為29.27%。中商產業研究院預測，2021年垃圾焚燒發電裝機容量可達1729萬千瓦。

數據來源：國家能源局、中商產業研究院整理

2、垃圾發電新增裝機容量

數據顯示，我國垃圾焚燒新增發電裝機容量由2016年81萬千瓦增至2020年311萬千瓦，年均復合增長率為39.98%。中商產業研究院預測，2021年垃圾焚燒新增發電裝機容量可達390萬千瓦。

3、生物質發電量

生物質發電是利用生物質所具有的生物質能進行的發電，是一種可再生能源發電，包括垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電等發電形式。數據顯示，2020年生物質發電量1326億千瓦時，同比增長19.4%。2021年上半年，生物質發電780億千瓦時，同比增長約26.6%。

4、垃圾發電行業競爭格局

從我國垃圾發電行業市場競爭格局來看，目前垃圾發電行業市場較分散，集中度低。就各企業市場份額來看，光大國際占比最大，達11%；其次為綠色動力、康恒環境及中國環境保護集團，市場占比均達6%；深圳能源、錦江環境、上海環境、粵豐環保、重慶三豐、北京控股、首創環境市場占比較小。

數據來源：中商產業研究院整理

四、垃圾發電行業重點企業

1、光大國際

中國光大國際有限公司成立于1993年，是中國環保行業的領軍企業，亞洲最大的垃圾發電投資商和運營商，是中國首個“全方位、一站式”的環境綜合治理服務商。公司業務包含環保能源、環保水務、綠色環保、環境科技、裝備制造及國際業務六大業務板塊，項目包括垃圾發電、垃圾分類、環衛一體化、污水處理、生物質綜合利用、危廢處理、生態修復、光伏發電、風電、技術研發、環保產業園等。此外，光大國際還積極開發及推進太陽能、風能、生物質能等新能源業務，推進垃圾發電新建項目。

2、綠色動力

綠色動力環保集團股份有限公司成立于2000年，是中國最早引進國際先進垃圾焚燒發電技術進行國產化應用的專業企業，并完成了中國垃圾處理產業首例BOT項目融資。其業務領域涉及生活垃圾處理（填埋、焚燒發電）、醫療廢物處理、工業廢物處理及危險廢物處理等城市垃圾處理的項目投資、工程建設、運營管理、技術研發、核心設備供應、設備配套以及相關環節的顧問咨詢等專業化服務，為城市垃圾出路提供整體解決方案。

3、深圳能源

深圳能源集團股份有限公司成立于1993年，主營垃圾發電、風電、核電、LNG清潔能源、超超臨界高效火電等新興能源項目的公司。在垃圾發電及相關產業的設計、投資、建設、運營和管理等方面具有豐富的經驗，擁有一批優秀的工程設計人員，具有雄厚的科研力量，致力于垃圾焚燒技術和環保設施及技術的研究、開發、推廣應用。

4、康恒環境

上海康恒環境股份有限公司成立于2008年，是從事環保項目投資、工程建設、運營管理、環保設備制造及科技研發的全產業鏈環保企業，積極開展垃圾焚燒發電特許經營業務。經過多年發展，康恒環境掌握了全球市場占有率第一的瑞士VonRoll-日立造船垃圾焚燒核心技術，并在引進消化技術的基礎上，開發了擁有自主知識產權的新的爐排技術和設備。

5、三峰環境

重慶三峰環境集團股份有限公司于2009成立，致力于垃圾焚燒發電項目投資、EPC總承包、設備制造和運營管理全產業鏈服務。多年來專注于以BOT等方式建設及運營垃圾焚燒發電工廠，從事環境衛生、環境保護技術咨詢服務，環境污染治理，及環保技術開發等。目前，三峰環境垃圾發電總裝機容量近1200MW，年發電量75億度。在全球120座垃圾焚燒發電廠共有232條垃圾焚燒線，日處理生活垃圾11.8萬噸。

五、垃圾發電行業發展前景

1、政策利好垃圾發電行業發展

垃圾發電行業具有高度的社會敏感性，政策支持與引導規范是行業發展的關鍵。近年來，各級政府在產業規劃、財稅制度、電力銷售等方面出臺了一系列支持政策。隨著相關政策的出臺和落實，我國垃圾發電行業有望繼續保持快速發展。

2、垃圾焚燒需求帶動垃圾發電行業發展

目前，我國城市生活垃圾無害化處理仍以填埋方式為主。但相較于衛生填埋、堆肥等無害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、無害化程度高、減容效果好、資源可回收利用、對環境影響相對較小等優勢，是垃圾處理行業的主流發展方向。隨著國內生活垃圾產量持續增長，垃圾焚燒的需求也在日益增加。預計大量可燃生活垃圾將涌入垃圾發電行業，促進垃圾發電量增長，帶動垃圾發電行業發展。

3、碳中和發展需求推動垃圾發電行業發展

“碳達峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾無害化處理成為需要重視的城市難題；另一方面，新型電力系統被賦予重要使命，切實推進實施垃圾焚燒發電項目，有利于“碳中和”目標的實現。垃圾焚燒相較于其他處理方式，可處理的垃圾成分廣、不會產生高GWP的溫室氣體，碳排放相對不高，且焚燒過后的殘渣亦可以作為建筑原料循環利用，預計未來垃圾焚燒有望進一步替代填埋。從碳排放的角度看，垃圾焚燒只排了一份碳，但是完成了處理垃圾和發電兩份工作。由此看來，垃圾發電行業前景廣闊，其行業規模有望快速擴張。

4、垃圾發電技術助推垃圾發電行業發展

我國垃圾焚燒處理行業起步較晚，大部分技術主要通過引進國外先進設備或吸收消化國外技術而形成。近年來，隨著垃圾發電行業的快速發展以及垃圾回收、處理、運輸、綜合利用等各環節技術不斷發展，我國通過引進創新和自主研發成功實現了垃圾焚燒技術國產化，并在我國長三角、珠三角等地區得到推廣應用，有效促進了生活的垃圾能源化利用。垃圾發電行業技術水平的不斷提升，為我國垃圾發電行業快速發展奠定了堅實的基礎。